免費(fèi)黑土填塘建廣場(chǎng)，村民檢出回填土砷超標(biāo) 惠州已介入核查

近日，惠州惠城區(qū)水口街道三聯(lián)村紅聯(lián)小組魚(yú)塘回填來(lái)歷不明的免費(fèi)黑土籌備修建文化廣場(chǎng)一事經(jīng)媒體曝光后引發(fā)輿論熱議。村民自費(fèi)送檢查出回填土砷含量超出建設(shè)用地管控標(biāo)準(zhǔn)，而此前當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)兩次檢測(cè)因采用浸出毒性評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)爭(zhēng)議。

現(xiàn)場(chǎng)溝通，商量復(fù)檢方案

8月12日，省級(jí)環(huán)境專家、市及惠城區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，和投訴人敲定復(fù)檢方案并完成現(xiàn)場(chǎng)取樣，正式啟動(dòng)權(quán)威復(fù)測(cè)，后續(xù)將依照公共用地土壤標(biāo)準(zhǔn)判定地塊風(fēng)險(xiǎn)，回應(yīng)村民的健康顧慮。

村民取樣查出致癌物超標(biāo)

事情始于2025年，三聯(lián)村紅聯(lián)小組打算填平一處魚(yú)塘，用來(lái)建設(shè)村內(nèi)文化休閑廣場(chǎng)。黃先生留意到，回填土方的運(yùn)輸車(chē)輛大多凌晨進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，不少車(chē)廂內(nèi)泥土呈黑色。據(jù)時(shí)任村小組負(fù)責(zé)人林某某介紹，這批填土由水口街道引薦，村集體無(wú)需承擔(dān)任何土方費(fèi)用。

昔日的填土現(xiàn)場(chǎng)

據(jù)本地工程行情估算，三四千立方米渣土采購(gòu)費(fèi)用可達(dá)十幾萬(wàn)至數(shù)十萬(wàn)元。這份不需要花錢(qián)的回填土讓黃先生心生戒備，他自行聯(lián)系具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展化驗(yàn)。2025年12月26日出具的檢測(cè)報(bào)告顯示，土樣砷含量達(dá)到34.6mg/kg。對(duì)照《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600?2018），廣場(chǎng)屬于第一類建設(shè)用地，砷的篩選限值為20mg/kg，樣品已經(jīng)超出管控標(biāo)準(zhǔn)。砷屬于一類致癌物，土層長(zhǎng)期留存，存在不小的環(huán)境隱患。

兩次檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)存分歧

拿到超標(biāo)報(bào)告之后，黃先生向惠州市生態(tài)環(huán)境局惠城分局進(jìn)行舉報(bào)。分局委托區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站二次取樣，于2026年3月5日出具檢測(cè)報(bào)告。本次只檢測(cè)固體廢物浸出液當(dāng)中銅、鋅、鎳、鎘、鉛、總鉻、六價(jià)鉻、砷、汞共十項(xiàng)指標(biāo)，參照危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判浸出毒性。報(bào)告并未判定地塊土壤是否受到污染，僅表示浸出液重金屬濃度沒(méi)有達(dá)到危廢認(rèn)定門(mén)檻。

兩份檢測(cè)采用完全不一樣的評(píng)判依據(jù)：村民送檢針對(duì)建設(shè)用地，檢測(cè)重金屬總量；官方檢測(cè)只測(cè)試泥土遇水之后析出的有害物質(zhì)。監(jiān)測(cè)站工作人員也坦言，浸出液達(dá)標(biāo)并不代表土壤重金屬總量合格，官方檢測(cè)結(jié)果不能夠推翻村民的超標(biāo)化驗(yàn)報(bào)告。

昔日的填土現(xiàn)場(chǎng)

黃先生隨即質(zhì)疑，為何選用危廢浸出標(biāo)準(zhǔn)、而非建設(shè)用地土壤標(biāo)準(zhǔn)。惠城分局回應(yīng)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)交由監(jiān)測(cè)站選定，監(jiān)測(cè)站則稱遵照分局工作指引執(zhí)行。今年5月，相關(guān)事宜移交水口街道辦事處處理，街道更換第三方機(jī)構(gòu)再度復(fù)檢，依舊沿用浸出毒性標(biāo)準(zhǔn)，工作人員表示檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)取自區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)，沒(méi)有單位愿意承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)選擇的責(zé)任。

按照現(xiàn)有管理規(guī)定，倘若回填渣土被認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物，重量超過(guò)3噸便可移交公安機(jī)關(guān)處置；如果只是建設(shè)用地土壤污染物超標(biāo)，則需要落地污染源排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及土壤修復(fù)一系列工作。兩次浸出檢測(cè)均排除危廢屬性以后，分局執(zhí)法人員表示只認(rèn)可危廢檢測(cè)結(jié)果，不屬于危險(xiǎn)廢物便很少介入處理。

多級(jí)部門(mén)到場(chǎng)協(xié)商復(fù)檢

8月11日事件經(jīng)媒體曝光，迅速引發(fā)大眾熱議。省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)科室、惠州市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人作出回應(yīng)，表示土地用途變更之前應(yīng)當(dāng)落實(shí)土壤調(diào)查評(píng)估。本次復(fù)檢將邀請(qǐng)投訴村民、媒體代表到場(chǎng)見(jiàn)證，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地土壤檢測(cè)規(guī)范；土壤樣品晾干處理大概需要兩周才可拿到檢測(cè)結(jié)果。一旦確認(rèn)污染物超標(biāo)，馬上啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和土壤修復(fù)工作。

被填平的區(qū)域

8月12日，水口街道辦事處、市生態(tài)環(huán)境局、市生態(tài)環(huán)境局惠城分局以及省環(huán)科院專家來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)面和投訴人溝通，敲定復(fù)檢方案，并于當(dāng)日下午完成取樣。

“這次過(guò)來(lái)是帶著誠(chéng)意溝通，一心想要解決群眾難題。”記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到，工作人員全程態(tài)度謙和，多次征詢黃先生的想法。工作人員解釋，先開(kāi)展浸出毒性檢測(cè)只是常規(guī)排查流程，目的是甄別渣土是否屬于危險(xiǎn)廢物，并非刻意規(guī)避土壤篩查；排除危廢之后，再按照建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估土質(zhì)安全。

復(fù)檢工作已經(jīng)啟動(dòng)

家住當(dāng)?shù)氐狞S先生顧慮自身長(zhǎng)久居住的健康問(wèn)題，堅(jiān)持希望徹底消除土地污染隱患。在他看來(lái)身體健康無(wú)可替代，檢測(cè)項(xiàng)目需要充分顧及村民的安心。經(jīng)過(guò)協(xié)商，街道方面會(huì)向村民出示檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，由黃先生在可選項(xiàng)目當(dāng)中挑選檢測(cè)指標(biāo)，之后敲定完整采樣計(jì)劃，后續(xù)還會(huì)面向村民召開(kāi)情況說(shuō)明會(huì)。

工作人員現(xiàn)場(chǎng)透露，現(xiàn)階段已經(jīng)完成填土溯源，這批回填土分別來(lái)自工地棄土、山體取土以及道路施工渣土。8月12日晚間，惠州市生態(tài)環(huán)境局向記者反饋，下午已經(jīng)順利采集土壤樣本，重新檢測(cè)工作正式啟動(dòng)。

注：個(gè)別圖片由受訪對(duì)象提供

采寫(xiě)/攝影 南都N視頻記者 郭秋成 田飛