北京
對于教育部等八部委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于“公參民”學(xué)校進行整改的文件，寧波市教育局在多年時間里拒不執(zhí)行，并且公然違背多項法律政策，主導(dǎo)將數(shù)億元國有辦學(xué)權(quán)益無償捐贈給由特定人控制的民辦基金會。期間，寧波市教育局還完全置政治規(guī)矩、政治紀律于不顧，公然攻擊八部委文件“有問題”“很奇怪”，并雇水軍在網(wǎng)絡(luò)留言，說“對錯誤文件堅決抵制”“落不落實中央文件決定權(quán)在市級單位”“沒有任何文件必須執(zhí)行”，把一個權(quán)力部門的驕橫跋扈和肆意妄為演繹得淋漓盡致、徹徹底底。
必須指出，寧波市教育局如此堂而皇之地違法違規(guī)、違反政治紀律，是對于其既得利益的頑固守護。蛟川書院、興寧中學(xué)等優(yōu)質(zhì)“公參民”學(xué)校，長期依托公辦名校的品牌與師資，執(zhí)行民辦學(xué)校的高收費標準，成為游離于公辦均衡體系之外的“利益自留地”。審計發(fā)現(xiàn)，興寧中學(xué)上交寧波中學(xué)的7800萬元去向不明、1800萬元基建工程資產(chǎn)流失；蛟川書院僅2016年就有9000多萬元資金被挪用。如果整改政策落地，就意味著“巨額蛋糕”將被切走，相關(guān)責(zé)任人必須受到追究。知情人講，這是寧波市教育局拒不執(zhí)行國家政策、堅持另搞一套的背后邏輯。
寧波市教育局先否定民辦主體的合法承接資格，再新設(shè)由特定人操控的民辦基金會，最終繞開資產(chǎn)評估、公開掛牌等法定流程，以“無償捐贈”之名，將5所學(xué)校高達數(shù)億元的巨額國有權(quán)益及學(xué)校所有資產(chǎn)劃入特定人囊中。
寧波市教育局為何敢于如此公然違法違規(guī)？
許多落馬者在落馬之后，在談及之所以敢對黨紀國法公然藐視、敢對人民群眾的批評和媒體的監(jiān)督置若罔聞的原因時，總少不了兩點：一是對手中的權(quán)力過于迷信，覺得黨紀國法、黨的政治紀律政治規(guī)矩，都是管別人的，而自己是法外之人，憑借手中權(quán)力和搭建的關(guān)系網(wǎng)，可以無所不能，可以擺平一切，可以對抗任何方面的監(jiān)督；其二，是抱有強烈的僥幸心理。覺得有問題的人和事多了，只要上級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)沒有直接過問，相關(guān)部門就會睜只眼、閉只眼，誰也不敢、不會、不能把他怎么樣。至于群眾的反映和媒體的監(jiān)督，即便反響再強烈，只要領(lǐng)導(dǎo)沒看到、沒批示，又能奈我何？！
寧波市教育局如何想的，不得而知。但寧波市教育系統(tǒng)的違規(guī)行為沒有得到及時糾正和處理，也是不爭的事實。個別領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)法定審計，授意擱置國資專項核查；主管部門雖核定學(xué)校可保留民辦資質(zhì)，但對后續(xù)國資處置的違規(guī)操作未有過問和糾正；民辦方的合法權(quán)益沒有得到應(yīng)有的保護和重視，其事實確鑿、依據(jù)充分的投訴和舉報也沒有得到應(yīng)有的回應(yīng)和處理；對于本該促使當?shù)卣倪`規(guī)行為的媒體監(jiān)督，要么是受到水軍的公然對抗和攻擊，要么是有關(guān)部門的裝聾作啞和漠然視之。多重管理和監(jiān)督的缺位與失語，無疑讓膽大妄為者底氣十足。
習(xí)近平總書記深刻指出：“權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。”
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”。在全面從嚴治黨、全面依法治國的今天，在中央紀委把反腐敗聚焦于“權(quán)力集中、資金密集、資源富集”的教育等七大領(lǐng)域的2026年，任何地方和部門，出于地方和部門利益甚至是個人私利，選擇性執(zhí)行、變通式落實、拖延式對抗國家政策的行為，必然會受到追責(zé)。寧波市教育局不是法外之地，寧波市教育局也不可能例外。
本文來源：人民網(wǎng)-人民日報
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