儀隴縣創(chuàng)新推行食品經(jīng)營主體信息“碼上公示”新模式

針對傳統(tǒng)食品經(jīng)營信息公示欄占用經(jīng)營空間、更新維護(hù)不便、信息承載有限、動態(tài)更新滯后等問題，2026年6月，四川省南充市儀隴縣市場監(jiān)管局立足經(jīng)營主體訴求與監(jiān)管效能提升，創(chuàng)新推出食品經(jīng)營主體信息“碼上公示”模式。該局依托輕量化信息公示小程序，為轄區(qū)食品經(jīng)營主體生成專屬公示二維碼，一碼集成經(jīng)營資質(zhì)、安全承諾、管理制度、食品溯源、抽檢結(jié)果、監(jiān)督檢查記錄等核心信息，構(gòu)建起“監(jiān)管端可編輯、經(jīng)營端可更新、消費端可查詢”的數(shù)字化公示體系，初步形成“一碼亮證、一碼溯源、一碼監(jiān)管”的監(jiān)管新路徑。該模式不僅實現(xiàn)市場主體信息公示零成本，更推動監(jiān)管信息動態(tài)實時更新，且具備功能靈活拓展空間，達(dá)成經(jīng)營規(guī)范、監(jiān)管提效、群眾知情三方共贏。

堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，構(gòu)建“一碼集成”公示體系

堅持制度先行、規(guī)范筑基，明確“碼上公示”的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)規(guī)則，確保公示信息權(quán)威準(zhǔn)確、可查可溯。一是統(tǒng)一公示內(nèi)容清單。嚴(yán)格對標(biāo)《中華人民共和國食品安全法》《四川省食品安全條例》等法規(guī)要求，梳理形成9大類19項必公示內(nèi)容，涵蓋營業(yè)執(zhí)照、許可備案憑證、從業(yè)人員健康證明、食品安全承諾與管理制度、主體責(zé)任清單、食品溯源信息、監(jiān)督檢查結(jié)果、風(fēng)險分級結(jié)果及食品安全管理人員信息等，實現(xiàn)核心信息“一碼全覽”。二是規(guī)范分級權(quán)限管理。建立“監(jiān)管端統(tǒng)一審核、經(jīng)營端自主維護(hù)、公眾端查詢?yōu)g覽”的分級授權(quán)機制：市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息錄入與審核把關(guān)，保障源頭數(shù)據(jù)真實有效；經(jīng)營主體享有信息修改與自主更新權(quán)限；社會公眾僅開放查看權(quán)限，兼顧信息公開與數(shù)據(jù)安全。三是健全動態(tài)更新機制。經(jīng)營主體完成店鋪認(rèn)領(lǐng)后，可線上自主維護(hù)更新公示內(nèi)容；監(jiān)管人員結(jié)合日常檢查同步更新監(jiān)管信息，確保公示內(nèi)容與實際經(jīng)營狀態(tài)實時匹配，破解傳統(tǒng)公示欄信息固化、更新滯后難題。四是設(shè)置證照預(yù)警功能。針對不同證照類型設(shè)定臨期自動預(yù)警規(guī)則，例如備案憑證到期前30天自動標(biāo)紅提醒，提前提示經(jīng)營主體辦理續(xù)期手續(xù)，從源頭防范證照逾期違規(guī)風(fēng)險。

突出減負(fù)導(dǎo)向，推行“零門檻”便捷應(yīng)用

堅持問題導(dǎo)向、需求牽引，精準(zhǔn)回應(yīng)基層經(jīng)營主體“公示成本高、維護(hù)流程繁、合規(guī)顧慮多”的現(xiàn)實困境，將輕量化、低成本作為核心設(shè)計原則。平臺無需下載安裝，依托微信掃碼即可訪問使用，全流程線上辦理，徹底替代傳統(tǒng)紙質(zhì)公示牌制作與更換成本，從根源上實現(xiàn)公示零成本、維護(hù)極簡辦，有效減輕經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)，獲得轄區(qū)商戶廣泛認(rèn)可。目前，該模式正處于試點推廣階段，主要依托日常監(jiān)管巡查開展上門指導(dǎo)與逐戶操作培訓(xùn)，確保經(jīng)營主體熟練掌握使用方法、規(guī)范落實亮碼要求。下一步，將以商戶集中的重點街區(qū)為載體，打造“碼上公示示范街區(qū)”，逐步拓展線上推廣渠道，以點帶面激發(fā)經(jīng)營主體主動參與的內(nèi)生動力，夯實食品安全社會共治基礎(chǔ)。

強化三方聯(lián)動，打通“全鏈條”共治閉環(huán)

“碼上公示”突破傳統(tǒng)公示的時空限制，以專屬二維碼為紐帶，構(gòu)建起“經(jīng)營者—消費者—監(jiān)管者”三方信息互通機制，實現(xiàn)信息從錄入到應(yīng)用的全閉環(huán)流轉(zhuǎn)。監(jiān)管端實現(xiàn)“一碼督管”。監(jiān)管部門可通過后臺實時掌握轄區(qū)食品經(jīng)營主體資質(zhì)狀態(tài)、從業(yè)人員健康管理、風(fēng)險分級動態(tài)及證照臨期提醒等信息，推動監(jiān)管數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集、動態(tài)管理，有效提升日常巡查精準(zhǔn)度與問題處置效率。經(jīng)營端實現(xiàn)“一碼自治”。平臺數(shù)字化呈現(xiàn)各類經(jīng)營資質(zhì)與管理制度，合規(guī)要求一目了然；食品安全管理人員可隨時掃碼更新證照信息，免去紙質(zhì)材料反復(fù)更換與張貼的繁瑣，搭配證照臨期自動預(yù)警功能，倒逼經(jīng)營主體主動落實主體責(zé)任，規(guī)范日常經(jīng)營行為。消費端實現(xiàn)“一碼知情”。消費者掃碼即可全面查看商家經(jīng)營資質(zhì)、溯源信息、監(jiān)管記錄等內(nèi)容，食品安全知情權(quán)得到充分保障。信息公開透明，既暢通監(jiān)督渠道，也倒逼主體自律，有效打通食品安全社會共治“最后一公里”。

“碼上公示”是儀隴縣深化“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全監(jiān)管”的創(chuàng)新實踐。截至目前，試點已累計覆蓋食品經(jīng)營主體80家，完成40家主體信息線上公示，錄入經(jīng)營資質(zhì)、人員信息、監(jiān)管記錄等各類數(shù)據(jù)520條。下一步，儀隴縣將持續(xù)優(yōu)化平臺功能、擴大覆蓋范圍，持續(xù)釋放數(shù)字監(jiān)管效能，為食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索基層實踐路徑。（鄧興華）