擱十年前,南海那份所謂的仲裁裁決,本來(lái)就是張沒(méi)人認(rèn)的廢紙,早該丟去垃圾堆蒙灰了。誰(shuí)能想到2026年7月,美國(guó)居然拉著菲律賓、日本、德國(guó)等14個(gè)國(guó)家,把這堆陳年老垃圾翻出來(lái)蹭熱度,還發(fā)了聯(lián)合聲明造勢(shì)。這大戲剛搭好臺(tái)子,俄羅斯直接上來(lái)掀了桌布,一句話(huà)就把這幫人的底給漏得干干凈凈。
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俄羅斯外交部直接表態(tài),不承認(rèn)這份所謂裁決的程序合法性,那幫跟著簽字的歐洲國(guó)家,現(xiàn)在就算想改主意都來(lái)不及。這事為啥分量這么重,可不是一句簡(jiǎn)單的“支持中國(guó)”那么簡(jiǎn)單,俄方直接把國(guó)際法最基礎(chǔ)的規(guī)矩給擺出來(lái)了,直接讓這14國(guó)的聯(lián)合聲明成了自說(shuō)自話(huà)的尬演。
你翻一翻這14個(gè)國(guó)家的名單,就能發(fā)現(xiàn)一件特別尷尬的事。除了當(dāng)事國(guó)菲律賓,剩下13個(gè)全是域外國(guó)家,離南海最近的都隔著大半個(gè)地球,真正跟南海挨著的周邊鄰居,一個(gè)都沒(méi)過(guò)來(lái)湊熱鬧。
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今年?yáng)|盟峰會(huì)在菲律賓宿務(wù)舉辦,菲律賓自己還是輪值主席國(guó),最后出爐的《東盟領(lǐng)導(dǎo)人海上合作宣言》里,《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》提了18次,“南海仲裁案裁決”半個(gè)字都沒(méi)提。菲律賓在自家門(mén)口請(qǐng)客,都拉不動(dòng)鄰居上船,越南、馬來(lái)西亞、印尼這些國(guó)家都沒(méi)跟著蹚這渾水。
那14國(guó)里的那些歐洲小國(guó),怎么會(huì)大老遠(yuǎn)跑來(lái)簽字?稍微琢磨就能明白,愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛這些北約東翼國(guó)家,安全全靠美國(guó)撐腰,美國(guó)開(kāi)口讓簽名,哪敢說(shuō)半個(gè)不字。湊夠14這個(gè)數(shù),說(shuō)白了就是美國(guó)搞的一次外交點(diǎn)名,看著人多聲勢(shì)大,其實(shí)真正能說(shuō)上話(huà)的沒(méi)幾個(gè)。
俄羅斯選這個(gè)節(jié)點(diǎn)站出來(lái)說(shuō)話(huà),分量真的不一樣。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃說(shuō)得很明白,中國(guó)從一開(kāi)始就沒(méi)參加這個(gè)所謂的仲裁,一直都不承認(rèn)這個(gè)仲裁庭有管轄權(quán)。既然中國(guó)沒(méi)同意用這份所謂裁決處理南海爭(zhēng)議,俄羅斯就不會(huì)認(rèn)這套程序的合法性。
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這番話(huà)最狠的地方,就是抓住了國(guó)際仲裁體系最核心的原則,就是“國(guó)家同意”。俄羅斯明確說(shuō)了,這不是政治站隊(duì),就是純純的法律立場(chǎng),一切都按國(guó)際法的規(guī)矩來(lái)。俄羅斯主張回到國(guó)際海洋法和《南海各方行為宣言》的框架里,用政治外交途徑解決問(wèn)題,反對(duì)域外國(guó)家過(guò)來(lái)瞎摻和。
說(shuō)句大白話(huà),一場(chǎng)官司要合法,被告總得同意上庭吧?菲律賓當(dāng)年繞開(kāi)中國(guó),單方面跑去海牙告狀,從根上就不符合規(guī)矩。中國(guó)早在2006年就按著《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第298條聲明過(guò),涉及海洋劃界的爭(zhēng)議,不接受強(qiáng)制仲裁。這層最基本的法理事實(shí),俄羅斯這次當(dāng)著全世界的面給說(shuō)透了。
更有意思的是,俄羅斯選的這個(gè)發(fā)聲時(shí)間點(diǎn)太妙了。發(fā)聲的第二天,正好是《中俄睦鄰友好合作條約》簽訂滿(mǎn)25周年的日子。這份條約今年5月剛經(jīng)過(guò)兩國(guó)元首同意續(xù)簽,有效期要持續(xù)到2031年7月。莫斯科在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)表態(tài),等于給兩國(guó)二十多年的睦鄰友好關(guān)系來(lái)了一次實(shí)打?qū)嵉谋硶?shū)。
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再說(shuō)日本,這次在14國(guó)聲明里的角色,也挺值得嘮嘮。簽字只是表面功夫,這兩年日本在南海的小動(dòng)作一直沒(méi)停。和菲律賓搞防務(wù)合作、賣(mài)武器,還頻頻舉行聯(lián)合軍演,嘴上說(shuō)關(guān)心地區(qū)穩(wěn)定,實(shí)則就是拿菲律賓當(dāng)跳板,把自己的軍事觸角往南海伸。
可問(wèn)題是,南海航道本身就是日本能源和貿(mào)易的命根子。現(xiàn)在跟著美國(guó)在南海跟中國(guó)較勁,轉(zhuǎn)頭又想在半導(dǎo)體、汽車(chē)這些領(lǐng)域跟中國(guó)做生意,這種兩頭占便宜的算計(jì),走不遠(yuǎn)遲早要撞墻。
德國(guó)的處境就更微妙了。歐洲自己家里,北海、波羅的海一帶,島礁歸屬和專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分的問(wèn)題一大堆。要是真按著14國(guó)聲明推崇的那套裁決邏輯往自家身上套,好多歐洲國(guó)家自己的海洋權(quán)益都得重新算,根本說(shuō)不清楚。
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中國(guó)外交部之前就點(diǎn)破了這點(diǎn),如果按著那份裁決的標(biāo)準(zhǔn),很多國(guó)家的島礁都沒(méi)資格主張海洋權(quán)益,那些支持裁決的國(guó)家,是不是已經(jīng)自愿放棄本國(guó)島礁的相應(yīng)權(quán)益了?這一問(wèn)出來(lái),簽字的那幾個(gè)歐洲國(guó)家根本接不住。
再看菲律賓,這幾年在南海折騰來(lái)折騰去,拿到啥實(shí)打?qū)嵉暮锰幜耍狂R科斯政府跟美國(guó)簽防務(wù)協(xié)議,開(kāi)放更多軍事基地,加大聯(lián)合巡航頻率,動(dòng)作一個(gè)比一個(gè)大。可實(shí)際呢,黃巖島的常態(tài)化管控沒(méi)變,仁愛(ài)礁的補(bǔ)給還卡著,菲律賓防務(wù)部門(mén)的官員還上了中方的反制清單。越靠外部勢(shì)力找底氣,在南海議題上就被綁得越死,根本脫身不了。
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美國(guó)這次拉著14國(guó)造勢(shì),本來(lái)就是想把南海議題國(guó)際化,忽悠外人說(shuō)這是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的共同關(guān)切。俄羅斯一表態(tài),直接把這層畫(huà)皮給戳破了。所謂的國(guó)際社會(huì)共識(shí),要是只靠拉著一幫自己人站臺(tái)就算數(shù),那國(guó)際法不就成了美國(guó)搞政治炒作的工具,跟公平法理一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有。
中俄這么多年攢下的信任,真不是嘴上說(shuō)說(shuō)而已。俄羅斯駐華大使莫爾古洛夫在條約25周年前夕就對(duì)俄媒說(shuō)過(guò),俄中睦鄰友好是國(guó)際事務(wù)里最重要的穩(wěn)定因素之一,兩國(guó)在聯(lián)合國(guó)、金磚國(guó)家、上海合作組織這些多邊平臺(tái),一直保持密切溝通協(xié)調(diào)。這種協(xié)調(diào)都是一次次關(guān)鍵時(shí)刻站在一起攢出來(lái)的,不是喊口號(hào)喊出來(lái)的。
南海問(wèn)題真正的出路,從來(lái)都不在什么14國(guó)聲明里。中方一直跟東盟國(guó)家一起,全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》,加快推進(jìn)南海行為準(zhǔn)則磋商,目標(biāo)就是把南海建成和平之海、友誼之海、合作之海。這條路走得慢,但每一步都踩得很實(shí)。域外國(guó)家今天簽聲明明天開(kāi)記者會(huì),折騰半天,最后能坐下來(lái)把事談明白的,還是住在南海邊上的這些鄰居。
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那份所謂的裁決,從出爐那天就是廢紙,十年過(guò)去還是廢紙,再過(guò)十年也翻不了身。俄羅斯這次開(kāi)口,不只是替中國(guó)說(shuō)了句公道話(huà),更是把域外勢(shì)力借法律之名行政治操弄的路數(shù),擺到了國(guó)際社會(huì)的臺(tái)面上。那些簽字的歐洲國(guó)家,現(xiàn)在就算想低調(diào)收手,白紙黑字已經(jīng)落了筆,想改也改不回去了。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 14國(guó)重炒南海非法仲裁 俄方發(fā)聲戳破美方圖謀
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