最近這條新聞刷爆全網,美國參議院剛出投票結果,86比11高票過關,明面上針對俄羅斯,實則刀都快架到我們能源貿易脖子上了。不少朋友看完都捏了一把汗,這擺明了沖中國來的,俄油我們以后還能買嗎?真被加100%關稅,做對美出口的企業不得虧慘?
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這份以已故參議員格雷厄姆命名的對俄制裁法案,是當地時間8月7號過的參議院。里面最狠的不是給俄羅斯商品加500%關稅,畢竟美俄貿易本來就沒剩下多少了。真正扎人的規則是,只要你是俄原油天然氣進口前五名,輸往美國的商品最高就要被加征100%懲罰性關稅。
按最近一年進口量算,中國穩穩坐在俄羅斯原油第一大買家的位置,這不就是直接把我們套進規則里了嗎?很多人看完第一反應就是,這不就是逼我們二選一,到底該怎么接這招?
很多人都沒捋明白,這份法案現在還沒生效,離真正落地還差兩步。美國眾議院目前正處于休會期,要等到9月復會才會審議,就算眾議院也通過了,最后還得總統簽字才能算數。說白了現在只是美國亮出了底牌,還沒真砸下罰單。
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不少自媒體喊“美國禁止中國買俄油”,這話其實說過頭了。法案從頭到尾沒說半個“不許買”,它的邏輯就是你想買可以,但得付出代價,拿美國市場準入當籌碼逼你選邊。
這就是美國二級制裁的老玩法了,不直接攔著你和俄羅斯做生意,只是把你做這筆生意的成本抬得高高的,高到你自己覺得不劃算主動放棄。給大伙算筆明白賬,2025年全年我們從俄羅斯進口原油九千多萬噸,差不多每天180萬桶,占我們總進口量的兩成左右。同期我們對美出口額有五千多億美元,真全額加征100%關稅,幾千億商品直接就沒了價格競爭力。
乍一看好像我們虧大了,可這事哪有表面看起來那么簡單。美俄之間正常貿易早就跌得沒影了,2024年全年雙邊貿易才35億美元,比俄烏沖突前跌了快九成。給俄羅斯商品加500%關稅,說白了就是給已經堵死的門再焊一層鋼板,政治作秀意味遠大于實際用處。
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真正有殺傷力的就是針對第三方的二級關稅,可這玩意真要全面落地,美國自己也得疼得掉牙。中國輸美的商品大多是日用品、機電產品,加征的關稅最后全都會轉嫁到美國消費者頭上,本來就是傷敵一千自損八百的賠本買賣。
美國明明知道這道理,為啥還要把這事擺上臺面?其實人家從一開始就沒打算真把全額關稅加上。仔細摳法案內容就能發現貓膩,它寫的是“最高征收100%關稅”,不是“必須征收100%”。征不征、征多少、給不給豁免,全都是總統一句話說了算。
等于國會主動把關稅大棒的開關交到了特朗普手里,這事說起來也巧,這份法案2025年就提出來了,之前一直卡在參議院,很大原因就是特朗普反對,不想讓國會插手自己的貿易決策權。現在能高票通過,說明兩邊已經談攏了,國會給足總統操作空間,特朗普自然樂得接過這把好用的刀。
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這把刀根本不是用來逼我們徹底停買俄油的。全球能源市場本來就是流動的,中國不買,印度會買,印度不買還有其他國家接盤,根本不可能徹底封死俄羅斯的能源收入。美國真正想做的,就是把“買俄油”變成一個隨時能用的討價還價籌碼。
以后不管談中美貿易還是談俄烏局勢,美國隨時都能把這條規則拎出來,你別的地方不讓步,我就給你加相關關稅。真談攏了,我隨時給你豁免,還能賣你一個人情。這套操作之前美國制裁伊朗石油的時候,就原封不動玩過一次,早就沒新鮮感了。
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我們早就摸透了美國這套邏輯,好幾年前就出臺了阻斷外國法律不當域外適用的相關辦法,說白了就是一句話,美國的單邊制裁我們不認,國內企業不用遵守,真因為這事吃了虧,還能走法律途徑挽回損失。我們根本不吃他這一套綁架。
話雖這么說,麻煩確實是實打實存在的,壓力最大的就是做對美出口的中小商家。訂單簽還是不簽,貨發還是不發,萬一關稅真落地了額外成本誰來扛?這種不確定的預期,比關稅本身還要磨人。但你要問我會不會因為這點壓力就停買俄油,答案肯定是不會,能源安全這筆賬,本來就不能只算眼前的幾塊幾毛。
這事往深了挖還能看出美國政壇的風向,你看投票結果86票贊成11票反對,這已經是壓倒性的共識了。前陣子吵援烏預算的時候,兩黨差點把國會桌子掀了,唯獨在對俄強硬、順便給中國添堵這件事上,兩邊罕見站到了一起。說白了遏制俄羅斯、牽制中國,已經是美國兩黨為數不多的共識了,不管誰在臺上,大方向不會變,變的只是用什么手段。
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這份法案用格雷厄姆命名本身就是政治綁定,這位已故共和黨參議員是出了名的反俄鷹派,用他的名字冠名,等于直接給投反對票的人扣上“對俄軟弱”的帽子,誰敢輕易反對?這都是美國政壇玩爛的老套路,用政治正確包裹利益算計,讓法案一路綠燈過關。
放在整個全球能源格局里看,這事其實就是能源重構過程中的一個小節點。俄烏沖突打了好幾年,全球能源貿易早就重新洗牌了,歐洲逐步擺脫對俄羅斯油氣的依賴,轉買美國和中東的貨。俄羅斯的出口重心也徹底轉到亞洲,中國和印度成了最大買家。
美國看著俄羅斯能源賣得穩穩的,心里不舒服,又沒法徹底切斷所有渠道,只能用這種長臂管轄的法子,給買家加成本,給俄羅斯添亂。
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現在的局勢其實很好捋,眾議院9月復會后通過這份法案的概率不小,參議院已經高票過關,兩黨共識又擺在這里。但就算真通過了,特朗普也大概率不會立刻就把100%關稅砸下來。他更可能把刀架在脖子上,然后坐下來談條件,拿關稅豁免權換我們在其他領域的讓步。
對我們來說,俄油肯定還是會繼續買,俄羅斯油價有折扣,運輸距離近,供應鏈也穩定,對我們的能源安全太重要了。接下來我們的操作也會更靈活,通過調整貿易方式、優化運輸路徑降低被盯上的風險。這件事反而會推著我們加快能源轉型的腳步,過度依賴單一渠道,總歸不是長久之計。
繞回最開始的問題,100%關稅的威脅擺在這,俄油我們還買不買?答案挺明確,買肯定還會買,但不會像以前那樣毫無顧忌。接下來就是你來我往的拉鋸,不會硬碰硬攤牌,美國有他的關稅大棒,我們有我們的應對底氣,誰都不會輕易掀桌子,誰也不會輕易讓步。
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國際政治本來就是這樣,桌面上喊的都是主義,桌子底下算的全是生意,這86張票投出來的不是什么正義制裁,只是新一輪利益博弈的開始而已。
參考資料:環球時報 美國會參議院通過對俄制裁法案
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