四川
歐盟委托的一項研究顯示，現有打擊盜版的措施效果不佳，尤其是在體育賽事和活動直播方面，建議在“30分鐘內”完成實時封鎖。
長期以來，權利持有人一直敦促歐盟委員會采取果斷行動，解決體育和活動直播中的版權侵權問題。盡管歐盟已向成員國發布具體建議，并有些國家加強了對盜版的打擊力度，但歐洲議會法律事務委員會委托進行的一項新研究指出，“歐盟目前整體上的應對仍不充分”。
2023年，歐盟委員會發布了建議，敦促成員國迅速應對網絡盜版直播。由于這項建議不具備法律約束力，各成員國在實際執行中存在顯著差異。例如，意大利推出了《反盜版法》，其中的“盜版盾牌”項目聲稱在實施一年內封鎖了數千個IP地址和域名。其他一些成員國尚未建立有效的實時盜版應對機制。
應歐洲議會法律事務委員會的要求，意大利薩勒諾大學教授喬瓦尼·瑪麗亞·里喬撰寫的《歐盟體育與廣播領域網絡版權侵權對策》報告已經公開發布。
里喬在報告中表示：“歐盟當前針對直播內容版權侵權的應對是碎片化的，難以跟上直播傳播的速度和技術復雜性。盡管現有規則提供了有用工具，但仍不足以確保所有成員國實現一致且及時的執法。”
這項研究特別強調對體育轉播等“直播盜版”進行實時封鎖。與電影、音樂等內容不同，直播盜版如果等到比賽或活動結束后再處理，打擊效果會大打折扣。因此，在發現非法直播后迅速切斷訪問至關重要。
基于這一點，里喬建議流媒體中介服務商應在限定時間內迅速采取刪除措施。目標不僅限于普通互聯網服務提供商，還應包括域名解析服務、虛擬專用網絡、內容分發網絡及專用服務器等多種參與非法內容傳播的中介服務商。關于“迅速刪除措施”，報告引用了意大利“盜版盾牌”的例子，“權利人提出申請后，必須在30分鐘內完成封鎖”。
在意大利，通信監管機構AGCOM負責監督盜版網站的封鎖程序。報告建議在歐盟各成員國設立類似的獨立行政機構，負責監督和執行封鎖措施，并協調各國之間的工作。不過，里喬指出，“基于IP地址和DNS的封鎖，本質上只是較為粗放的手段，無法可靠地區分共享同一基礎設施的合法服務與非法流媒體”。
實際操作中確實出現過問題。由于“盜版盾牌”在缺乏充分核查的情況下立即封鎖目標IP地址，曾導致多家學校網站、電信公司和票務服務無法訪問。
盡管對“過度封鎖”等問題提出了警告，里喬仍建議在歐盟范圍內推廣反盜版措施。為平衡快速封鎖與防止過度封鎖，報告提出了若干保障措施，包括將封鎖限定在直播期間、維持司法或行政監督，以及遵守歐盟法院確立的比例原則。
報告最后指出，如果合法觀看體育賽事“既昂貴又麻煩”，那么無論封鎖多少內容，都無法根除盜版。里喬認為，分散且價格高昂的觀賽體系也是助長盜版的原因之一。
需要說明的是，這份報告屬于第三方建議，不會直接影響法律或法規。不過，由于該報告發布之際，歐盟委員會正在推進對《數字單一市場版權指令》的審查，因此外界正關注其是否會對審查內容產生影響。這份報告的現實意義，更多在于為歐盟后續政策討論提供參考。
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