時政新聞 | 建圈強鏈育沃土 生態賦能興制造——四川在2026年全國工業和信息化主管部門負責同志座談會上交流中小企業高質量發展情況

7月20日，全國工業和信息化主管部門負責同志座談會在京召開。會議分析把握行業發展中的重大問題，進一步統一思想、堅定信心、奮發作為，確保全面完成全年目標任務。四川省經濟和信息化廳黨組書記、廳長嚴衛東在會上作交流發言，介紹四川在破除中小企業發展痛點堵點、促進企業高質量發展方面的經驗做法。

據介紹，四川是全國經濟大省，擁有雄厚的產業基礎和中小企業扎根生長、配套協同發展的資源條件，中小企業特色產業集群建設發展成績亮眼。今年上半年，全省規模以上工業增加值同比增長6.4%，規模以上工業企業產品銷售率為95.5%，工業保持較快增長，為全省經濟穩增長提供堅實的支撐。

產業基礎完善、門類齊全

服務惠企出佳績

四川產業體系完備，覆蓋全部41個工業大類、31個制造業大類，八成以上工業產品本地可配套生產；2025年工業增加值達1.84萬億元，位列全國第七。中小企業特色產業集群建設成效突出，國、省集群數量居西部第一、全國第八，集群總產值1.4萬億元，超百億元集群60個，半數縣域集群產值占當地經濟比重超30%。集群內集聚制造業單項冠軍16家、國家級專精特新“小巨人”企業245家，占全省“小巨人”企業總量的45%。同時，四川能源、礦產資源優勢突出，水電裝機、頁巖氣年產量均全國第一，釩鈦等8類礦產儲量居全國首位，為中小企業扎根配套、集聚發展提供得天獨厚的資源支撐。

工人正在車間忙碌 （喬薇 攝）

營商環境提質、全周期服務落地，是四川激活中小企業活力的基礎抓手。

——搭建一體化全域服務體系。打通政策落地、訴求響應、紓困幫扶全鏈條。線上依托省企業公共服務云、天府益企、96999熱線打造數字服務底座，數字人提供全天候智能服務；線下建成省、市、縣、園區四級標準化“企業之家”，累計服務企業超50萬戶次。

——常態化開展“進萬企解難題”行動。全年走訪企業42.7萬戶，融資、用工、用能等企業訴求辦結率穩定在98%以上。

——創新惠企政策“直達快享”機制。依托企業智能畫像實現政策免申即享、精準推送，全年兌現惠企資金42.6億元，惠及市場主體186萬戶；持續清欠紓困，為4.2萬戶中小微企業緩解現金流壓力。

推進建圈強鏈、產業集群

協同共生賦好能

四川以產業建圈強鏈為核心抓手，推動大中小企業融通共生、集群升級。聚焦電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進材料、醫藥健康六大優勢產業提質倍增，梳理17條重點產業鏈全面推行鏈長制，由省政府領導擔任鏈長，構建“牽頭部門+承載地+協同區”聯動機制，引導中小企業深度嵌入產業鏈、供應鏈、創新鏈。

——建立鏈主聯動模式。推行“1鏈主+N配套”對接機制，常態化組織供需對接，兩年促成配套合作940億元，全省產業本地配套率提升23.4%，超八成中小配套企業拿到鏈主穩定訂單。

——深耕特色集群培育。出臺“一集群一方案”精準培育，現有21個國家級、72個省級中小企業特色產業集群，就近配套模式幫助中小企業綜合成本降低三成以上。

——深化四鏈融合發展。打造“線上科創通+線下科創島”服務載體，實施雙向揭榜掛帥、柔性引進技術總師，打通產學研轉化通道，近三年落地校企聯合攻關項目8200余項，技術轉化合同額超126億元。

企業生產線一隅 （喬薇 攝）

多管齊下，各大重點產業鏈集群特色鮮明、優勢凸顯：

人工智能領域建成成華區智能機器人、涪城區特種作業機器人兩大國家級集群，以及涪城區智能零部件、游仙區激光設備配套省級集群，其中成華區智能機器人集群為西部唯一國家級全產業鏈集群，龍頭企業卡諾普焊接機器人國內第一，核心零部件國產化率超95%，產品出口40國。

航空航天是全國少數具備全鏈條研發制造能力的產業板塊，擁有青羊區航空配套、新都區航空大部件兩大國家級集群，金牛區空天信息、龍馬潭區火工裝備省級集群；新都區集群為C919機頭全國唯一生產基地，青羊區集聚近300家配套企業，2025年航空航天產業營收近900億元，是國內航空產業核心集聚區。

醫藥健康賽道布局3個國家級、3個省級特色集群，覆蓋創新藥、原料藥、高端器械，科倫博泰、百利天恒多款ADC創新藥出海領跑；岳池縣原料藥擁有14款全國獨家品種；資陽市雁江區“中國牙谷”在產業規模、產業鏈完整度、隱形矯治器產能三項指標位居全球第一；彭州市中藥配方顆粒銷量全國第二。

此外，攀枝花釩鈦、川南氟硅化工、川內泡菜、白酒、肉制品等特色產業集群成形成勢，支撐形成白酒、糧油、肉制品三大千億級食品產業。

推進“智改數轉”、綠色轉型

提質增效拓新徑

針對中小企業“不愿轉、不敢轉、不會轉”，四川精準施策，以數字化賦能企業提質增效。

——搭建線上服務平臺。免費為企業開展數字化問診，累計診斷1.5萬家企業，改造后企業平均生產成本下降72%。

——推廣普惠化轉型工具。發布442項輕量化、低成本數字化工具，選用工具企業年均數字化投入僅3.2萬元。

——打造標桿示范引領。同步培育智能工廠、燈塔工廠、小微示范產線等轉型標桿，示范帶動全省6800余家中小企業批量實施數字化改造。

堅持梯度培育、分層培優

優質企業競涌現

四川省經濟和信息化廳堅持梯度培育、分類施策、精準賦能，推動中小企業量質齊升、迭代成長。

——夯實初創主體底盤。依托稅收大數據建立優質初創企業庫，入庫優質成長企業超10萬戶。

——深耕專精特新培育。現有省級專精特新中小企業6010家、國家級專精特新“小巨人”企業541家。

——強化金融精準賦能。創新鏈式普惠金融產品“川易貸”，依托產業鏈信用發放貸款超400億元，六成貸款無需傳統抵押物，有效降低輕資產中小企業融資成本。

政策賦能成效持續釋放，優質企業成績亮眼。上半年，四川省規模以上高技術制造業增加值同比增長11.4%。其中，航空、航天器及設備制造業增加值增長21.1%，電子及通信設備制造業增長15.8%。

下一步，四川將深入貫徹全國工業和信息化主管部門負責同志座談會精神，當好產業發展的“服務員”，企業成長的“店小二”，持續完善工作推進機制，構建優質高效的創新服務體系，努力打造中小企業高質量發展的“四川樣板”，為加快推進新型工業化貢獻四川力量。

來源：四川經信

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