國際刑事法院就性別迫害對塔利班高級成員發(fā)出兩份秘密逮捕令

國際刑事法院法官去年針對塔利班高級成員發(fā)出兩份秘密逮捕令，指控其犯有基于性別和政治理由的迫害這一危害人類罪。

兩個月前，同一審判小組曾公開對塔利班最高領(lǐng)導(dǎo)人希巴圖拉·阿洪扎達和阿富汗首席大法官阿卜杜勒·哈基姆·哈卡尼發(fā)出逮捕令，罪名相同。

秘密逮捕令包含了兩份公開申請所未涉及的新證據(jù)和新指控的受害者。

國際刑事法院指控這四名塔利班成員在2021年8月15日至2025年1月20日期間，作為阿富汗事實上的政府當(dāng)局所犯下的罪行。

為保護訴訟程序的機密性，媒體不予披露秘密逮捕令中兩名成員的身份。

針對塔利班的逮捕令在國際法上開創(chuàng)了歷史性先例?；谛詣e的迫害這一罪名在國際法下也極為罕見，且從未有過定罪記錄。國際刑事法院僅在阿爾·哈桑案中提起過這一指控，但從未導(dǎo)致定罪。

制裁威脅

針對塔利班的逮捕令申請于2025年1月提交，時間在美國總統(tǒng)唐納德·特朗普就職后不久。

這四份申請是在前檢察官卡里姆·汗和負責(zé)阿富汗調(diào)查的國際刑事法院副檢察官納扎特·沙米姆·汗的領(lǐng)導(dǎo)下準(zhǔn)備的。該團隊一直受到特別顧問麗莎·戴維斯的指導(dǎo)，她是該辦公室基于性別犯罪政策的起草人。

媒體了解到，法院官員決定不公開這兩份額外的申請，因為他們知道美國反對這些申請，并預(yù)見到美國會因此對國際刑事法院實施制裁。

在針對阿洪扎達和哈卡尼的申請公開一個月后，美國確實對國際刑事法院官員實施了制裁，首當(dāng)其沖的是卡里姆·汗。

自4月以來，法官已命令檢察官辦公室不再公開任何進一步的逮捕令申請。

自2025年2月以來，美國以國際刑事法院試圖起訴美國國民或盟友為由，對與阿富汗和巴勒斯坦調(diào)查相關(guān)的法院官員實施了報復(fù)性的金融和簽證制裁。

第一個目標(biāo)是前檢察官卡里姆·汗，他在經(jīng)歷長達18個月的行為不當(dāng)調(diào)查后，上個月被成員國有爭議地免職。

另有八名法官受到制裁，其中三人——金伯利·普羅斯特、索洛米·博薩和盧斯·伊巴涅斯——是2020年授權(quán)阿富汗調(diào)查的上訴法庭成員。

盡管時任檢察官汗在2021年決定將阿富汗調(diào)查中涉及美國軍方和中情局人員以及前阿富汗政府軍的部分降為次要優(yōu)先事項，以便將調(diào)查重點放在塔利班和伊斯蘭國呼羅珊省（IS-K）上，制裁仍然出臺。

媒體了解到，盡管檢察官辦公室并未調(diào)查美國國民，但包括喬·拜登政府在內(nèi)的歷屆美國政府出于務(wù)實原因反對國際刑事法院起訴塔利班。

主要原因是塔利班是事實上的政府，這需要與其成員進行外交接觸。美國還擔(dān)心，如果塔利班政府垮臺，伊斯蘭國等更極端的組織可能取而代之。

法官尋求拆分調(diào)查

國際刑事法院的阿富汗局勢可追溯至2017年11月，時任檢察官法圖·本蘇達首次請求授權(quán)調(diào)查自2003年以來涉嫌犯下的罪行，包括阿富汗和美國軍隊以及塔利班和IS-K組織所犯的罪行。

該請求最初于2019年被預(yù)審?fù)ヱg回，隨后上訴庭于2020年3月推翻該決定并授權(quán)進行調(diào)查。幾個月后，本蘇達因涉嫌試圖將美國人置于法院管轄之下而受到美國政府制裁。

該調(diào)查在當(dāng)年晚些時候因當(dāng)時的阿富汗政府提出延期請求而暫停，直到2022年底才恢復(fù)，這一決定于2023年4月在上訴中得到維持。

2024年11月，六個國家（智利、哥斯達黎加、西班牙、法國、盧森堡和墨西哥）聯(lián)合提交了關(guān)于塔利班于2021年8月重新掌權(quán)以來對婦女和女童所犯罪行的指控，要求檢察官將其納入現(xiàn)有的阿富汗調(diào)查。

數(shù)周后，即2025年1月，汗申請了逮捕令，認為基于性別的迫害指控已在2020年授權(quán)范圍內(nèi)。

媒體上周披露，國際刑事法院法官已要求檢察官辦公室就塔利班基于性別的迫害指控展開獨立調(diào)查，將其與涵蓋美國國民的原始阿富汗戰(zhàn)爭罪調(diào)查分開。

如果檢察官推進此舉，可能會引發(fā)質(zhì)疑，即法院是否試圖通過表明不再追究對美國軍隊及其盟友的指控來緩和與華盛頓的緊張關(guān)系。

汗的兩名副檢察官均受到美國制裁，在新檢察官選出之前負責(zé)該辦公室的工作。