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遲遲沒能等來訪華邀請函,美國國防部副部長科爾比依舊踏上行程。
他將走訪菲律賓、印尼、泰國、柬埔寨四國,整條線路緊貼東南亞沿岸,相當于在中國周邊繞行一圈。
外界不難猜測,如果溝通順利,東南亞行程結束后,北京原本就在他的計劃當中。
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科爾比一直盼著促成此行,希望借助中美軍事交流提升個人影響力,豐富自身履歷。
只是中方始終沒有發出邀請,計劃內的北京之行落空,他只能選擇在中國周邊開展穿梭外交,試圖營造聲勢。
抵達菲律賓馬尼拉后,科爾比在當地智庫發表演講。
他公開表態,美國不會撤出亞洲,核心目標是搭建一套完整可靠的拒止防御體系,沿著第一島鏈自馬來西亞延伸至日本。
他同時向菲律賓提出要求,區域安全不能只依靠美軍,各個伙伴需要增加防務開支,承擔自身安全責任,美方尋求真正的伙伴,而非依附者。
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這場演講藏著一處值得留意的細節。
菲律賓一直希望美方在黃巖島問題上公開站隊,可科爾比全程避開相關話題,沒有給出任何明確表態。
不難看出美國的小心思,一邊想要拉攏菲律賓充當前沿支點,一邊又不敢過分觸碰中方底線,擔心徹底斷絕后續對話的可能性。
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作為兩份美國《國防戰略》的核心起草者,科爾比一手推動拒止戰略落地。
這套戰略的核心思路,就是用有限力量依托第一島鏈構建封鎖能力。在菲律賓,他直接敦促當地擴充軍費,采購針對性裝備,將武裝力量靠前部署。
說到底,美國希望盟友充當地緣屏障,分擔自身風險,菲律賓主動靠攏美方,當下的局面也是自身選擇帶來的結果。
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離開菲律賓,科爾比還要到訪另外三個東盟國家。
印尼是東盟體量最大的經濟體,長期和中國在經貿、基建領域深度合作,當地政壇局勢出現微妙變化,美方認為存在介入機會。
泰國雖和美國存在同盟關系,但雙方合作松散,近些年持續深化對華合作,不愿卷入大國博弈。
柬埔寨堅持中立路線,和中方長期保持穩固互信,愿意和美國發展經濟往來,卻不會接受帶有對抗性質的地緣安排。
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科爾比走訪這幾個國家,本質是訪華無望后的備選方案。
他想依靠周邊外交制造輿論聲勢,向外展示美國在東南亞的影響力。
但僅靠一名政策層面高官四處奔走,很難改變區域格局,自然無法讓中方調整現有態度。
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不少人疑惑中方拒絕接待科爾比的緣由,核心癥結集中在對臺軍售問題。
美國國會已經通過新一輪對臺軍售方案,白宮暫時擱置推進,五角大樓卻沒有放棄相關計劃。科爾比一貫支持武裝臺灣地區,不斷呼吁臺當局提升防務預算,引進美制裝備。
一旦允許他訪華,雙方進行軍事交流,回國后繼續推動軍售,造成的負面影響可想而知。
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除此之外,兩軍外交體系也很難匹配這次訪問。
科爾比主要負責戰略規劃,高層軍事對話一般由國防部長、戰區負責人對接,事務磋商交由更低層級官員。
他單獨申請訪華,缺少對等溝通渠道,很難形成實質成果,再加上此行帶有明顯個人鍍金意圖,中方自然沒有接待的必要。
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科爾比釋放的一系列信號,也暴露美國戰略自帶的矛盾。
一邊宣稱美軍長期駐守亞太,一邊不斷催促盟友自主承擔防務壓力。
這套拒止戰略的真實目的,就是依靠盟友打造緩沖地帶,把沖突風險阻擋在美國本土之外。
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如今東盟各國首要目標是發展經濟、維護區域穩定。
科爾比一路宣揚對抗導向的安全方案,對菲律賓尚有一定吸引力,放到其他東盟國家很難獲得認可。
各方十分清楚,盲目投身陣營對抗,最終只會拖累自身發展。
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總的來看,這場東南亞訪問聲勢不小,卻凸顯五角大樓缺少有效的對華溝通辦法,只能依靠周邊外交彌補缺憾。
受限于對臺軍售無法拿出負責任的方案,科爾比難以獲得訪華機會。當他在周邊不斷宣揚老舊對抗理念,又持續遭遇水土不服。
事實已經清晰展現,單純依靠外交造勢與外部施壓,很難幫助美國在亞太實現自身設想。
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