北京
（原標(biāo)題：多國發(fā)聲，歐盟將緊急開會）
“在當(dāng)前國際形勢下，歐盟不能存在這類自私、極化和不合法的反應(yīng)。”西班牙首相桑切斯8月1日致信歐盟，對西班牙北非飛地休達(dá)出現(xiàn)“偷渡潮”后一些歐盟國家的反應(yīng)表達(dá)不滿。
媒體報道截圖
據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）8月1日報道，日前，5萬至6萬人從摩洛哥游泳或從陸路涌入休達(dá)，這場“偷渡潮”造成的死亡人數(shù)已上升至67人。西班牙政府稱，截至當(dāng)?shù)貢r間7月31日晚，大多數(shù)試圖越境者已經(jīng)返回摩洛哥。據(jù)英國《獨立報》報道，在西班牙與其他22個歐盟成員國分別發(fā)出呼吁后，歐盟將在8月4日將就休達(dá)事件召開緊急會議。
據(jù)報道，此次“偷渡潮”引發(fā)歐盟內(nèi)部出現(xiàn)分歧。意大利目前已暫停與西班牙的申根自由通行機(jī)制，此舉得到芬蘭和丹麥的支持。此前，意大利總理梅洛尼稱，休達(dá)傳出來的視頻畫面“令人震驚”，并呼吁歐洲國家緊急應(yīng)對非法移民問題。丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松卮贇W盟“考慮所有選項，包括暫停申根合作”。法國內(nèi)政部長努內(nèi)茲下令在法國與西班牙的邊境加強檢查。芬蘭內(nèi)政部長蘭塔寧則指責(zé)西班牙未能保護(hù)申根區(qū)的“外部邊界”。德國總理默茨則呼吁西班牙政府盡快控制局勢。
據(jù)《獨立報》、歐洲新聞臺1日報道，桑切斯及西班牙高級官員批評了一些歐盟國家的反應(yīng)。在一封寫給歐盟委員會主席馮德萊恩、“措辭強硬”的信件中，桑切斯對一些歐盟國家的反應(yīng)表示“嚴(yán)重關(guān)切”。他說，“大多數(shù)人向我們表達(dá)了支持和聲援，并提供了援助，但另一些人選擇攻擊西班牙，并呼吁將西班牙暫時排除在申根區(qū)之外”。桑切斯還說，一些歐盟國家的態(tài)度是由“偏見、假新聞、無知或者政治利益驅(qū)動的”。
美國也介入了這場爭論?！丢毩蟆贩Q，美國總統(tǒng)特朗普將休達(dá)事件稱為一場“災(zāi)難”。據(jù)CNN報道，美國國務(wù)院發(fā)表聲明批評西班牙的移民政策。美國《華盛頓郵報》說，休達(dá)出現(xiàn)的“危機(jī)”凸顯移民問題在整個西方世界是一個多么敏感的熱點話題。
《獨立報》稱，英國首相伯納姆對西班牙表達(dá)了聲援?！拔乙呀?jīng)與西班牙首相取得了聯(lián)系，我們正盡全力提供幫助”，他在8月1日一場活動上公開說。
延伸閱讀
西班牙首相桑切斯與22個歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人激烈交鋒后，由輪值主席國愛爾蘭正式召集，歐盟將于本周二（8月4日）召開緊急視頻會議，討論休達(dá)移民危機(jī)。目前，約5萬至6萬名越境者中的絕大多數(shù)已被遣返摩洛哥，無人進(jìn)入西班牙本土或歐盟其他地區(qū)，死亡人數(shù)至少67人。
西班牙首相桑切斯
桑切斯痛批：自私、違法
休達(dá)是西班牙在北非的飛地，與摩洛哥接壤。7月30日前后，約5萬至6萬名非法移民從摩洛哥方向大規(guī)模涌入休達(dá)，成為近年來歐盟邊境最嚴(yán)重的移民沖擊之一。
綜合金融時報、彭博社、政客新聞網(wǎng)消息，西班牙政府表示，在不到48小時內(nèi)已全面恢復(fù)邊境管控，提供大規(guī)模人道主義援助，并遣返幾乎所有非法越境人員，同時阻止任何人未經(jīng)許可進(jìn)入西班牙本土或歐盟其他地區(qū)。西班牙內(nèi)政部稱，當(dāng)?shù)刂刃蚧净謴?fù)，商業(yè)重新開放，并正在部署充氣海上屏障、軍隊、警察、無人機(jī)等強化安保。
桑切斯8月1日罕見發(fā)出強硬公開信，直指部分歐盟伙伴的反應(yīng)“自私、制造對立且違法”。
他在致歐盟委員會主席馮德萊恩、歐洲理事會主席科斯塔以及愛爾蘭總理馬丁的信中寫道：一些國家選擇“攻擊西班牙”，將西班牙踢出申根區(qū)的呼吁“不僅違背歐洲法律、人道主義法和將我們團(tuán)結(jié)在一起的團(tuán)結(jié)原則”，也違背“歐洲的長遠(yuǎn)利益和最基本的常識”。
桑切斯反駁西班牙未能保護(hù)歐盟外部邊境的指責(zé)，并引用數(shù)據(jù)稱，2021年至2026年間，西班牙記錄的非法入境人數(shù)僅為意大利的一半。
他還強調(diào)，這并非移民首次被武器化針對歐盟成員國，支持暫停提議的歐盟成員國是“受偏見、假新聞、無知或政治利益驅(qū)動”。
他寫道：“在當(dāng)前國際形勢下，歐盟承受不起這種自私、對立且違法的反應(yīng)”，并要求盡快召開內(nèi)政部長特別會議，重申外部邊境安全是全體成員國共同責(zé)任。
22國領(lǐng)導(dǎo)人點名批評西班牙政府
與此同時，包括意大利總理梅洛尼、德國總理默茨在內(nèi)的22國領(lǐng)導(dǎo)人已聯(lián)名致信歐盟高層。他們表達(dá)“嚴(yán)重關(guān)切”，認(rèn)為休達(dá)大規(guī)模越境對歐盟邊境構(gòu)成威脅，并點名批評桑切斯政府相對寬松的移民政策——尤其是大規(guī)模合法化計劃，可能成為“拉力因素”。
信中呼吁加強外部邊境管控、協(xié)調(diào)行動，并表示準(zhǔn)備在申根區(qū)恢復(fù)臨時邊境檢查。意大利率先采取行動，暫時限制與西班牙的自由流動安排；法國等國也加強了邊境檢查。
除默茨和梅洛尼外，簽署信件的還包括奧地利、比利時、保加利亞、克羅地亞、塞浦路斯、捷克共和國、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、希臘、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、荷蘭、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞和瑞典的領(lǐng)導(dǎo)人。
據(jù)政客新聞網(wǎng)報道，意大利和丹麥率先起草了這封信。彭博社還強調(diào)稱，桑切斯對中國的親近也同樣在歐盟內(nèi)部造成了摩擦。
馮德萊恩則試圖降溫。當(dāng)?shù)貢r間8月1日，她在社交媒體X上確認(rèn)歐盟從一開始就向西班牙提供支持，并稱絕大多數(shù)非法入境者已因西摩兩國執(zhí)法部門的有效合作返回摩洛哥，“沒有一個人抵達(dá)西班牙本土或歐盟其他地區(qū)”。她歡迎各方要求開會“總結(jié)發(fā)生了什么”，同時強調(diào)必須加強外部邊境管理。
這場政治對峙的核心，是歐盟內(nèi)部在移民責(zé)任上的長期裂痕。桑切斯代表邊境國家，要求集體分擔(dān)壓力；而22國領(lǐng)導(dǎo)人則將矛頭指向西班牙的政策本身，認(rèn)為其不夠強硬。周二的緊急會議將成為雙方立場的首次正式交鋒，結(jié)果如何，將直接影響歐盟后續(xù)的邊境協(xié)調(diào)與申根機(jī)制走向。
值得注意的是，美國總統(tǒng)特朗普也迅速介入這場歐洲危機(jī)。他在內(nèi)閣會議上將休達(dá)的大規(guī)模越境描述為“看起來像一場入侵”，并警告說：“如果我們共和黨人在中期選舉中不能獲勝，同樣的事情就會發(fā)生在我們身上，而且會更糟?！?/p>
特朗普還稱這是一場“災(zāi)難”，并將其歸咎于“軟弱的法律、糟糕的管理和過于左傾的政策”。美國國務(wù)院則批評西班牙政府的“極左、全球主義政策，包括縱容大規(guī)模移民”，認(rèn)為這是導(dǎo)致危機(jī)的直接原因。
過去幾天，西班牙在北非的飛地休達(dá)市突然遭遇約5萬人規(guī)模的“偷渡潮”，大量非法移民從摩洛哥通過海路進(jìn)入休達(dá)市，目前已造成至少67人死亡。盡管西班牙政府48小時內(nèi)迅速恢復(fù)邊境秩序、遣返了絕大多數(shù)人員，但這場風(fēng)波留下的傷痕與反思才剛剛開始。
當(dāng)?shù)貢r間2026年7月30日，西班牙休達(dá)，人們從摩洛哥進(jìn)入西班牙。視覺中國 圖
一個面積僅18.5平方公里、登記人口不過8.36萬的小城，為何在朝夕之間成為數(shù)萬人賭上性命的“歐洲入口”？表面看，直接原因是西班牙最高法院7月的一項裁決被嚴(yán)重曲解；往深處看，則是長期積壓的移民需求、社交媒體時代的“行動召喚”以及歐盟邊境治理深層矛盾共同作用的結(jié)果。
一份被斷章取義的司法裁決
7月上旬，西班牙最高法院作出一項司法裁定：翻越陸路圍欄闖入休達(dá)、梅利利亞的非法移民，可被當(dāng)場立即遣返；但經(jīng)由游泳、浮具從海路登陸的移民，不得未經(jīng)法定審查直接驅(qū)逐，必須走完庇護(hù)申請、身份核驗全套司法流程。
當(dāng)?shù)貢r間2026年7月31日，人們帶著救生圈游泳穿過摩洛哥的邊境，進(jìn)入西班牙休達(dá)。視覺中國 圖
裁決的本意是保障移民程序權(quán)利，并未賦予居留權(quán)，更不意味西班牙放棄遣返。然而，在社交媒體和偷渡網(wǎng)絡(luò)的放大扭曲下，這一法律解釋被簡化為一個極具煽動性的口號：“只要游到休達(dá)，就能留下來?！?/p>
成功越境的視頻在社交平臺迅速傳開，形成強烈示范效應(yīng)。大批民眾認(rèn)定此時偷渡成功率大幅提升，扎堆集中越境，形成雪崩式偷渡大潮。西班牙首相桑切斯公開譴責(zé)，人口走私黑手黨刻意歪曲法律、誤導(dǎo)民眾，是事件驟然爆發(fā)的關(guān)鍵推手。
“歐洲夢”背后的北非現(xiàn)實
信息誤導(dǎo)能快速發(fā)酵、形成群體性闖關(guān)浪潮，深層根源在于摩洛哥及北非地區(qū)長期存在的移民“推力”。
2026年8月1日，人們聚集在西班牙北非飛地休達(dá)與摩洛哥邊境摩洛哥一側(cè)，準(zhǔn)備越境進(jìn)入休達(dá)。新華社 圖
中國社會科學(xué)院歐洲研究所副研究員韓萌分析，摩洛哥青年長期深陷就業(yè)與生活困境，赴歐謀生的訴求早已根深蒂固。這場遷徙熱潮并非一時興起，而是壓抑已久的民生訴求集中爆發(fā)。
休達(dá)自1668年起（法律上正式確立）成為西班牙的一部分，是歐盟在非洲大陸僅有的兩塊陸地邊境之一。兩地海上最短距離僅數(shù)公里。夏季海面平穩(wěn)、風(fēng)浪較小，為海路非法越境提供了可乘之機(jī)。
西班牙休達(dá)地理位置示意圖。上觀新聞 圖
當(dāng)“游過去就能留下”的謠言在民間快速擴(kuò)散，長久積壓的移民意愿瞬間釋放，洶涌的偷渡浪潮由此形成。
當(dāng)?shù)貢r間2026年7月31日，西班牙，人們在海中游泳，試圖穿越休達(dá)與摩洛哥的邊境。視覺中國 圖
歐盟邊境治理遭遇“壓力測試”
數(shù)萬人短時間內(nèi)突破邊境，歐盟外部邊界管控的軟肋暴露無遺。休達(dá)作為歐盟在非洲大陸僅有的兩塊陸地邊境之一，理應(yīng)是歐洲共同守衛(wèi)的門戶。然而危機(jī)一來，人們看到的卻是成員國的“快速切割”，而非并肩應(yīng)對。
當(dāng)?shù)貢r間2026年8月1日，西班牙休達(dá)，西班牙國民警衛(wèi)隊的船只在邊境附近水域部署了一道500米長的氣動屏障。視覺中國 圖
當(dāng)?shù)貢r間7月31日，意大利政府決定暫停與西班牙的申根自由通行機(jī)制、恢復(fù)邊境檢查。法國和德國也紛紛加強邊境管控。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，休達(dá)亂象“令人不可接受”，她敦促西班牙加大力度打擊偷渡網(wǎng)絡(luò)、加速移民遣返等工作。
西班牙首相桑切斯隨后致信歐盟委員會主席馮德萊恩，措辭罕見地嚴(yán)厲。他批評一些成員國的反應(yīng)“自私”“制造對立”，呼吁盡快召開內(nèi)政部長特別會議，建立共同應(yīng)對機(jī)制。西班牙不到兩天控制住局勢，遣返近5萬人，卻得不到一句肯定，反而面臨被暫停申根資格的呼聲。
當(dāng)?shù)貢r間2026年7月31日，西班牙休達(dá)，安全部隊監(jiān)控該地區(qū)，并對穿越的非法移民采取措施。視覺中國 圖
這種“出事就關(guān)門”的應(yīng)對模式，折射出歐盟《移民與難民庇護(hù)公約》雖已生效，但共同責(zé)任遠(yuǎn)未落地。歐盟邊境安全仍高度依賴第三國合作，自身在預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急處置和遣返執(zhí)行上缺乏足夠自主能力。成員國之間缺乏充分信任，危機(jī)時首先考慮的是自保，而非向壓力集中的前線國家伸出援手。
當(dāng)?shù)貢r間2026年8月1日，西班牙休達(dá)，西班牙士兵護(hù)送移民前往邊境。視覺中國 圖
休達(dá)的“溢出效應(yīng)”
非法移民危機(jī)還漂洋過海，成為美國國內(nèi)政治博弈的素材。
據(jù)央視新聞消息，美國總統(tǒng)特朗普7月31日在一場內(nèi)閣會議上表示，“昨天我看到了西班牙，目睹了那場災(zāi)難。看起來就像一場對一個國家的入侵，數(shù)十萬民眾涌入。如果共和黨人沒有當(dāng)選，同樣的事也會發(fā)生在我們身上，而且會更糟，規(guī)模更大，更容易發(fā)生”。特朗普政府和歐洲的右翼領(lǐng)導(dǎo)人都在利用此次休達(dá)危機(jī)。特朗普政府試圖借此獲取政治資本，將休達(dá)地區(qū)的移民潮描繪成一種警告，即如果他的對手上臺，將對美國構(gòu)成威脅。
當(dāng)?shù)貢r間2026年7月31日，美國馬里蘭州瑟蒙特附近的戴維營總統(tǒng)度假地，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普舉行內(nèi)閣會議。視覺中國 圖
移民問題淪為地緣博弈與政治博弈的工具，在歐洲早已屢見不鮮。此前意大利外長曾公開批評西班牙移民大赦政策變相助長人口走私活動，兩國就此展開外交爭辯；與此同時，虛假信息借助社交網(wǎng)絡(luò)大范圍傳播，持續(xù)誤導(dǎo)北非民眾鋌而走險。67條生命永遠(yuǎn)沉入直布羅陀海峽，各方卻忙于爭論誰該負(fù)責(zé)，而非如何防止悲劇重演。
歸根結(jié)底，休達(dá)危機(jī)是一起由法律誤讀引燃、內(nèi)生動力助推、犯罪網(wǎng)絡(luò)催化、治理短板放大的復(fù)合型事件。它不只是西班牙一家的難題，而是歐洲移民困境的集中爆發(fā)。如果歐盟不能從“各掃門前雪”走向真正的責(zé)任分擔(dān)，如果信息時代的謠言傳播得不到有效對沖，如果非洲大陸的發(fā)展失衡依然不能緩解，那么下一次“游泳就能留下”的謠言，依然會輕易點燃另一場人道災(zāi)難。
而屆時，這片海域吞噬的，依然是最弱者的生命。
本文來源：環(huán)球時報
責(zé)任編輯：
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