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一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生動(dòng)地展現(xiàn)了印度受過(guò)良好教育的年輕人近幾周在德里和其他地區(qū)街頭表達(dá)的沮喪之情。班加羅爾阿齊姆·普雷姆吉大學(xué)的研究表明,2004年至2023年間,每年約有500萬(wàn)畢業(yè)生加入勞動(dòng)力市場(chǎng);但實(shí)際就業(yè)人數(shù)僅增長(zhǎng)了約280萬(wàn)。這并非引發(fā)人群聚集的原因。但它有助于解釋為何真正引發(fā)眾怒的事件——畢業(yè)生公共考試試卷泄露——會(huì)激起如此強(qiáng)烈的情緒。年輕人要求國(guó)家教育部長(zhǎng)辭職。經(jīng)過(guò)數(shù)周的抵抗,7月25日,總理納倫德拉·莫迪最終妥協(xié),教育部長(zhǎng)辭職。
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數(shù)百萬(wàn)印度年輕人花費(fèi)數(shù)年時(shí)間苦讀各種考試,但成功的幾率卻幾乎沒有提高。去年,220萬(wàn)名學(xué)生參加了醫(yī)學(xué)院入學(xué)考試,爭(zhēng)奪僅有的12.66萬(wàn)個(gè)名額。另一項(xiàng)針對(duì)低級(jí)別政府職位的考試,吸引了約280萬(wàn)名申請(qǐng)者,而職位總數(shù)卻只有約1.5萬(wàn)個(gè)。重要考試的泄題事件正影響著越來(lái)越多的年輕人。數(shù)據(jù)分析師蘇杰·納德卡尼估計(jì),自2016年以來(lái),至少發(fā)生了80起泄題事件,涉及超過(guò)2000萬(wàn)名學(xué)生。政府已宣布——這并非首次——采取措施整頓考試體系。
比起泄題本身,考試日益增長(zhǎng)且持續(xù)的重要性更應(yīng)引起政策制定者的擔(dān)憂。印度年輕人之所以堅(jiān)持在這個(gè)搖搖欲墜的體系中努力求勝,是因?yàn)榱硪环N選擇——在就業(yè)市場(chǎng)上找工作——更加艱難。在自述失業(yè)的年輕人中,只有不到7%的畢業(yè)生能在一年內(nèi)找到正式的帶薪工作。
這一切都威脅著長(zhǎng)期以來(lái)支撐印度社會(huì)的契約:學(xué)習(xí)帶來(lái)成功。受教育程度的提升,18至23歲人群的高等教育入學(xué)率已達(dá)30%,而得益于私立教育的蓬勃發(fā)展,高等教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量在30年間從6000所增長(zhǎng)到約7萬(wàn)所。
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然而,經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)憂,約45%的印度大學(xué)畢業(yè)生擁有的是文科或商科學(xué)位,而非工程或醫(yī)學(xué)等專業(yè)。一家商業(yè)機(jī)構(gòu)在2024年的一份報(bào)告中估計(jì),屆時(shí)印度只有55%的畢業(yè)生具備就業(yè)能力。工業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供職業(yè)培訓(xùn),但阿齊姆·普雷姆吉大學(xué)的研究人員發(fā)現(xiàn),這些機(jī)構(gòu)的選址與制造企業(yè)的分布關(guān)聯(lián)度很低。比合格工人短缺更為嚴(yán)峻的是就業(yè)崗位不足的問題。2021年至2024年間,印度新增人口8300萬(wàn),但其中約一半從事農(nóng)業(yè)。印度的工廠和辦公室雇傭的勞動(dòng)力不足——無(wú)論是否擁有大學(xué)學(xué)歷。
印度并非唯一面臨這些問題的國(guó)家。南亞和東南亞的青年失業(yè)率居高不下。中國(guó)也正努力應(yīng)對(duì)畢業(yè)生過(guò)剩的問題。但印度的青年群體(15至29歲)規(guī)模全球最大,約有3.7億人,預(yù)計(jì)至少到2030年還將持續(xù)增長(zhǎng)。如何吸納如此龐大的勞動(dòng)力是一項(xiàng)艱巨的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。正如今年夏天所展現(xiàn)的那樣,這同時(shí)也是一項(xiàng)政治挑戰(zhàn)。■
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