北京
7月25日，市場監(jiān)管總局依法對攜程集團有限公司（以下簡稱攜程）濫用市場支配地位實施壟斷行為作出行政處罰，罰沒款合計51.79億元。
2026年1月以來，市場監(jiān)管總局依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）對攜程立案調(diào)查；成立專案組，依法嚴(yán)格規(guī)范、穩(wěn)妥有序推進案件查辦，對攜程進行現(xiàn)場調(diào)查，獲取大量證據(jù)材料；對其他競爭性平臺和大量平臺內(nèi)酒店經(jīng)營者等廣泛開展調(diào)查取證；全面分析梳理證據(jù)材料，深入開展大數(shù)據(jù)分析和算法解析；組織專家開展研究論證；多次聽取攜程陳述意見，保障其合法權(quán)利。
經(jīng)查，2020年以來，攜程濫用其在中國境內(nèi)在線酒店預(yù)訂平臺服務(wù)市場的支配地位，以流量分配機制為核心，利用平臺規(guī)則、技術(shù)手段，實施了兩種壟斷行為：一是要求“特牌”酒店經(jīng)營者開展獨家合作，以給予最多流量傾斜、權(quán)益支持等為激勵，誘導(dǎo)交易額高、服務(wù)品質(zhì)好、用戶吸引力強的酒店經(jīng)營者選擇“特牌”，并要求其不得與競爭性平臺開展合作。二是強制“金牌”“無牌”酒店經(jīng)營者給予“全網(wǎng)最低價”，要求跨平臺經(jīng)營的酒店經(jīng)營者在攜程平臺的價格全網(wǎng)最低，并允許其直接調(diào)價，如發(fā)現(xiàn)酒店價格高于競爭性平臺，攜程即通過“調(diào)價助手”“掛牌通”等技術(shù)工具和人工手段調(diào)低價格。同時，攜程利用技術(shù)手段監(jiān)測酒店經(jīng)營者獨家合作、“全網(wǎng)最低價”實施情況，并通過限制流量、“摘牌”、扣除訂單儲備金等懲罰性措施保障行為實施。攜程上述行為排除、限制了市場競爭，限制了酒店經(jīng)營者跨平臺經(jīng)營，侵害了酒店經(jīng)營者自主定價權(quán)，損害了消費者利益，加劇了行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭，阻礙了行業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)成《反壟斷法》第二十二條第一款第四項、第五項禁止的沒有正當(dāng)理由限定交易和附加不合理交易條件的濫用市場支配地位行為。
根據(jù)《反壟斷法》第五十七條、第五十九條規(guī)定，綜合考慮攜程壟斷行為的性質(zhì)、程度、持續(xù)時間等因素，市場監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定：責(zé)令攜程停止違法行為，全額退還強制扣除酒店經(jīng)營者的訂單儲備金1.22億元；沒收違法所得16.58億元；處以其2025年中國境內(nèi)銷售額469.58億元7.5%的罰款，計35.21億元。
市場監(jiān)管總局將督導(dǎo)攜程全面整改，公開整改措施，接受社會監(jiān)督，切實保障酒店經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，維護優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭的市場秩序，促進行業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。
本文來源：央視新聞
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