特朗普下黑手：美國圍堵中國高校，1286清單曝光

美國國防部更新1286清單，全面封堵中國科研機構，從軍工院校到頂尖名校，中美學術壁壘再加高？

最近，美國國防部悄無聲息的更新了一份名為“Section 1286清單”，這份名單全稱叫做“從事問題活動的外國科研機構清單”。說明白一點，這就是美國五角大樓認定的“對美國國家安全構成威脅”的外國高校和科研機構。

名單上一共130家機構。其中88家來自中國大陸，其中，復旦大學、上海交通大學，這兩所中國最頂尖的兩所綜合性研究型大學，首次被列入了這份黑名單。

同時上榜的還有山東大學、杭州電子科技大學、重慶理工大學、沈陽航空航天大學、國際關系學院等等。西安電子科技大學更是從之前的“部分實驗室在列”被直接升級為“整所學校全盤封殺”。

對于此事，7月29日，商務部新聞發言人正式就美國國防部將中國部分科研機構列入制裁清單一事作出回應，措辭之強硬令外界矚目。

發言人表示：“中方對此強烈不滿、堅決反對。美方不斷泛化國家安全概念，人為設置歧視性壁壘，將科研合作政治化、武器化、工具化。”

中方的耐心，已經耗盡了。

發言人還罕見地明確警告：“中方將采取必要措施，維護中方科研機構的正當合法權益。” 那么，美國為什么要突然對中國的頂尖名校下此重手呢？今天我們就來回顧碼字不易，歡迎點贊，轉發，收藏。

國防部發布的這份1286清單，到底是怎么來的？時間得回到7年前。

2019年，特朗普第一任期。美國國會通過了2019財年國防授權法案，其中第1286條賦予國防部一項權力：識別并公布那些從事“問題活動”的外國高校和研究機構。

什么叫“問題活動”？美方對此的定義極其寬泛。

從敏感技術轉移的風險算、與外國軍事情報機構存在關聯算、參與政府支持的人才招募項目也算。甚至，只要被認定“增加了美國資助研究被敵對政府挪用的可能性”，就能上榜。

說白了，這是美國人自己定的名單，到底誰要上榜，其實也是美國人自己說的算，根本沒有什么透明的標準。

在最初幾輪更新中，被列入的主要是那些與中國軍工體系有明顯關聯的院校，比如由工信部直屬的“國防七子”，北京航空航天大學、北京理工大學、哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學、西北工業大學、南京航空航天大學、南京理工大學等等。

美方當時的邏輯至少還局限在“軍工圈子”之內，但是這次的邏輯徹底改變了。本輪被制裁的主力院校是復旦大學和上海交大，它們是國際公認的頂級研究型大學。復旦軟科排名全國第四、QS全球第26。上海交大全國第五、QS全球第36。

兩校每年產出大量世界級科研成果，覆蓋人工智能、半導體、量子計算、新材料、生物醫藥、先進微電子等幾乎所有前沿領域。

更重要的是，它們是如假包換的民用大學，兩所學校沒有軍工辦學背景，不歸工信部管，不隸屬于任何國防工業體系。

那美方憑什么把它們列進黑名單？

這種邏輯之荒謬，已無需多言。在中國，幾乎所有研究型大學都會承接國家級科研項目，這與所謂的“軍方背景”完全是兩個概念。

新加坡國立大學某教授也表示：“美國如今的評判標準已經變了。它不再局限于看院校有沒有和軍方直接合作，而是以“軍民兩用技術”作為標尺”。

換言之，只要高校承接了國家級高科技項目，相關成果存在技術雙向轉化的可能，就具備了上榜的資格。

那么，為什么美國要對中國學校下手呢？ 原因還是在于美國懼怕中國的科技追趕。

因為對照這份名單，我們會發現一個規律，只要一所中國大學在某個前沿科技領域做出了成績，它被列入1286清單就只是時間問題。

其根本目的就是維持美國目前依然占有的科學研究優勢，防止中國通過學術合作快速追趕。

以前的中美科研體系是相互溝通，共同研究，一起推動科學技術進步的。比如上海交通大學曾經與密歇根大學有長達幾十年的學術合作關系。但是從2024年開始，美國就以“國家安全”為由，強行切斷兩所大學的合作關系。

之前有一句話是“學術無國界”，但是美國人用自己的實際行動告訴我們，不僅學術有國界，科學家也是有國界的。

當然，美國內部其實也是有分歧的。新美國安全中心早在2021年的報告中就做過一個相當清醒的判斷，中國的軍民融合戰略，主要旨在解決國防工業自身的體制性弱點，而將其簡單粗暴地定性為“技術盜竊機制”，從根本上夸大了事實。

這家智庫還特別強調：將民用大學列入黑名單，必須要有強有力的個別機構證據，而不能僅憑類別推定有罪。

更重要的是，自里根總統1985年簽署國家安全決策指令第189號以來，美國基礎科學研究一直享有"開放交流"的特殊保護。美國政府自己的判斷是，開放的科學交流比限制更符合美國利益。

那么，接下來中國如何去應對美國的制裁呢？

在人工智能、量子計算、新材料這些最前沿的賽道上，中國高校和企業已經是舉足輕重的力量。美國方面把中國從全球科研合作體系中強行切割出去，受損失的不只是中國，美國自己的科研體系也會失去與前沿力量的連接窗口。

短期來看，1286清單擴容帶來的陣痛不可避免。中美學術交流的大門正在被一扇扇關上，中國高校的國際合作布局必須調整，海外合作渠道必須多元化，對單一區域的依賴必須降低。

但從更長的歷史維度看，封鎖和圍堵從來阻止不了一個大國的科技進步，反而會加速其走自主創新之路的決心。

當然，這絕不意味著我們應該“感謝美國封鎖”。因為封鎖本身就是錯誤，是對科學精神的踐踏，是對人類科技進步的阻礙。

我們要做的，是一邊堅決反對、果斷反制這種無理打壓，一邊更好的凈化和整頓國內的科研環境，讓中國的科研水平能夠更上一層樓。

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