重磅推薦 |《數(shù)據(jù)法學(xué)（第二版）》張敏 主編

數(shù)據(jù)法學(xué)（第二版）

圖書

信息

作者：張敏 主編

ISBN：978-7-5764-2594-9

定價：85元

出版日期：2026年4月第2版

2026年4月第1次印刷

中國政法大學(xué)出版社

作者簡介

張敏西北工業(yè)大學(xué)教授，陜西省法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副主任，陜西省法學(xué)會人工智能與大數(shù)據(jù)法學(xué)研究會（全國法學(xué)會系統(tǒng)先進(jìn)集體）會長，陜西省科技安全風(fēng)險防控軟科學(xué)研究基地主任，陜西省網(wǎng)絡(luò)安全法治教育基地主任。第五屆、第六屆陜西省人民政府法律顧問，陜西省第十三屆、十四屆人大常委會立法咨詢專家。2020年被評為陜西省第二屆“十大法治人物”，榮獲“陜西省五一勞動獎?wù)隆保?021年被評為“2016—2020年全國普法工作先進(jìn)個人”。主持國家社科基金項目“交易安全視閾下大數(shù)據(jù)交易監(jiān)管法律研究”、教育部、工信部、司法部及其他省部級項目二十余項，先后獲得陜西省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎2項、二等獎1項，2024年度、2025年度連續(xù)入選“中國知網(wǎng)高被引學(xué)者TOP1%”。

編委會

主編：張敏

副主編：鄭佳寧 欒群 張光君 張繼紅 倪楠 韓文蕾

編委會（按照章節(jié)順序）：

欒群 王波 胡蕾欣 仙路扎德·艾孜買提 張敏 宋丁博男 鄭佳寧 劉斌 吳悠然 張光君 倪楠 韓文蕾 國瀚文 陳吉棟 張繼紅

內(nèi)容簡介

本書第一版于2023年1月出版，自出版以來，深受好評，已被多所高校采用，作為指點教材或推薦教材。為了對接國家戰(zhàn)略與法治建設(shè)新進(jìn)展，回應(yīng)學(xué)術(shù)研究與實踐探索新需求，適應(yīng)教學(xué)需要與人才培養(yǎng)新要求，第二版進(jìn)一步對數(shù)據(jù)的性質(zhì)、分類及法律特征、數(shù)據(jù)法的概述、數(shù)據(jù)治理的現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)法律關(guān)系、數(shù)據(jù)的流通、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)的競爭與壟斷、個人數(shù)據(jù)的侵權(quán)保護、個人數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管及國際協(xié)調(diào)等方面進(jìn)行深入分析，闡釋數(shù)據(jù)法治的重點問題與未來研究動向，力圖為我國數(shù)字治理的建設(shè)和發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。第二版還新增了“附錄2 數(shù)字教材二維碼”，以方便讀者獲取配套數(shù)字資源、拓展學(xué)習(xí)方式。

本書撰寫團隊成員均為近年來法學(xué)界較為活躍，在數(shù)據(jù)法學(xué)領(lǐng)域成果豐厚、頗有影響的學(xué)者，撰寫體系和內(nèi)容也反映了法學(xué)界的最新動態(tài)和專業(yè)水準(zhǔn)，使本書具有較強的理論性、學(xué)術(shù)性、知識性和指導(dǎo)性。

兩版對比

目 錄

第一章 信息技術(shù)、數(shù)據(jù)及其應(yīng)用001

第一節(jié) 信息技術(shù)及數(shù)據(jù)概論001

第二節(jié) 數(shù)據(jù)應(yīng)用014

第三節(jié) 數(shù)據(jù)安全029

第二章 全球數(shù)據(jù)治理主要模式與制度040

第一節(jié) 全球數(shù)據(jù)治理概況 040

第二節(jié) 歐盟的數(shù)據(jù)治理制度042

第三節(jié) 中國的數(shù)據(jù)治理制度069

第四節(jié) 美國的數(shù)據(jù)治理制度078

第五節(jié) 德國的數(shù)據(jù)治理制度084

第六節(jié) 日本的數(shù)據(jù)治理制度088

第七節(jié) 澳大利亞的數(shù)據(jù)治理制度093

第三章 數(shù)據(jù)法概述099

第一節(jié) 數(shù)據(jù)法的調(diào)整對象099

第二節(jié) 數(shù)據(jù)法的基本原則107

第四章 數(shù)據(jù)的法律特征121

第一節(jié) 數(shù)據(jù)的概念121

第二節(jié) 數(shù)據(jù)的分類136

第三節(jié) 數(shù)據(jù)的法律特征139

第五章 數(shù)據(jù)法律關(guān)系143

第一節(jié) 數(shù)據(jù)法律關(guān)系的主體143

第二節(jié) 數(shù)據(jù)法律關(guān)系的客體146

第三節(jié) 數(shù)據(jù)法律關(guān)系的內(nèi)容156

第六章 數(shù)據(jù)收集177

第一節(jié) 數(shù)據(jù)收集的界定177

第二節(jié) 數(shù)據(jù)采集的方式187

第三節(jié) 數(shù)據(jù)收集的法律規(guī)制191

第七章 數(shù)據(jù)存儲214

第一節(jié) 概述214

第二節(jié) 數(shù)據(jù)存儲的法律規(guī)制230

第八章 數(shù)據(jù)開放與共享241

第一節(jié) 概述241

第二節(jié) 數(shù)據(jù)開放251

第三節(jié) 數(shù)據(jù)共享260

第九章 數(shù)據(jù)交易267

第一節(jié) 數(shù)據(jù)交易概況267

第二節(jié) 數(shù)據(jù)交易的法律分析277

第三節(jié) 數(shù)據(jù)交易的法律規(guī)制286

第十章 數(shù)據(jù)的競爭與壟斷301

第一節(jié) 數(shù)據(jù)壟斷的產(chǎn)生和發(fā)展301

第二節(jié) 數(shù)據(jù)壟斷的概念和特征306

第三節(jié) 數(shù)據(jù)反壟斷309

第十一章 個人信息的侵權(quán)保護328

第一節(jié) 個人信息的新型侵權(quán)現(xiàn)象及其未解問題328

第二節(jié) 個人信息是記錄于載體之上的具有可識別性的信息330

第三節(jié) 個人信息之上的利益結(jié)構(gòu)分析及其權(quán)利屬性337

第四節(jié) 個人信息權(quán)的侵權(quán)歸責(zé)體系建構(gòu)341

第十二章 個人數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管及國際協(xié)調(diào)352

第一節(jié) 個人數(shù)據(jù)跨境流動的監(jiān)管模式353

第二節(jié) 個人數(shù)據(jù)跨境流動的雙邊與多邊協(xié)定361

第三節(jié) 我國個人數(shù)據(jù)跨境流動立法375

附 錄385

附錄1 數(shù)據(jù)法學(xué)基本概念385

附錄2 數(shù)字教材二維碼390

目錄可上下滑動查看

第二版前言

黨的二十大報告提出的明確著力點之一就是加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，而數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展離不開法治軌道。在“十四五”規(guī)劃收官之年，我國數(shù)字經(jīng)濟法治體系已取得階段性成就，《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等基礎(chǔ)性法律深入實施，配套法規(guī)政策體系日臻完善，數(shù)據(jù)安全與治理水平顯著提升，數(shù)據(jù)法治建設(shè)邁入系統(tǒng)化、精細(xì)化新階段。2025年10月黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確提出要深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)。健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度，建設(shè)開放共享安全的全國一體化數(shù)據(jù)市場，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。在此背景下，本書的再版既是對數(shù)據(jù)法治建設(shè)最新發(fā)展的及時回應(yīng)，也是適應(yīng)數(shù)字法學(xué)理論研究與教學(xué)實踐新需求的必然選擇。

本次再版主要基于以下三方面的現(xiàn)實需求：

一是對接國家戰(zhàn)略與法治建設(shè)新進(jìn)展。“十四五”期間，我國先后出臺了《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》 等法規(guī)，形成了由《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》及《公共數(shù)據(jù)資源登記管理暫行辦法》《公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營實施規(guī)范（試行）》《關(guān)于建立公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營價格形成機制的通知》構(gòu)成的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運用“1+3”政策體系，數(shù)據(jù)法治體系不斷完善。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，需要系統(tǒng)總結(jié)這一時期數(shù)據(jù)法治建設(shè)的理論與實踐成果，反映最新立法進(jìn)展和監(jiān)管要求。

二是回應(yīng)學(xué)術(shù)研究與實踐探索新需求。隨著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營、數(shù)據(jù)要素市場、人工智能治理等新興問題亟須理論指引。本書再版旨在吸納近三年來數(shù)據(jù)法學(xué)研究的最新成果、司法實踐的最新成就、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新進(jìn)展，對上述新興問題和前沿問題進(jìn)行深入探討。另外，本次修訂在結(jié)構(gòu)上作了調(diào)整，將“數(shù)據(jù)的分類”單列一節(jié)作為第四章第二節(jié)。增加了第二章第二節(jié)“歐盟的數(shù)據(jù)治理制度”，對歐盟出臺的《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）、《數(shù)據(jù)治理法案》（DGA）、《數(shù)據(jù)法案》（DA）、《數(shù)字服務(wù)法案》（DSA）、《數(shù)字市場法案》（DMA）等法案內(nèi)容作了較為詳細(xì)的闡述，展示了歐盟數(shù)據(jù)治理的整體框架和最新進(jìn)展。

三是適應(yīng)教學(xué)需要與人才培養(yǎng)新要求。2025年11月國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、教育部、科技部、中共中央組織部發(fā)布了《關(guān)于加強數(shù)據(jù)要素學(xué)科專業(yè)建設(shè)和數(shù)字人才隊伍建設(shè)的意見》，提出要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置、建強核心教學(xué)要素，加快數(shù)據(jù)要素相關(guān)學(xué)科專業(yè)課程教材體系建設(shè)，推出一批特色優(yōu)秀教材，支持具備條件的高校組織開展教師教學(xué)能力培訓(xùn)。近年來，全國高校數(shù)字法學(xué)課程建設(shè)快速推進(jìn)，對教材內(nèi)容的時效性、系統(tǒng)性提出了更高要求。本次再版充分考慮了教學(xué)實踐中的反饋意見，優(yōu)化了章節(jié)結(jié)構(gòu)，通過數(shù)字化課程方式增加了典型案例、國內(nèi)外重要的法律法規(guī)，進(jìn)一步增強了本教材的實用性和指導(dǎo)性。

基于上述考慮，我們在本書原編撰團隊的基礎(chǔ)上增添了新的成員，進(jìn)一步對數(shù)據(jù)的性質(zhì)、分類及法律特征、數(shù)據(jù)法的概述、數(shù)據(jù)治理的現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)法律關(guān)系、數(shù)據(jù)的流通、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)的競爭與壟斷、個人數(shù)據(jù)的侵權(quán)保護、個人數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管及國際協(xié)調(diào)等方面進(jìn)行深入分析，闡釋數(shù)據(jù)法治的重點問題與未來研究動向，力圖為我國數(shù)字治理的建設(shè)和發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。各章撰寫分工如下：

欒群，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副研究員，工業(yè)和信息化法律服務(wù)中心主任，負(fù)責(zé)第一章“信息技術(shù)、數(shù)據(jù)及其應(yīng)用”、第二章“全球數(shù)據(jù)治理主要模式與制度”第一節(jié)、第三節(jié)至第七節(jié)部分的撰寫工作，并擔(dān)任本書副主編；

王波，西安財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長、教授，負(fù)責(zé)第二章“全球數(shù)據(jù)治理主要模式與制度”第二節(jié)“歐盟的數(shù)據(jù)治理制度”部分的撰寫工作；

胡蕾欣，國網(wǎng)陜西省電力有限公司延安供電公司法務(wù)，負(fù)責(zé)第二章“全球數(shù)據(jù)治理主要模式與制度”第二節(jié)“歐盟的數(shù)據(jù)治理制度”部分的撰寫工作；

仙路扎德·艾孜買提，西北工業(yè)大學(xué)黨委學(xué)生工作部老師，西北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士，負(fù)責(zé)第二章“全球數(shù)據(jù)治理主要模式與制度”第二節(jié)“歐盟的數(shù)據(jù)治理制度”部分的撰寫工作；

張敏，西北工業(yè)大學(xué)教授，陜西省法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副主任，陜西省法學(xué)會人工智能與大數(shù)據(jù)法學(xué)研究會會長，陜西省科技安全風(fēng)險防控軟科學(xué)研究基地主任，陜西省網(wǎng)絡(luò)安全法治教育基地主任，負(fù)責(zé)第三章“數(shù)據(jù)法概述”、第五章“數(shù)據(jù)法律關(guān)系”、第九章“數(shù)據(jù)交易”以及附錄1“數(shù)據(jù)法學(xué)基本概念”部分的撰寫工作，并擔(dān)任本書主編；

宋丁博男，西北工業(yè)大學(xué)公共政策與管理學(xué)院法學(xué)系副主任、副教授，負(fù)責(zé)第三章“數(shù)據(jù)法概述”部分的撰寫工作；

鄭佳寧，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，商法研究所副所長，負(fù)責(zé)第四章“數(shù)據(jù)的法律特征”部分的撰寫工作，并擔(dān)任本書副主編；

劉斌，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院副教授，商法研究所副所長，負(fù)責(zé)第四章“數(shù)據(jù)的法律特征”部分的撰寫工作；

吳悠然，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院助理研究員，負(fù)責(zé)第四章“數(shù)據(jù)的法律特征”部分的撰寫工作；

張光君，西南政法大學(xué)人工智能法學(xué)院副院長、副教授，負(fù)責(zé)第六章“數(shù)據(jù)收集”部分的撰寫工作，并擔(dān)任本書副主編；

倪楠，西北政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師，負(fù)責(zé)第七章“數(shù)據(jù)存儲”部分的撰寫工作，并擔(dān)任本書副主編；

韓文蕾，西北工業(yè)大學(xué)公共政策與管理學(xué)院副教授，負(fù)責(zé)第八章“數(shù)據(jù)開放與共享”部分的撰寫工作，并擔(dān)任本書副主編；

國瀚文，西北政法大學(xué)民商法學(xué)院副教授，數(shù)智法融創(chuàng)研究所主任，負(fù)責(zé)第十章“數(shù)據(jù)的競爭與壟斷”部分的撰寫工作；

陳吉棟，同濟大學(xué)法學(xué)院副教授，負(fù)責(zé)第十一章“個人信息的侵權(quán)保護” 部分的撰寫工作；

張繼紅，上海政法學(xué)院教授，上海全球安全治理研究院全球化法律問題研究所所長，負(fù)責(zé)第十二章“個人數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管及國際協(xié)調(diào)”部分的撰寫工作，并擔(dān)任本書副主編。

再版工作自2025年初啟動，至2025年底，撰寫團隊的學(xué)者們勠力同心、群策群力，完成了書稿的增補修訂。在此，感謝撰寫團隊所有學(xué)者的兢兢業(yè)業(yè)、鍥而不舍，感謝我可愛的學(xué)生們徐賽雯、楊晨、劉志穎、周丹、張碧瑤、閆正楠、石金婷、鄧志爍、楊雅琨等同學(xué)在收集資料、整理校對等方面的辛勤付出。感謝學(xué)界同人長期以來的鼓勵支持，本書不足之處敬請學(xué)界同人批評指正并不吝賜教。

張敏

于古都西安

2025年10月秋實日

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內(nèi)容來源：第七編輯部

設(shè)計排版：信息中心

校對審核：第七編輯部

審批簽發(fā)：社辦