中情局官員被指控持有價值4000萬美元的金條，特朗普下令徹查金庫

特朗普之所以會下令徹查聯邦黃金儲備，前CIA高官大衛·拉什私藏價值約4000萬美元金條的案件只是個導火索。

實際上，對于聯邦黃金儲備狀況（特別是諾克斯堡金庫），美國聯邦政府早就因其長期的不透明而不滿意了。

黃金儲備作為金融和貨幣市場的基石，在經濟活動中的作用至關重要，對于向全球發行貨幣的美國尤其如此。然而，令很多人意想不到的是，美國聯邦黃金儲備的真實情況卻長期無人知曉，更令人吃驚的是，作為美國聯邦黃金儲備主庫的諾克斯堡金庫，上一次對公眾進行的全面審計還是在1974年9月23日，距今已超過半個世紀。諾克斯堡金庫自從建成至今僅對公眾開放過寥寥幾次，盡管對公眾保持高度封閉存在杜絕安全風險的“正當借口”，然而金庫情況的不公開，顯然導致了公眾對其真實狀況的疑慮。

要命的是，諾克斯堡金庫的審計情況，不但明目張膽地不對美國民眾公開，而且還金庫的管理方還理直氣壯。諾克斯堡金庫的上級管理單位是美國鑄幣局，安全保衛則由美國陸軍負責。由于黃金儲備的對于金融的重要意義、同時又因黃金在市場上的高價值而容易成為不法之徒的目標，諾克斯堡金庫在美國的政府設施中擁有最高安全權限，僅對總統和極少數最高級別官員開放。

這反過來又給了金庫拒絕任何外部獨立審計的借口——美國財政部和美國陸軍聲稱，公開審計細節或允許外部人員進入，可能暴露金庫的安保弱點，帶來安全隱患。如此一來，諾克斯堡金庫黃金庫存的真實情況，也就沒幾個人知道了。

既然外部審計不被允許，那金庫的內部審計能否服眾呢？

很遺憾，一樣也不行。對于諾克斯堡金庫的實際情況，美國財政部聲稱每年都會對其進行內部審計，然而幾乎沒什么人相信美國財政部的說法，原因也很簡單：諾克斯堡金庫的內部審計太敷衍了——美國財政部宣稱的“年度審計”，實際上只是由監察長辦公室陪同外部會計師事務所對金庫封條的完整性進行檢查，以此確保金庫內的黃金不會被非法啟用或竊取。

而真正涉及黃金儲備狀況的方面，比如金條的純度和數量，卻幾乎從來不進行實際檢查。有限的開放檢查，也完全是表面文章，如1974年進行公開檢查時全部15個金庫僅有1個開放，展示的黃金僅占總量的6%，且金條無序列號、未做純度檢測。這樣一來，民眾對于諾克斯堡金庫的實際情況，不產生質疑才怪。

當然，美國聯邦政府并非沒動過黃金儲備審查公開化的心思，然而具體到制度確認和實際執行卻困難重重。

幾十年來，呼吁黃金儲備透明化的美國國會議員層出不窮，也提出過諸如《黃金儲備透明度法案》等要求強制獨立審計的法案，但缺乏足夠的政治意愿和權力決心，原因也很簡單：黃金儲備透明化和審查公開化沒法給聯邦政府帶來什么實際收益。

因此，實際上美國國會對黃金儲備也缺乏絕對強硬的檢查意愿，2017年時任財長姆努欽帶領少數議員參觀后就再也沒有過實際的監督行動。與之相對的是，黃金儲備審計的成本卻不低。1986年，在經過長達十多年的審計后，美國聯邦政府因“成本過高”且未發現重大問題為由，正式取消了進一步的全面審計要求——對于聯邦政府來說，黃金儲備事大，但執政黨確保支持率事更大，如果因為增加財政開支惹了納稅人不高興，那對于執政黨來說才是天大的麻煩。所以，到現在美國的黃金儲備到底有沒有人動過手腳，誰也不清楚。

毫無疑問，諾克斯堡金庫的審計上長達半個世紀的“黑箱期”，是釀成外界質疑的根源。對于見慣了聯邦政府人員以權謀私的美國民眾來說，長期的黃金儲備審計不透明，難免會讓很多人產生黃金儲備管理人員竊取儲備金條的懷疑，更讓外界對美國政府黃金儲備的整體安全心生疑慮。

在這個問題上，對美國聯邦政府雪上加霜的是，1975年至1986年間涵蓋美國97%官方黃金儲備的7份關鍵審計報告不翼而飛，這更讓外界幾乎坐實了美國黃金儲備存在嚴重問題的猜測。危機之下有危就有機，對于特朗普這個一貫善于煽動民意的老油條來說，外界在美國黃金儲備方面的質疑，反而能成為虛空造“順應民意”的牌的有利條件，因此特朗普下令徹查黃金儲備情況，也就理所當然了。

當然，對于特朗普來說，他所打的算盤并不止于此。

目前，美元作為全球性金融貨幣，受諸多因素影響其國際信譽正在下降，尤其是因美國武力進攻伊朗的事實失敗導致伊朗封鎖霍爾木茲海峽能源輸出通道、以及美國對中東地區盟國軍事保護的無能更讓美元的處境困難重重。

這種情況下，特朗普亟需重塑美元信用，而“黃金價值重估”恰恰是應對美國債務危機的終極財政手段。目前，雖然美元與黃金不再掛鉤，但美國官方黃金記賬仍然依據1973年確立的42.22美元/盎司的賬面價格，這與當前的黃金價格嚴重倒掛——按當前市價，黃金的價格已經達到大約4700美元/盎司，如果按照這一市價對美國的黃金儲備進行重估，若黃金儲備確實沒有過嚴重人為性損失，將產生超過1.2萬億美元的賬面“浮盈”。

如此一來，不但美國的財政困難會幾乎迎刃而解，而且國際市場上美元也會因充足黃金提供的足量價值而恢復信用。只不過，有些事做做表面文章可以，如果真深究起來，可能就會牽扯出別的麻煩，尤其是黃金儲備這種茲事體大的重大經濟問題，真審計出了問題誰也擔不了責任。