美國(guó)最高法院裁定：特朗普暫不得解雇美聯(lián)儲(chǔ)理事庫(kù)克，重申央行獨(dú)立性

美股財(cái)經(jīng)社華盛頓——美國(guó)最高法院周一裁定，總統(tǒng)特朗普暫時(shí)無(wú)權(quán)解雇美聯(lián)儲(chǔ)理事麗莎·庫(kù)克（Lisa Cook），這一重磅裁決維護(hù)了這家掌管美國(guó)貨幣政策的央行的獨(dú)立性，對(duì)特朗普擴(kuò)張行政權(quán)力的努力構(gòu)成挫敗。

裁決公布后，押注美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性得以保全的投資者推動(dòng)美股走高。道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)當(dāng)日收盤(pán)首次站上52,000點(diǎn)，納斯達(dá)克綜合指數(shù)漲2%，標(biāo)普500指數(shù)漲約1.2%。

最高法院由首席大法官約翰·羅伯茨執(zhí)筆的意見(jiàn)認(rèn)定，特朗普目前無(wú)權(quán)將庫(kù)克從美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)中免職，但裁決并未就特朗普最終是否有權(quán)解雇庫(kù)克或其他理事作出判斷。法院維持了下級(jí)法院此前阻止其被解職的初步禁令，案件將發(fā)回下級(jí)法院繼續(xù)審理，這一過(guò)程可能耗時(shí)甚久。羅伯茨稱(chēng)這份意見(jiàn)”范圍有限”。

根據(jù)《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》，總統(tǒng)只能”因故”（for cause）解雇美聯(lián)儲(chǔ)理事。羅伯茨寫(xiě)道，依據(jù)先例，庫(kù)克在被解職前有權(quán)獲得通知并有機(jī)會(huì)作出回應(yīng)，但這并不意味著她有權(quán)獲得總統(tǒng)的當(dāng)面陳情或一場(chǎng)完整的司法審判。

值得注意的是，最高法院在同日公布的另一份裁決中作出了相反取向的判斷。法院推翻了1935年的”漢弗萊遺囑執(zhí)行人訴合眾國(guó)”（Humphrey’s Executor）這一關(guān)鍵判例，準(zhǔn)許特朗普解雇聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)委員麗貝卡·斯勞特（Rebecca Slaughter），擴(kuò)大了總統(tǒng)對(duì)其他獨(dú)立聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的人事控制權(quán)。兩份意見(jiàn)均由羅伯茨執(zhí)筆，法院實(shí)際上為美聯(lián)儲(chǔ)劃出了一個(gè)獨(dú)立性”例外”，理由部分在于美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)特的結(jié)構(gòu)與歷史。

此案可追溯至去年夏天。特朗普于2025年8月稱(chēng)要解雇庫(kù)克，理由是她在出任美聯(lián)儲(chǔ)理事前被一名特朗普任命的官員指控涉嫌抵押貸款欺詐。 CNBC庫(kù)克是美聯(lián)儲(chǔ)111年歷史上首位被總統(tǒng)解雇的理事，她隨后提起訴訟，此后在聯(lián)邦地區(qū)法院法官及最高法院先后阻止其被免職的情況下，一直留任理事會(huì)。庫(kù)克是首位出任美聯(lián)儲(chǔ)理事的非洲裔女性，由前總統(tǒng)拜登提名。

外界普遍認(rèn)為，抵押貸款指控只是表面理由。庫(kù)克及其他一些人士認(rèn)為，特朗普的真實(shí)動(dòng)機(jī)是她拒絕按總統(tǒng)要求投票支持降息。庫(kù)克在周一的聲明中表示， CNBC此事從來(lái)與她出任理事多年前簽署的抵押貸款文件無(wú)關(guān)，而是借一個(gè)人為制造的借口、企圖在她拒絕屈從于政治壓力后將其免職。

大法官卡瓦諾在協(xié)同意見(jiàn)中警告稱(chēng)，政府方律師所主張的”總統(tǒng)可因故解雇任何美聯(lián)儲(chǔ)理事、且該決定不受法院審查”的立場(chǎng)，將削弱乃至摧毀美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性。

特朗普方面未善罷甘休。他在社交平臺(tái)Truth Social上稱(chēng)該裁決”純屬程序性”，并表示將立即采取適當(dāng)行動(dòng)，確保有不當(dāng)行為者不得參與重大決策。提出最初指控的聯(lián)邦住房金融局局長(zhǎng)普爾特（Bill NPR Pulte）則堅(jiān)持其說(shuō)法，稱(chēng)他相信庫(kù)克將因抵押貸款欺詐被起訴。

此案凸顯出市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性的高度關(guān)切。除前主席鮑威爾外，幾乎所有在世的現(xiàn)任及前任美聯(lián)儲(chǔ)主席，連同兩黨的財(cái)政部長(zhǎng)和知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，都曾聯(lián)署一份提交最高法院的法庭之友意見(jiàn)書(shū)，敦促法院不要?jiǎng)訐u美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性。

資料來(lái)源：最高法院判決書(shū)（Trump v. Cook, No. 25A312）、彭博社、CNBC、NBC News、華盛頓郵報(bào)、NPR。