美國(guó)和伊朗的代表在巴基斯坦首都伊斯蘭堡的第一輪面對(duì)面談判沒有取得重大突破。這一點(diǎn)并不令人意外。作為一對(duì)相互仇視了47年的國(guó)家,雙方又剛剛經(jīng)歷了40天左右的殘酷的、血腥的戰(zhàn)爭(zhēng),要雙方在第一輪會(huì)談中就盡釋前嫌、握手言和,是不太可能的,這也不符合現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系中談判的基本常識(shí)。
但是,這是否意味著談判徹底破裂,雙方接下來又要重新開打了呢?我覺得也不一定。
雙方既然能走到一起,就說明雙方都有談的意愿,也都有不想再打下去的難處。接下來關(guān)鍵是雙方依據(jù)各自對(duì)自身和對(duì)手實(shí)力的研判,在談判桌上討價(jià)還價(jià),最后達(dá)成一個(gè)彼此都能接受的結(jié)果。
對(duì)于伊朗來說,它手中最大的籌碼就是封鎖霍爾木茲海峽,推動(dòng)國(guó)際能源價(jià)格上漲,沖擊全球經(jīng)濟(jì)。這不僅會(huì)影響包括美國(guó)在內(nèi)的全世界油價(jià),影響美國(guó)共和黨在中期選舉中的表現(xiàn),還可以反復(fù)羞辱美國(guó),扯掉美國(guó)全球霸權(quán)的遮羞布。
對(duì)于美國(guó)來說,它當(dāng)然可以繼續(xù)對(duì)伊朗進(jìn)行狂轟濫炸,但是,只要不派出大規(guī)模地面部隊(duì)作戰(zhàn),它就不可能將伊朗現(xiàn)政權(quán)徹底消滅,也不可能讓伊朗徹底屈服。戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)打下去,不過是無謂的消耗戰(zhàn)而已。美國(guó)的屠殺成果會(huì)更加顯著一點(diǎn),但這依然只是毫無意義的屠殺,沒有任何實(shí)質(zhì)的地緣政治意義,也沒有任何值得炫耀的地方。
美國(guó)最想要的是伊朗明確承諾永遠(yuǎn)不發(fā)展核武器,同時(shí),伊朗以美國(guó)可以接受的方式,重新開放霍爾木茲海峽。單就發(fā)展核武器這一點(diǎn)而言,其實(shí)伊朗在2015年的核協(xié)議中已經(jīng)做出了明確承諾,是特朗普自己被以色列總理內(nèi)塔尼亞胡煽動(dòng)、誘騙,鬼迷心竅,最后一手撕毀了伊朗核協(xié)議。現(xiàn)在他要伊朗再次放棄核計(jì)劃,伊朗首先考慮的可能是,如果我放棄了,你回頭再翻臉不認(rèn)人,我該怎么辦?伊朗大概率可以在原則上表示不發(fā)展核武器,但同時(shí)保留繼續(xù)進(jìn)行核濃縮的權(quán)利,用于民用和科研目的。這樣一旦美國(guó)再次撕毀協(xié)議,伊朗就可以隨時(shí)重啟核計(jì)劃。而伊朗核計(jì)劃就像是懸在以色列頭上的一頂達(dá)摩克利斯之劍。這是讓內(nèi)塔尼亞胡寢食難安的一件情。
至于說開放霍爾木茲海峽,這一點(diǎn)并不難,關(guān)鍵是伊朗現(xiàn)在被美國(guó)和以色列打得稀巴爛,伊朗肯定要利用手中的霍爾木茲海峽這張牌,通過收取過往船只通行費(fèi)的方式,籌集重建資金。這一點(diǎn)美國(guó)在原則上沒有什么不能同意的,畢竟美國(guó)并不怎么使用霍爾木茲海峽,要出錢也是其他國(guó)家出,其實(shí)主要是海灣國(guó)家出。關(guān)鍵是美國(guó)面子上要過得過去,不能說伊朗說要收錢,它就立即答應(yīng),這樣對(duì)于它作為超級(jí)大國(guó)的威信和形象是有損傷的。
至于說特朗普又拋出了要對(duì)伊朗進(jìn)行反封鎖的說法,這是他一貫奇思妙想的結(jié)果,但是,這并不能解決根本問題。美國(guó)當(dāng)然可以封鎖伊朗的船只,但是,伊朗也可以繼續(xù)封鎖霍爾木茲海峽。結(jié)果就是,霍爾木茲海峽對(duì)包括伊朗在內(nèi)的全球所有國(guó)家繼續(xù)關(guān)閉。國(guó)際能源價(jià)格還是會(huì)上漲,美國(guó)油價(jià)還是會(huì)上漲,美國(guó)共和黨中期選舉的形勢(shì)依然還是不妙,美國(guó)全球霸權(quán)依然還是會(huì)遭到挑釁和羞辱。
按照特朗普的執(zhí)政風(fēng)格,即便是作為副總統(tǒng)的萬斯,他也沒有最終拍板的權(quán)利。他只能回去先跟特朗普商量,然后跟特朗普達(dá)成一個(gè)可以接受的底線,然后繼續(xù)跟伊朗進(jìn)行第二輪、第三輪談判。
從某種程度上來說,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的主要階段實(shí)際上應(yīng)該是已經(jīng)過去了。接下來就是雙方通過一輪又一輪的談判,找到一個(gè)彼此都可以接受的結(jié)果,讓雙方都可以體面地結(jié)束沖突。
這里面最大的不確定因素有兩個(gè)。第一,以色列是不甘心的,它這一次好不容易把美國(guó)拖下了水,它依然沒能達(dá)到在伊朗實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭的目標(biāo),伊朗對(duì)以色列的威脅依然沒有徹底消除,甚至伊朗反而有可能徹底對(duì)美國(guó)和以色列丟掉幻想,轉(zhuǎn)而真正加速發(fā)展核武器,這對(duì)以色列來說將是滅頂之災(zāi)。因此,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡接下來很可能整出各種幺蛾子,不斷地破壞美國(guó)和伊朗之間的談判進(jìn)程。他還有可能通過各種直接和間接的渠道去影響特朗普,誘騙特朗普繼續(xù)打下去。
第二,從國(guó)際關(guān)系的常識(shí)出發(fā),戰(zhàn)場(chǎng)上拿不到的,談判桌上也拿不到,美國(guó)和伊朗目前的談判面臨的一個(gè)基本格局就是,雙方在戰(zhàn)場(chǎng)上都沒能徹底把對(duì)方打趴下,更不用說打服,實(shí)際上這就是一種僵局的局面。因此,在談判桌上,雙方都不可能將自己的意志完全強(qiáng)加給另一方,最后只能是拉拉扯扯,來回地拉鋸,達(dá)成一個(gè)彼此都不完全滿意,但彼此也都能勉強(qiáng)接受的結(jié)果。在這個(gè)過程當(dāng)中,任何一方都有可能,尤其是美方,如果覺得談判進(jìn)展不順利,就可能再次威脅,發(fā)動(dòng)新的軍事挑釁和訛詐,這可能會(huì)給談判帶來很大的破壞和壓力。
從過往的經(jīng)驗(yàn)出發(fā),類似的談判,最少也得幾個(gè)月,最多可能也得幾年。對(duì)此,伊朗關(guān)鍵還是要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,要適應(yīng)這種“談?wù)劥虼颉⒋虼蛘務(wù)劇钡亩窢?zhēng)新局面。
當(dāng)然,國(guó)際社會(huì)也需要適應(yīng)這種新局面。
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