最近南海和東海方向先后出了兩件事,放在一起看挺有意思。一邊是菲律賓國防部長在記者會上激烈回應中國學者的一個學術觀點,話說得很重;另一邊,日本《產經新聞》趕緊發文,說日本政壇內部彌漫著擔憂,生怕中方在某個方向再往前推。
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雙方反應都很大,但這恰恰把底牌露了出來——中國這步棋踩到了他們的痛處,越是急著反駁,越說明打得準。
菲律賓防長的激烈反應,背后是法理上的站不住腳
事情的起因是,6月30日暨南大學在廣州開了一場學術研討會,十幾家研究機構的學者從地理、文化、歷史、法律幾個角度,系統梳理了巴丹群島的來龍去脈,最后得出一個結論:巴丹群島屬于中國臺灣的附屬島嶼。
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會議的新聞稿7月7日發出來,三天后,菲律賓那邊就炸了。
7月9日,菲律賓國防部長特奧多羅在記者會上直接回應,用了“毫無根據、荒謬可笑、胡說八道”這些詞,還說要“必須反擊”。
過了兩天,菲外交部也出了一份官方聲明,翻來覆去就一句:巴丹群島的主權“無可爭議”,不會理會這種“修正主義主張”。
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但有意思的是,聲明從頭到尾,都不敢亮出最關鍵的那份證據——1898年美西戰爭后美國和西班牙簽的《巴黎條約》原文。
菲律賓一直把這個條約當成自己擁有巴丹群島主權的核心依據,說西班牙把菲律賓群島整體割讓給美國,巴丹群島自然在里頭。
可真要把條約原文拿出來細看,里頭明確劃定的菲律賓領土范圍,根本包不住巴丹群島。
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條約白紙黑字寫的,菲律賓領土邊界在北緯4度到20度之間,而巴丹群島最北端的島已經在北緯21度左右了,明顯超出了范圍。
再看歷史,巴丹群島跟臺灣島的經貿、人文往來延續了上千年,島上居民在文化習俗、族群淵源上跟臺灣原住民的聯系很深,跟菲律賓本土的關系反而一直比較疏遠。
說白了,菲律賓所謂的“主權無可爭議”,其實就是一筆糊涂賬。過去沒有人這么系統地把它掰開揉碎講清楚,它就憑著實際占著這么混過來了。
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現在中國學者把歷史脈絡和法理條文一條條擺在臺面上,它拿不出對等的證據來反駁,那就只能靠放狠話撐場子。防長調門越高,外交部聲明越空,反而越說明心里沒底,被戳到了最軟的那一塊。
日本跟著著急,真正擔心的是第一島鏈兩頭松動
菲律賓急眼還算直接相關,日本跟著湊什么熱鬧?
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7月16日《產經新聞》那篇文章說得很直白:日本政壇真正擔憂的,不是巴丹群島這一件事本身,而是中國接連打出的兩張牌——南邊討論巴丹群島歸屬,北邊重提琉球地位問題,剛好打在日本最在意的位置。
就在暨南大學開研討會之前三天,6月27日到28日,第五屆琉球·沖繩學術問題國際研討會在北京大學召開,中日兩國近百名學者參加,討論琉球歷史、中琉傳統交往,還有戰后國際秩序下的琉球地位。
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兩場學術會議一前一后,南邊碰巴丹群島,北邊碰琉球群島,正好卡在第一島鏈的首尾兩端。
這些年來,日本一直跟著美國,把第一島鏈當作圍堵中國的核心防線。
北邊,依托琉球群島修軍事基地、部署兵力,搞所謂的“西南諸島防衛”;南邊,強化跟菲律賓的軍事合作,緊盯巴士海峽這條中國海軍進出西太平洋的重要通道,自以為把這條線守住了,就能把中國的海上力量封在第一島鏈里頭。可
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現在的情況是,北邊的琉球,學界開始重新梳理主權來龍去脈。二戰后的一系列國際文件,本來就只明確了美國對琉球的托管權,從沒承認過琉球是日本的“固有領土”。
日本現在對琉球的管轄權,實際上是當年美國私下移交的結果,從根上說,法理支撐并不完整。
中國學界現在把這個話題擺上臺面公開討論,等于直接觸及了日本管控琉球的合法性問題,它西南方向的整條防線根基都跟著松動。
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南邊的巴丹群島同樣關鍵。巴士海峽是西太平洋最重要的海上通道之一,巴丹群島橫在中間,是扼守航道的重要節點。
要是巴丹群島的歸屬出現爭議,菲律賓過去靠著占據島嶼來封鎖航道的算盤就打折扣了,第一島鏈最南端的這個節點也就松了。
一頭一尾兩個戰略要點同時出現松動,日本花了幾十年搭建的圍堵體系等于是被撬開了兩個口子,它不可能不急。
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更讓日本不安的是,目前這些討論還都停留在學術和民間層面,沒有上升到官方的正式表態。
但誰都知道,學術上的討論往往是政策調整的前奏,今天學界把法理和歷史講透了,明天就存在轉化為外交立場的可能性。
《產經新聞》急著發文喊“憂慮”,本質上是想搶占輿論先機,給中國扣上“改變現狀”的帽子,試圖把議題壓回去。但它越是反應過度,越把自己那種不踏實給暴露了。
接連打出學術牌,要的是輿論和戰略上的主動
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可能有人覺得,不就是兩場學術研討會嗎,至于讓對方這么緊張?這其實正是這步棋的巧妙之處,看著是學界的正常交流,實際上是一步既爭輿論主動權,又兼顧戰略布局的棋。
過去這些年在東海、南海的爭端里,我們很多時候是被動接招。今天菲律賓在仁愛礁挑事,明天日本炒作釣魚島問題,他們主動設議題,我們被動回應,節奏總在對方手里。
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而且,他們還在國際輿論場上倒打一耙,把自己包裝成“受害者”,把“恃強凌弱”“單方面改變現狀”這些帽子扣過來,利用西方媒體的話語優勢,顛倒黑白。
現在情況變了,我們主動從學術層面拋出議題,拿歷史事實和國際法說話,把島嶼歸屬的爭議原原本本地展現在國際社會面前。
你聲稱主權無可爭議,那我們就攤開條約原文、歷史文獻、地理證據,誰的依據站不住腳,外界一看就清楚。這樣一來,輿論的主動權就換手了。
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不是我們在“改變現狀”,而是我們在還原被長期掩蓋的歷史事實,反倒讓那些靠實際占領混日子的國家不得不站出來辯解,一辯解就漏洞百出。
而且,用學術討論的方式出牌,分寸拿捏得剛好。官方不用直接站出來,留足了外交回旋余地,進可攻、退可守。
對方如果保持克制,那就只是學界的正常交流,不影響大局;對方如果非要進一步挑事升級,那學術層面形成的共識,隨時可以轉化為后續更正式的外交立場和政策依據。
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這種打法,比直接在外交場上硬碰硬要靈活得多,也更符合長期布局的節奏。
往深處看,這兩張學術牌其實在慢慢撬動整個西太平洋的戰后秩序。
不管是琉球還是巴丹群島,現在的歸屬狀況,本質上都是二戰結束后美國憑借霸權優勢私下劃分勢力范圍的產物,既沒有充分尊重歷史聯系,也不完全符合國際法理。
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現在我們把這些問題拿到臺面上來公開討論,就是在一步步解構美國主導的第一島鏈的合法性根基,讓外界看到,這種靠霸權維持的圍堵體系,從源頭起就不那么站得住。
幾點判斷
在我看來,菲律賓和日本的激烈反應,恰恰是這個舉動最有價值的反饋。判斷一步棋走得準不準,不用自己說,看對手反應就知道。
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要是這招不疼不癢,他們根本不會花這么大力氣去罵、去焦慮。反應越強烈、越不安,越說明打到了要害,方向走對了。
這事也說明,地緣博弈從來不只是軍事和外交的事,歷史、法理、輿論這些領域,同樣是見功夫的陣地。
過去我們習慣多做少說,但在被別人把持的輿論場上,你不去主動把事實講清楚,別人就會替你“講”,而且往往是歪曲著講。
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現在主動用學術研究的方式把道理講透、把證據擺明,既是在爭取國際社會更客觀的認知,也是在一點點打破西方對話語的壟斷,把解釋權拿回來。
當然也要清醒,學術討論只是開了個頭,要把歷史和法理上的優勢真正轉化為現實中的主動,最后靠的還是一個國家的綜合實力。
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巴丹群島也好,琉球也罷,歷史淵源和法理依據是基礎,但要讓這些主張真正產生分量,離不開扎實的海上力量、經濟基礎和足夠大的國際影響力。
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