委內(nèi)瑞拉1.5億桶石油被運走！特朗普聲稱：已賺超130億美元

特朗普在空軍一號上高調(diào)回應(yīng)質(zhì)疑，直言美軍接管委石油出口后不僅“回本好幾次”，更帶來滾滾財源。但美政府對資金去向卻三緘其口。

1月3日接管委內(nèi)瑞拉石油出口后，特朗普政府如何處置相關(guān)原油銷售收入，已成為美國國內(nèi)新的爭議焦點。特朗普本周一在乘坐空軍一號前往密歇根州視察一家通用汽車設(shè)施時表示，美國從出售委內(nèi)瑞拉原油中獲得的資金“比130億美元還要多”。

他這番話是對《金融時報》相關(guān)報道的回應(yīng)。特朗普對記者說：“從委內(nèi)瑞拉拿到130億美元？我認(rèn)為比那還要多。”他同時表示，“我們已經(jīng)為那場戰(zhàn)爭回本了好幾次”，并稱美國“正進(jìn)賬大量資金——從委內(nèi)瑞拉拿到了上百億美元”，這筆錢被用于維持委內(nèi)瑞拉運轉(zhuǎn)。

130億美元爭議：特朗普稱“回本好幾次”，政府說法前后不一

根據(jù)《金融時報》的計算，特朗普政府今年已從委內(nèi)瑞拉石油銷售中獲得超過130億美元收入，但對資金具體去向“幾乎三緘其口”。這家媒體指出，在今年1月美國強(qiáng)行控制馬杜羅、扶持時任副總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯為領(lǐng)導(dǎo)人后，美國接管了委內(nèi)瑞拉石油出口，并暫停了部分制裁。

《金融時報》援引測算稱，美國獲取的石油收入約占委內(nèi)瑞拉國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的四分之一。解除制裁原本被認(rèn)為有望對該國經(jīng)濟(jì)形成顯著提振，但即便在上個月毀滅性地震發(fā)生前，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)也已處于危機(jī)之中。

美國接管這些資金已過去六個月，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象仍較弱，這可能意味著美國并未把全部新增石油收入?yún)R回委內(nèi)瑞拉。與此相對應(yīng)的是，華盛頓對這些資金性質(zhì)和用途的說法一直存在明顯差異。

特朗普于1月9日簽署的行政命令寫明，這筆錢屬于委內(nèi)瑞拉政府財產(chǎn)，由美國以托管身份持有。1月份更早的行政命令則稱，相關(guān)資金將以“托管和政府身份”保存在美國政府賬戶中。

但特朗普本人在1月份突襲行動后不久曾表示，這些收入“將由我來控制”。到了6月，他又稱美國已經(jīng)通過這些石油“28次”收回了在委內(nèi)瑞拉軍事行動的成本，并補(bǔ)充說美國“也賺了很多錢”。

特朗普當(dāng)時還說：“僅用48分鐘就贏得了那場戰(zhàn)爭。我們運出了數(shù)百萬桶石油。”美國能源部則曾表示，這筆資金“將為了美國人民和委內(nèi)瑞拉人民的利益而撥付”。

資金去了哪里？

圍繞資金流向，美國政府披露過一些細(xì)節(jié)，但整體仍不透明。美國能源部部長賴特4月份接受Semafor采訪時透露，自1月份以來，美國已售出約1.5億桶委內(nèi)瑞拉石油。

賴特還在2月份表示，特朗普政府最初把5億美元銷售收入存入一個由美國政府控制的卡塔爾賬戶，隨后又設(shè)立了一個財政部賬戶，并停止繼續(xù)向該卡塔爾賬戶轉(zhuǎn)入資金。國務(wù)卿魯比奧6月份則在國會表示，這些石油銷售由畢馬威負(fù)責(zé)審計，資金存放在花旗銀行一個賬戶中。

魯比奧強(qiáng)調(diào)：“這是一項持續(xù)的審計，因此并非一年一次，而是針對每一筆支出，每一筆撥款都由畢馬威進(jìn)行審計。”他還表示，相關(guān)撥款是依據(jù)特朗普1月9日發(fā)布的行政命令進(jìn)行的。

美國國務(wù)院高級官員邁克爾·科扎克4月份向國會透露，約有30億美元已從財政部賬戶中撥出。按他的說法，這筆錢被用于支付委內(nèi)瑞拉政府工作人員工資、為該國石油工業(yè)采購物資，以及其他獲批用途。

在上周三的一場國會聽證會上，科扎克再次說明了美國對資金的控制方式。他說：“那是他們的錢，但……他們必須得到我們的允許。”他并稱，資金已被撥用于工資和石油工業(yè)設(shè)備等開支。

美國國務(wù)院在聲明中表示，在這一體系下，“數(shù)十億美元已被注入委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)”。聲明還稱：“財務(wù)監(jiān)控正在進(jìn)行中，以確保資金能惠及委內(nèi)瑞拉人民。”

一名財政部官員補(bǔ)充說，作為托管方，美國政府自1月以來一直與羅德里格斯政府合作，迅速為官方政府支出撥付資金，包括政府雇員工資，并確保委內(nèi)瑞拉體系的流動性。

美國官員同時表示，對石油資金的控制也被用來向羅德里格斯施加影響力，而這位曾是查韋斯政權(quán)關(guān)鍵成員的臨時總統(tǒng)，目前正部分按照華盛頓的指示治理國家。

國會追問與震后壓力：透明度爭議持續(xù)升級

美國兩黨議員都開始要求政府說明資金最終去向、監(jiān)管方式以及如何防止分配過程中的腐敗。民主黨議員此前持續(xù)施壓，要求政府公開究竟從原油銷售中收取了多少資金、資金被如何使用，以及這一計劃由誰監(jiān)管。

據(jù)《金融時報》報道，知名民主黨議員華金·卡斯特羅表示：“特朗普對委內(nèi)瑞拉的軍事干預(yù)從一開始就充斥著關(guān)于石油、權(quán)力和貪腐的算計，特朗普政府在缺乏透明度或保障措施的情況下，控制著數(shù)十億美元的委內(nèi)瑞拉石油收入。”他還說，國會一直被“蒙在鼓里”。

來自南佛羅里達(dá)州的共和黨議員瑪麗亞·埃爾維拉·薩拉查也在周二一場聽證會上呼吁公開相關(guān)報告，稱“弄清資金去向的透明度至關(guān)重要”。眾議院外交事務(wù)委員會的民主黨人則表示，科扎克曾承諾提供季度報告，但自4月份后，他們沒有收到任何后續(xù)信息。

《金融時報》對130億美元的估算，來自貨運與數(shù)據(jù)分析平臺Kpler整理的1月以來委內(nèi)瑞拉原油出貨數(shù)據(jù)，并結(jié)合定價機(jī)構(gòu)阿格斯對Merey特重質(zhì)原油，以及Boscan、Hamaca兩種較少見委內(nèi)瑞拉原油品級的價格估測。該媒體稱，這些價格數(shù)據(jù)并未覆蓋所有油種，且僅從2月份開始記錄。

按《金融時報》的計算，自1月以來已運出且有直接估價的原油總值約為115億美元；結(jié)合歷史價格走勢推算，未定價部分預(yù)計已使總額超過130億美元。委內(nèi)瑞拉政府為此還設(shè)立了一個專門網(wǎng)站追蹤由美國主導(dǎo)的石油銷售收入，但網(wǎng)站上目前只有一條記錄，即3月份一筆3億美元轉(zhuǎn)賬。

爭議加深

在經(jīng)濟(jì)層面，圍繞這筆石油資金的爭議也在加深。位于華盛頓的經(jīng)濟(jì)與政策研究中心的委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)學(xué)家Francisco Rodríguez表示，該國第一季度2.5%的官方增長率是近五年來最低水平。

他分析稱：“盡管第一季度石油收入有所增加，但委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)之所以未能實現(xiàn)更快速的增長，很可能是因為美國并沒有把增加的全部石油收入轉(zhuǎn)交給委內(nèi)瑞拉政府。”

委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)學(xué)家、前反對派議員José Guerra也表示，石油收入理應(yīng)比近幾年高得多，并質(zhì)問：“錢去哪兒了？毫無透明度可言，美國政府也不向我們通報。”

專注委內(nèi)瑞拉的咨詢公司Ecoanalítica主管Alejandro Grisanti則指出，過去兩個月有跡象顯示大量美元流入。他原本預(yù)計委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)會在今年第四季度加速增長，但表示上個月的地震如今很可能會把這一進(jìn)程推遲。

6月24日發(fā)生的兩場毀滅性地震，讓這筆資金的命運更顯緊迫。聯(lián)合國估計，僅建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施損失就高達(dá)370億美元。自地震發(fā)生以來，羅德里格斯一直在爭取動用存放于海外的資金，包括國際貨幣基金組織（IMF）持有的款項，以及等待法院判決期間由英國央行托管的委內(nèi)瑞拉黃金。

美國已提供3.86億美元救災(zāi)援助，并向委內(nèi)瑞拉派遣數(shù)百名士兵參與救援。美國駐委內(nèi)瑞拉代辦約翰·巴雷特本月表示，石油收入賬戶中的資金也“被撥出用于這項特定的重建工作”，但沒有說明具體金額。

奧巴馬政府時期負(fù)責(zé)拉丁美洲事務(wù)的前白宮高級官員本杰明·格丹表示，如果民主黨在11月贏得國會參眾兩院中至少一院的控制權(quán)，委內(nèi)瑞拉石油資金很可能成為全面調(diào)查對象。他說：“這可能是一個極具吸引力的調(diào)查目標(biāo)。你可以想象，屆時會有大量關(guān)于委內(nèi)瑞拉石油資金分配的傳票和提供證詞的要求。”

另據(jù)美國官員說，目前外界估算的石油收入數(shù)字，并不包括礦業(yè)出口收入，而其中部分礦業(yè)收入也正由美國政府收取。