民生煩心事如何就地化解？

鄰里吵架、物業(yè)扯皮、欠薪維權……基層治理的成色，就藏在化解群眾一件件煩心事、揪心事的具體實踐中。近年來，浙江省溫州市龍灣區(qū)立足新時代“楓橋經驗”，全力推動區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級綜治中心規(guī)范化建設迭代升級，搭建上下貫通、分級處置、一站兜底的治理矩陣，努力實現(xiàn)矛盾就地化解、問題就近解決、群眾及時解憂。目前，全區(qū)已完成區(qū)級綜治中心規(guī)范化建設，10個街道綜治中心“五有五化”達標率100%，119個村（社區(qū)）“一站兩隊”建設全部完成。

區(qū)級綜治中心統(tǒng)籌賦能，筑牢治理“中樞”

走進龍灣區(qū)綜治中心，綜合受理區(qū)按照“1引導+2綜窗”模式運行，實現(xiàn)“一口受理、分類分流”。中心升級6個專業(yè)調解室、1個首席法律咨詢專家室及常態(tài)化心理咨詢服務點，搭建“訪調訴援心”一體化服務平臺，推行常駐、輪駐、隨駐相結合的入駐模式，將公安、司法、信訪、人社、婦聯(lián)等與群眾訴求密切相關的力量統(tǒng)籌起來，有效改變了過去各部門各自為戰(zhàn)的局面。

為推動糾紛就地解決，全區(qū)健全“全量歸集、精準分流、限時辦理、跟蹤反饋、倒查追責”全鏈條閉環(huán)體系，還依托區(qū)綜治中心系統(tǒng)實現(xiàn)數據賦能，以精細化統(tǒng)籌保障訴求處置規(guī)范高效、閉環(huán)落地。今年以來，全區(qū)共排摸矛盾糾紛23216件，化解22354件，化解率達96.29%。

2026年5月，某健身公司突發(fā)閉店停業(yè)，涉及工人欠薪、會員預付款等合計數十萬元。區(qū)綜治中心迅速啟動“中心統(tǒng)籌、部門履職、屬地兜底”聯(lián)動機制，統(tǒng)籌各方力量，督促企業(yè)制定并落實延長健身卡期限等具體補償方案，全程跟蹤協(xié)議執(zhí)行情況，4天內推動門店恢復營業(yè)。

街道綜治中心居中銜接，暢通服務“中軸”

街道綜治中心是承接上層部署、對接基層末梢的關鍵環(huán)節(jié)，也是一站式化解民生訴求的主陣地。全區(qū)街道綜治中心全面推行“街庭聯(lián)動、街所融合”機制，實行風險隱患日查日研、逐級上報、閉環(huán)督辦，優(yōu)化街道共享法庭和89個村（社區(qū)）共享法庭布局，配備專職調解員與立案輔助力量，實質化運行率提升至92%。堅持常態(tài)化平安夜巡機制，突出“巡防+宣傳”，月均參與平安夜巡力量超2萬人次，實現(xiàn)巡防全域覆蓋率100%。

以永興街道為例，該街道建立“1個綜治中心牽頭，N個村居綜治工作站、園區(qū)片區(qū)分中心、聯(lián)勤警務站聯(lián)動”的調處機制，配套三級分級分類閉環(huán)處置流程，矛盾調處成效顯著。2025年6月，某小區(qū)因電動車禁行引發(fā)業(yè)主、租戶、外賣配送人員、物業(yè)工作人員之間多方矛盾，線下聚集與線上輿情雙重風險疊加。街道綜治中心第一時間派遣力量安撫群眾情緒，找準僵持癥結，聯(lián)合住建、公安、市監(jiān)等部門共同會商、全面梳理復盤、精準制定方案，通過短期過渡與長期根源治理相結合的方式分類施策，切實解決了小區(qū)糾紛。

永興街道綜治中心調解現(xiàn)場

村社綜治站點扎根末梢，守住治理“前沿”

村社是基層治理的最小單元，也是感知群眾冷暖、收集民情民意的第一窗口。全區(qū)建強119個村（社區(qū)）調委會、治保會“兩支隊伍”，建立“村社摸排—街道分流—聯(lián)動化解”工作流程，明確架構設置、崗位職責、矛盾分級調處全流程及跨域協(xié)調、應急處置等工作要求，為基層一線提供可落地的實操指引。依托“141”基層治理體系，落實隱患日查日研、分級上報機制，實現(xiàn)“網格發(fā)現(xiàn)上報、中心流轉處置、部門依法辦理”的閉環(huán)管理。

以龍灣區(qū)雁湖社區(qū)為例，該社區(qū)堅持“一站兩隊”核心架構，創(chuàng)新“三域三度”治理法，有效破解復合型社區(qū)治理難題。2025年10月，溫州某物業(yè)用房被開發(fā)商違規(guī)出租給商戶，商戶違規(guī)鑿墻增設窗戶，業(yè)主多次投訴無果，合法權益難以保障。雁湖社區(qū)將推動業(yè)委會成立作為突破口，聯(lián)動蒲州街道辦事處、龍灣區(qū)住建局等部門召開協(xié)調會，明確開發(fā)商擅自出租物業(yè)用房行為無效、商家占用行為已構成侵權。經過多次協(xié)商，商家最終主動配合整改，恢復房屋原始結構。

基層治理貴在務實，重在管用。未來，溫州市龍灣區(qū)將持續(xù)以群眾需求為導向，做實資源整合、機制閉環(huán)、源頭預防，把綜治中心真正打造成矛盾化解的終點站、民生服務的連心橋，讓群眾的獲得感看得見、摸得著。

來源：中共溫州市龍灣區(qū)委政法委員會