抱緊美日大腿，停飛中國航班、拒絕中國游客的小國，如今怎樣了？

你敢信嗎，太平洋上有個彈丸小島國，之前靠著中國游客賺得全民日子滋潤，結果轉頭就關了中國市場的大門，一門心思撲去抱美日的大腿。放著送到手邊的金飯碗不端，非要去接別人施舍的殘羹冷飯，這么多年過去，這個叫帕勞的國家，日子過得到底啥樣？

帕勞本身條件其實不差，靠著絕好的海洋資源，還落了個“上帝的水族箱”的名號，天生就是吃旅游飯的。早些年中國游客愛去這兒看海潛水，給帕勞帶去的收益占了總旅游收入快一半，實打實養活了大半個國家的相關產業。

那時候走在帕勞首都的街頭，抬頭就能看到中文招牌，餐廳里備著中文菜單，潛水教練的中文說得比不少當地人的英語還順溜。當地學校專門開了中文課，家長都擠著讓孩子學，就盼著孩子畢業能當導游開民宿，穩穩賺上大錢。

當地漁民捕到海鮮，轉頭就能高價賣給接待中國游客的餐廳，收入直接翻了幾倍，從商販到打工人全行業都跟著受益。不少中國投資者還專門去帕勞建酒店修度假村，給當地人創造了大量穩定的就業崗位。說那時候帕勞上到政府下到百姓，人人都吃中國游客的紅利，這話一點不夸張。

可惜好好的日子沒過多久，帕勞就開始走歪路。早在2012年，帕勞海警就在爭議海域開槍射殺了一名中國漁民，還扣押了船上25個人，最后拿“子彈反彈誤傷”這種離譜說法搪塞，直接把兩國關系降到冰點。這事兒還沒翻篇，更大的動作還在后頭。

2017年還是帕勞旅游業最風光的一年，全年總共接待了12.2萬名入境游客，光中國大陸游客就超過5.5萬人次，占比接近一半，是帕勞妥妥的第一大客源國。旅游業本身就占了帕勞GDP的一半左右，等于大半個國家的經濟命脈都捏在中國游客手里。誰都覺得帕勞肯定會接著抱緊中國市場好好發展，沒人想到它轉頭就下了一步臭棋。

2018年7月，帕勞太平洋航空直接宣布停飛所有往返中國大陸的直航航線。官方給出的理由是游客減少航線虧損，明眼人都能看出來，這背后全是政治算計。當時帕勞執意跟臺當局保持所謂“邦交”，又被美日拉攏施壓，一門心思就要跟中國對著干。

停飛直航之后，帕勞政府不僅不補救，反而順勢收緊了中國游客的簽證政策，審核標準莫名抬高，無故拒簽成了常事，明擺著就是給中國游客設門檻。咱們這邊給出善意提醒，人家政客根本聽不進去，還公開站隊美日，說要靠美日盟友發展經濟，那架勢，仿佛多不稀罕中國市場。

他們那時候大概真以為，抱牢美日的大腿，有沒有中國游客都能過得好。可現實給的耳光，來得比所有人想象都快。帕勞太平洋航空本來就是靠中國航線吃飯，停飛之后客源直接腰斬，沒多長時間資金鏈就徹底斷裂，最后只能破產停擺，上百名員工丟了飯碗。

旅游業跟著直接垮了大半，沒了直航，來帕勞的中國游客數量直接斷崖式下跌。2019年中國大陸赴帕勞游客就降到了2.8一半以上的潛水店和紀念品商店都關了門，導游服務員大批失業，好多人找不到活干，只能重新回去捕魚種地，收入直接退回到十年前的水平。2020年新冠疫情爆發，更是給帕勞旅游業補上了致命一刀。邊境一封閉，游客徹底歸零，整個帕勞經濟直接進入休眠狀態。

萬人次，比巔峰時期少了整整一半。當地大量酒店民宿入住率暴跌，之前一房難求的海景房，常年空著積灰。疫情三年，帕勞跟旅游相關的產業幾乎全軍覆沒，財政收入銳減，政府只能靠著借債和外援勉強度日。這兩年全球旅游業逐步復蘇，帕勞的游客數量也慢慢回升，2025年入境游客恢復到約7萬人次，中國游客重新回到2.3萬人次的規模，依然是帕勞第一大客源國。

可跟巔峰時期比，差距依然大得明顯，恢復速度也遠不如周邊其他太平洋島國。更麻煩的是，帕勞的財政結構已經出了大問題，公共服務投入不足，醫療教育資源都緊張，年輕人就業難，一堆社會問題越積越多沒人解決。

最諷刺的還是帕勞寄予厚望的美日靠山，根本沒打算真心實意幫它發展民生。帕勞跟美國續簽《自由聯系條約》，美國承諾未來20年給帕勞8.89億美元援助，聽起來數額不小，分攤到每年也就四千多萬美元。這筆錢還有嚴格的使用限制，大頭都得花在軍事設施上，真正落到民生和經濟發展上的少之又少。

說白了美國就是把帕勞當成西太平洋上的一個軍事前哨，看重的只是它的戰略位置，從來沒想著幫它發展經濟改善民生。日本這邊就更不靠譜了，日本是帕勞第二大援助國，也承諾開通東京直飛航線、援建港口設施，但日本游客的數量，根本填不上中國游客留下的窟窿。

2023年日本啟動福島核污染水排海，直接把整個太平洋都拖下了水。帕勞靠海吃海，漁業和旅游業全靠干凈的海水撐著，核污染水排放之后，全球游客對太平洋海島的安全性顧慮大增，潛水預訂、海鮮消費都受到明顯沖擊。帕勞政府不敢得罪日本這個“盟友”，只能悶頭吃虧，民間早就怨聲載道，漁民打上來的魚賣不動，潛水店生意冷清，實實在在的損失只能自己扛。

帕勞這十幾年的操作，說穿了就是典型的小國政治短視。放著互利共贏的對華合作不要，非要在大國博弈之間選邊站隊，以為靠上美日就有了永久靠山，結果靠山沒靠牢，自己的飯碗先砸了。美日從來沒把帕勞當成平等的合作伙伴，只是把它當作地緣博弈的一枚棋子，有用的時候給點甜頭，沒用的時候就扔在一邊不管。

對任何小國來說，國際社會從來沒有免費的午餐，也沒有永久的靠山。最靠譜的生存之道，就是務實搞合作，專心謀發展，誰能給本國民眾帶來實實在在的利益，就跟誰好好做生意。帕勞今天的困境，其實從它主動關上中國市場大門的那一刻起，就已經注定了。

參考資料：環球時報 選錯發展路線的帕勞現狀調查