河南司法行政系統充分發揮職能作用賦能平安河南建設

今年以來，河南司法行政系統錨定“1+2+4+N”目標任務體系，聚焦主責主業、創新治理舉措、夯實基層法治根基，積極主動服務保障高質量發展和高效能治理，持續增強群眾的法治獲得感、幸福感、安全感，奮力推動平安河南建設提質增效、邁向更高水平。

堅守安全底線 筑牢平安穩固防線

河南司法行政系統牢固樹立總體國家安全觀，堅守監管場所安全底線，以規范化、精細化管理為抓手，筑牢平安河南建設穩固根基。

——加強安全穩定各項制度機制落實，壓實工作責任，提升監獄規范化管理水平。全面加強戒毒教育矯治，開展醫療戒治能力提升三年行動，擦亮河南司法行政“豫戒先鋒”禁毒志愿宣傳服務品牌。

——強化教育改造攻心治本，做實罪犯思想政治、文化、職業技術教育，完善臨釋罪犯矛盾調處化解、心理矯治、就業推介等工作，提升教育改造質效。嚴格規范社區矯正調查評估等關鍵執法環節，加強全省社區矯正規范建設。

——開展新時代“楓橋經驗”進高墻行動，建立矛盾“排查、預警、化解、評估”閉環機制，構建監獄、監區、罪犯三級調解聯動體系，將矛盾糾紛化解在高墻內，全力保障監管場所安全穩定。

聚力多元解紛 激活基層治理新動能

今年以來，河南司法行政系統認真踐行新時代“楓橋經驗”，上半年，全省累計化解各類矛盾糾紛30.21萬件，有力維護社會和諧穩定。

——強化人民調解基礎性作用。緊扣村（社區）“兩委”換屆節點，優化調整基層人民調解委員會，建強一線調解隊伍。健全退休法官擔任人民調解員工作機制，優化調解員專業結構，提升依法調解、實質解紛能力。依托“踐行‘楓橋經驗’助力平安河南”專項活動，常態化排查化解鄰里、婚戀、勞資等民生糾紛，筑牢基層維穩第一道防線。

——穩步推進商事調解發展，廣泛宣傳落實商事調解條例，主動對接司法部相關配套制度制定工作，做好政策儲備、意見反饋和落地銜接，助力經營主體高效化解商事糾紛，服務法治化營商環境建設。

——充分發揮矛盾糾紛多元化解專項小組牽頭作用，制定年度重點任務清單，聯合成員單位建立定期會商機制，推動跨部門、跨領域協同治理，實現矛盾糾紛源頭化解、多元共治。

聚焦精準普法 厚植法治底蘊

今年是“九五”普法開局之年，河南司法行政系統聚焦精準普法、依法治理，持續提升全民法治素養，為平安河南建設厚植法治底蘊。

——推行分層分類精準普法，服務重點群體。常態化開展“送法進校園”活動，發放未成年人普法讀物5萬冊。持續開展“精準普法基層行”，依托鄉村大喇叭、村（社區）微信群、流動宣傳車，宣講移風易俗、鄰里和睦等內容。關愛新就業群體，開展“‘典’亮‘新’途”主題普法，以案釋法講解法律知識，提升新業態勞動者法治素養。

——深耕法治文化沃土，激活優秀傳統法律文化生命力。完善升級“河南傳統法律文化電子圖譜”，聯合省文化和旅游廳開展“豫劇誦法典·法治潤中原”普法基層行活動，指導河南財經政法大學博物館（中華法律文明博物館）、鄭州商都遺址博物院舉辦“以文載道·法典明倫”古代法律文獻史料展，讓塵封的典籍“活”起來。編印《中原優秀傳統法律文化宣傳讀本》，梳理中原優秀傳統法律文化，強化群眾對民族法治歷史與傳統的內在認同。

——賦能基層高效能治理，夯實依法治理根基。緊扣村（社區）“兩委”換屆工作節點，把新一屆當選村（社區）“兩委”班子成員納入“法律明白人”培育體系，持續優化“法律明白人”隊伍。充分發揮“法律明白人”優勢，以“法律明白人一小片”引領“群眾學法用法一大片”。扎實開展“全國民主法治示范村（社區）”實地核查，充分發揮先進典型示范引領作用，推動基層依法治理提質增效。

踐行法治為民 優化法律服務供給

河南司法行政系統聚焦群眾急難愁盼，不斷優化法律服務供給，以高品質公共法律服務護航平安河南建設。

——深入實施公共法律服務中心建設提質增效和規范提升三年行動，加快推進實體、熱線、網絡三大平臺融合發展。扎實推進“一群體一品牌”建設，為農民工、青少年、老年人、新就業形態勞動者等各類群體提供高品質、多元化法律服務。

——錨定律師強省建設目標，加快培育大所強所和精品所，不斷提升律所專業化水平。深化刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作。持續提升村（居）法律顧問工作質效。

——持續拓展公證服務領域，積極推動公證參與基層矛盾調解等工作，充分發揮公證事前預防、事中固定、事后佐證的制度優勢，助力基層治理提質增效。

——抓好新修訂省法律援助條例的貫徹實施，完善配套制度，突出抓好農民工、新就業形態人員、未成年人、軍人軍屬、退役軍人五大群體法律援助。全面推行法律援助申請市域通辦，實現市縣無差別受理、一站式辦結。

來源：河南法治報

統稿:劉現磊

編審:左衛軍

審核:王國彥

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