德國遭遇特大干旱，農(nóng)業(yè)部長被痛批全程躺平不作為：我沒辦法降雨

德國許多農(nóng)民正遭受干旱之苦。負(fù)責(zé)此事的部長阿洛伊斯·賴納卻只讓觀察形勢(shì)。這夠嗎？來自不同政黨的呼聲要求他拿出更多行動(dòng)力。

危機(jī)對(duì)政治家而言也可能是機(jī)遇。誰若能將自身塑造成雷厲風(fēng)行的形象，穿梭于全國各地，與協(xié)會(huì)和受影響者交談，那么他至多能給人留下危機(jī)管理者的印象。例如，德國聯(lián)邦交通部長施特芬·比爾格（基民盟）上任伊始便已在媒體上持續(xù)高調(diào)亮相。德國河流的低水位對(duì)交通部長而言是一項(xiàng)任務(wù)。

高溫和干旱不僅導(dǎo)致水位下降。農(nóng)業(yè)也面臨危機(jī)。這并非新鮮事，但今年夏天再次凸顯。據(jù)赫爾姆霍茨環(huán)境研究中心稱，目前德國大部分聯(lián)邦領(lǐng)土正遭受干旱，尤其以南部和西部為重。這原本應(yīng)是阿洛伊斯·賴納——這位聯(lián)邦食品、農(nóng)業(yè)、家園部長——可以著手應(yīng)對(duì)的危機(jī)。

德國媒體稱其為“最不起眼的部長”

如果說阿洛伊斯·賴納是一位不起眼的政府成員，這恐怕并不為過。這當(dāng)然也與其職務(wù)有關(guān)。農(nóng)業(yè)政策是一個(gè)邊緣話題，很少成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。不過，賴納的前任們確實(shí)以某種使命感來履行這一職責(zé)，主動(dòng)尋找議題和公開亮相的機(jī)會(huì)：例如綠黨的杰姆·厄茲代米爾和雷娜特·屈納斯特，以及基民盟的尤利婭·克勒克納和基社盟的伊爾塞·艾格納。

相比之下，德國媒體將現(xiàn)任農(nóng)業(yè)部長賴納稱為“弗里德里希·默茨內(nèi)閣中最不起眼的部長”。至少，他是最不為人知的政府成員之一。根據(jù)民調(diào)機(jī)構(gòu)益普索的一項(xiàng)調(diào)查，在民眾中知名度更低的只有聯(lián)邦發(fā)展部長雷姆·阿拉巴利-拉多萬（社民黨）。

干旱：農(nóng)業(yè)部僅表示“觀察形勢(shì)”

阿洛伊斯·賴納已將扭轉(zhuǎn)其前任厄茲代米爾推行的綠色方針視為己任。他叫停了一項(xiàng)旨在推動(dòng)畜禽舍動(dòng)物福利改造的資助計(jì)劃，并決定農(nóng)民不再需要測量其農(nóng)田中有多少肥料滲入地下水。這位基社盟政治家自視為農(nóng)民的代言人。

農(nóng)民們多年來一直深受氣候變化之苦。“植被生長期已經(jīng)改變，收獲期比以往明顯提前。此外，持續(xù)更長時(shí)間的干旱期或暴雨冰雹等極端天氣顯著增加，”德國農(nóng)民聯(lián)合會(huì)主席約阿希姆·魯克維德表示。在數(shù)周無降水的地區(qū)，減產(chǎn)乃至絕收的可能性非常大。

“這就是災(zāi)難”：干旱和高溫沖擊歐洲農(nóng)民

農(nóng)民聯(lián)合會(huì)主席表示，今年持續(xù)的干旱和反復(fù)出現(xiàn)的熱浪同樣給農(nóng)業(yè)帶來了巨大壓力。其后果包括：谷物收成低于平均水平，秋季作物問題日益嚴(yán)重，飼料供應(yīng)也受到威脅。“許多地區(qū)的牧草產(chǎn)量明顯下降，尤其是青貯玉米，可見大幅減產(chǎn)，”魯克維德說。

聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部在此問題上顯然并未看到采取行動(dòng)的緊迫性，至少目前還沒有。“我們正在觀察形勢(shì)，并與所有相關(guān)方保持交流。但我們認(rèn)為現(xiàn)在做出最終評(píng)估還為時(shí)過早，”一位農(nóng)業(yè)部發(fā)言人上周在聯(lián)邦新聞發(fā)布會(huì)上如此表示。據(jù)德國電視一臺(tái)報(bào)道，部長本人在上巴伐利亞州一處阿爾卑斯山牧場參加活動(dòng)時(shí)說：“我沒法讓它下雨，不然我就去做了。”

賴納能做什么？反對(duì)黨有很多建議

費(fèi)爾林登要求：部長必須支持農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候危機(jī)。“但我們沒有聽到他關(guān)于在景觀中保持水分，或采用保護(hù)性耕作以更好地維持腐殖質(zhì)的只言片語，因?yàn)楦迟|(zhì)能像天然海綿一樣儲(chǔ)存水分。”

左翼黨聯(lián)邦議院黨團(tuán)農(nóng)業(yè)政策發(fā)言人伊娜·拉滕多夫認(rèn)為，農(nóng)民是“過去幾十年缺乏雄心的氣候政策的受害者”。因此，堅(jiān)定推進(jìn)氣候保護(hù)更為重要。“農(nóng)業(yè)也必須為此做出貢獻(xiàn)，例如通過退出化石能源和農(nóng)資投入品。”

當(dāng)澤德的“黑心屠夫”參觀生態(tài)農(nóng)場時(shí)

而德國選擇黨聯(lián)邦議院黨團(tuán)農(nóng)業(yè)政策發(fā)言人斯特凡·普羅奇卡則認(rèn)為，農(nóng)業(yè)的緊張局勢(shì)只是部分歸因于降雨不足。“危機(jī)加劇主要是由于與急劇上升的經(jīng)營成本相互作用，”普羅奇卡說。

因此，他的黨團(tuán)要求聯(lián)邦政府立即采取行動(dòng)，例如將農(nóng)用柴油補(bǔ)貼與2024年相比提高一倍。此外，德國必須加強(qiáng)化肥生產(chǎn)。“必須立即采取措施，減少對(duì)氮肥及其前體產(chǎn)品的進(jìn)口依賴，并有針對(duì)性地加強(qiáng)國內(nèi)氨和氮肥的生產(chǎn)能力，”普羅奇卡說。

社民黨政治家林巴赫：“不要等到許多農(nóng)場為時(shí)已晚才行動(dòng)”

那么黑紅執(zhí)政聯(lián)盟的黨團(tuán)又是什么看法呢？在阿爾貝特·施特格曼（基民盟）看來，農(nóng)民需要更多應(yīng)對(duì)干旱的可能性。除了國際氣候保護(hù)之外，這還包括建立“稅收風(fēng)險(xiǎn)平衡準(zhǔn)備金”。該機(jī)制應(yīng)使農(nóng)民能夠在收成好的年份為危機(jī)時(shí)期儲(chǔ)備資金。“同時(shí)，我們需要更能耐受高溫和缺水的作物，”這位聯(lián)盟黨議會(huì)黨團(tuán)副主席說。

執(zhí)政伙伴則更進(jìn)一步。“聯(lián)邦政府不能等到許多農(nóng)場為時(shí)已晚才做出反應(yīng)，”社民黨聯(lián)邦議院黨團(tuán)副主席埃斯拉·林巴赫說。為此，需要與各州和相關(guān)協(xié)會(huì)進(jìn)行密切交流。聯(lián)邦政治無論如何都有提供幫助的可能性。“如果干旱形勢(shì)造成重大損失，必須審查所有合適的工具——從為受嚴(yán)重影響的企業(yè)提供有針對(duì)性的財(cái)政援助，到現(xiàn)有資助計(jì)劃，再到確保流動(dòng)性的措施，”林巴赫說。

德國農(nóng)民聯(lián)合會(huì)也提出了類似要求。其主席約阿希姆·魯克維德指出，目前多種因素疊加：除了低于平均水平的收成，還有農(nóng)民獲得的低迷生產(chǎn)者價(jià)格，以及高昂的成本。“不少企業(yè)需要特別融資或過渡性融資，以確保流動(dòng)性和企業(yè)的存續(xù)。尤其是在這個(gè)危急時(shí)刻，絕不能削減農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的任何資金，”魯克維德說。

因此，并不缺乏想法和要求。聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部發(fā)言人上周強(qiáng)調(diào)，他們很早就認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問題：“我們通過推廣創(chuàng)新品種、促進(jìn)研究以及支持節(jié)水灌溉方案，來幫助農(nóng)業(yè)增強(qiáng)抵御干旱等狀況的能力。”

部長本人卻設(shè)定了其他工作重點(diǎn)。例如，賴納正積極推動(dòng)德國養(yǎng)豬戶更容易向亞洲國家出口其產(chǎn)品。周三，他將邀請(qǐng)行業(yè)代表參加“養(yǎng)豬業(yè)圓桌會(huì)議”。