教育部長被迫下臺，莫迪政府遭遇空前挑戰(zhàn)

文/胡毓堃

編輯/漆菲

一次考試泄題丑聞，竟讓印度總理莫迪遭遇罕見危機(jī)、做出少有讓步。

當(dāng)?shù)貢r間7月28日，莫迪政府提議對泄露試題者處以更長的刑期和更高的罰款。根據(jù)提交給議會的法律修正案，泄題者的最高刑期將翻倍至10年，罰款最高可達(dá)100萬美元（約合5000萬盧比），訴訟程序也將加快。由于民間抗議活動不止，莫迪核心親信、教育部長達(dá)蒙德拉·普拉丹已經(jīng)辭職。

新德里街頭的一處抗議現(xiàn)場。（圖源：《紐約時報》）

此次抗議雖由“醫(yī)學(xué)高考”泄題風(fēng)波引發(fā)，但真正被點燃的是印度青年長期積壓的不滿情緒。對于無數(shù)年輕人而言，在就業(yè)機(jī)會有限、社會流動日益困難的背景下，這場決定命運的考試本是少數(shù)能改變?nèi)松壽E的機(jī)會，泄題事件讓他們對政府維護(hù)考試公平的能力失去信任。

社交媒體和網(wǎng)絡(luò)運動為這種情緒提供了快速集結(jié)和擴(kuò)散的平臺，憤怒最終在一個多月后從線上蔓延至街頭，演變成針對莫迪政府的問責(zé)式抗議。普拉丹被迫辭職的結(jié)局，不僅是印度人民黨（下稱“印人黨”）政府12年來首次因抗議折損內(nèi)閣部長，也讓老辣的莫迪遭遇全新挑戰(zhàn)。

如今，示威運動雖暫告段落，但它的未來走向和對印度政壇的影響是外界熱議的話題。這場抗議也給予年輕人更多信心。在首都新德里一處抗議現(xiàn)場，一句涂鴉反映出當(dāng)前的氛圍：“我們沒有工作。如果你把這些抹去，我們明天還會再來。”

青年示威者們慶祝普拉丹辭職。（圖源：路透社）

考試泄題引爆青年抗議

誘發(fā)這場大規(guī)模青年抗議示威的導(dǎo)火索，是兩個月前震驚全印的“醫(yī)學(xué)高考”泄題丑聞。

2026年印度全國醫(yī)學(xué)本科入學(xué)考試（NEET-UG）于5月3日舉行，近228萬考生報名參加，競爭12.8萬個入學(xué)名額。考試剛結(jié)束，考前泄題的指控迅速傳開，很快驚動了印度國家考試局（NTA）。

舉報材料顯示，考前48小時，泄題者通過WhatsApp等社媒群組和“分銷商”明碼標(biāo)價，以PDF文件形式大肆賣題、牟取暴利，至少出售了3萬份試題。外泄題目與真實考題高度雷同（特別是生物和化學(xué)考試），180道考試題目中提前泄露的數(shù)量高達(dá)120至140道。

今年5月舉行的“醫(yī)學(xué)高考”期間，考生正在答題。（圖源：The Economic Times）

在印度，學(xué)醫(yī)意味著就業(yè)更容易，就業(yè)待遇、社會地位、職業(yè)發(fā)展前景更好，而全國醫(yī)學(xué)本科入學(xué)考試是就讀醫(yī)學(xué)和牙科本科的唯一升學(xué)途徑，早就以“千軍萬馬過獨木橋”著稱。為此，不少考生孤注一擲、一戰(zhàn)再戰(zhàn)。

5月12日，印度中央調(diào)查局（CBI）正式介入調(diào)查，國家考試局、內(nèi)部試卷印刷廠相關(guān)官員接受審查，部分涉案人員被捕。同時國家考試局宣布此次考試作廢、改為6月21日重考，并承諾全額退還考試報名費。

與考試相關(guān)的舞弊、泄題等現(xiàn)象在印度屢見不鮮，2024年的考試也出現(xiàn)過類似丑聞。但當(dāng)時印度教育部頂住壓力、拒絕“因孤立事件而犧牲多數(shù)人的成績”。但這一次，即便官方立刻做出回應(yīng)，依然無法熄滅被引爆的輿情。

考生們繳納巨額報名費，用一年乃至數(shù)年時間辛苦備考，拼命學(xué)習(xí)、認(rèn)真答題、誠信考試，卻因他人和系統(tǒng)性過錯而白費力氣。由于深感絕望、精神崩潰，泄題丑聞發(fā)酵后至少有20名考生自殺。這些新聞強(qiáng)烈沖擊著公眾情緒，政府作為主辦方的治理能力和公信力遭受質(zhì)疑。

考試泄題事件引發(fā)至少20名考生自殺，人們自發(fā)悼念這些考生。（圖源：BBC）

無獨有偶，12年級（高三）畢業(yè)考試同樣出現(xiàn)閱卷亂象。考試主辦方印度中央中等教育委員會（CBSE）今年首次實施數(shù)字化閱卷，但5月13日成績公布后，答卷掃描缺頁、掃描模糊、打分失準(zhǔn)、試卷錯配等亂象陸續(xù)被曝光，約四分之一考生（超過40萬人）申請復(fù)核。與“醫(yī)學(xué)高考”類似，12年級畢業(yè)考試是印度青年報考大學(xué)的一大依據(jù)，政府糟糕的考務(wù)工作加劇了民間憤怒。

恰在此時，一個名為“蟑螂人民黨”（Cockroach Janta Party）的網(wǎng)絡(luò)政治惡搞運動迅速爆紅，為憤怒的青年提供了新的情緒出口。這場運動源于5月15日印度最高法院首席大法官蘇里亞·坎特將年輕人比作“蟑螂”“寄生蟲”的失言，卻意外成為印度“Z世代”借自嘲表達(dá)抗議、凝聚共識的象征。

隨著網(wǎng)絡(luò)熱度不斷發(fā)酵，這場戲謔式抗議很快走向現(xiàn)實。運動發(fā)起人阿比吉特·迪普克（Abhijeet Deepak）于6月6日結(jié)束在美國的學(xué)業(yè)返回新德里，開始組織線下集會。他們像以往印度社會運動一樣，將活動地點選在首都最具象征意義的示威場所——簡塔·曼塔天文臺，以現(xiàn)場靜坐結(jié)合社交媒體傳播的方式持續(xù)擴(kuò)大影響。

6月21日，“醫(yī)學(xué)高考”按計劃舉行重考，但當(dāng)天又傳出考生因重考成績不理想而自殺的消息，再次點燃社會憤怒。迪普克隨即借勢號召更多考生加入，抗議規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

加入絕食抗議的旺楚克。（圖源：BBC）

青年學(xué)生示威的核心訴求是罷免時任教育部長普拉丹，聲浪愈演愈烈。印度知名社會活動人士索南·旺楚克（Sonam Wangchuk）于6月28日加入示威、展開無期限絕食。旺楚克來自喜馬拉雅山區(qū)，長期關(guān)注教育改革和環(huán)保問題，他的行動顯著擴(kuò)大了示威活動的影響力，“讓普拉丹回家”的口號響徹多地。

與此同時，主要反對黨也開始下場聲援。7月18日，警方依據(jù)德里高等法院命令，將旺楚克強(qiáng)行帶離示威現(xiàn)場并送往醫(yī)院。議會反對黨領(lǐng)袖拉胡爾·甘地公開譴責(zé)警方做法，迪普克等人隨即發(fā)起絕食抗議。兩天后，示威者舉行“走向議會”游行，警方動用警棍和催淚彈驅(qū)散人群，沖突進(jìn)一步升級。當(dāng)天，德里警方逮捕70余人，造成至少118人受傷、15至20輛政府公交車受損。

然而，強(qiáng)力鎮(zhèn)壓并未平息民眾怒火，抗議從首都蔓延至西孟加拉邦、特倫甘納邦、卡納塔克邦、泰米爾納德邦等地。示威者的訴求也不斷擴(kuò)大，除要求教育部長普拉丹辭職、賠償自殺考生家屬、釋放旺楚克外，還要求警方公開道歉，并追究執(zhí)法過程中涉嫌濫用暴力的責(zé)任。

一個半月的示威嚴(yán)重影響到首都的日常生活，新德里地鐵18個車站連續(xù)四日封閉，議會兩院也受到干擾、連續(xù)多日休會。事已至此，除了滿足示威者的訴求，莫迪政府別無選擇。

罕見妥協(xié)折射莫迪困境

大規(guī)模示威乃至騷亂，在莫迪治下的印度并不罕見。僅第二任期以來，印度先后爆發(fā)反《公民身份法》修正案、反農(nóng)業(yè)改革法案、反征兵改革，以及圍繞女醫(yī)生奸殺案等一系列全國性抗議。

面對民間抗議浪潮，莫迪大都頂住壓力，很少做出讓步，但此次青年運動卻成了例外。7月25日普拉丹遞交辭呈，可謂莫迪時代罕見的妥協(xié)。普拉丹的父親是印人黨資深元老、曾任國務(wù)部長，他本人更是新生代代表，甚至被視為未來黨主席的潛在人選。

事實上，2018年印度“MeToo”運動也曾迫使一名國務(wù)部長辭職。但國務(wù)部長并非部門“一把手”，地位相當(dāng)于副部長，因此，普拉丹成為印度首位因社會抗議而辭職的現(xiàn)任內(nèi)閣部長，凸顯此次青年運動對政府造成的空前政治壓力，也揭示了莫迪執(zhí)政12年后面臨的全新挑戰(zhàn)。

獨立智庫印度政策研究中心研究員拉胡爾·維爾馬（Rahul Verma）指出：“這場運動聚焦（政府）行政失敗。國家無法公正地舉辦考試，不能阻止試題外泄，這對印人黨構(gòu)成了截然不同的政治挑戰(zhàn)。”在他看來，過去的抗議是針對特定政策和意識形態(tài)，這次示威者直指印人黨的治理能力，二者的區(qū)別正是印度政壇的變量。

一名示威者將催淚彈扔回給警察。（圖源：路透社）

起初，莫迪政府的反應(yīng)是訴諸傳統(tǒng)路徑，除了出動警力，還將示威活動“政治化”，稱抗議者“獲得邪惡境外勢力巴基斯坦恐怖分子的資助”，指責(zé)反對黨利用抗議收割政治利益。可問題在于，不少示威者并非天然反對印人黨，他們的不滿在于執(zhí)政問題而非意識形態(tài)，因此莫迪陣營用政治敘事動員支持者反擊的做法不再奏效。

美國布朗大學(xué)高級訪問學(xué)者亞米尼·艾亞爾（Yamini Aiyar）直言：“考試和教育制度在相當(dāng)程度上影響到不同種姓、階層、性別群體。抗議的核心支持者并不代表單一利益群體。”

當(dāng)前，印度65%的人口在35歲以下，但15歲至29歲人口失業(yè)率已由一年前的13.8%上升至今年6月的16.2%。絕大多數(shù)青年寄希望于考試作為向上流動的首要途徑。如此背景下，考試公正性問題早已跨越陣營、觸動所有人的敏感神經(jīng)。對擅于動員“同溫層”的莫迪來說，“全民不滿”著實是全新的課題。

英國《衛(wèi)報》提到，過去12年，印度主流媒體已被莫迪陣營“收編”，成為右翼印度教民族主義的“傳聲筒”。抗議初期，印度主要電視頻道不作任何報道，之后的報道亦采納了印人黨的宣傳話術(shù)。

不料，“Z世代”充分利用社交媒體（尤其是Instagram等平臺）予以回?fù)簦罅科毓鈧鹘y(tǒng)媒體的“謊言”，放大輸出政府無能、警察施暴的各類消息，令政府的反駁顯得無力。如此一來，莫迪損失的不僅是一位內(nèi)閣部長，更是12年來對政治敘事的主導(dǎo)權(quán)。

印度學(xué)者普拉塔普·巴努·梅赫塔（Pratap Bhanu Mehta）這樣提到普拉丹辭職帶來的潛在影響：一旦總理開始罷免最忠誠的部長，其他內(nèi)閣成員也會考慮自身處境——尤其是遭政府“背刺”的可能性，而這往往是“叛變潮的先兆”。

這場示威不僅鼓舞了青年群體，也給反對黨打了一針“興奮劑”。2024年大選看似打破了“莫迪不可戰(zhàn)勝”的神話，但此后印人黨和反對黨呈現(xiàn)“此起彼伏”的態(tài)勢。在邦級地方選舉中，印人黨陸續(xù)擴(kuò)張版圖，包括歷史性贏得西孟加拉邦；反對黨則失去數(shù)個傳統(tǒng)陣地，只能無濟(jì)于事地指責(zé)選舉舞弊。

直至抗議運動轉(zhuǎn)入線下，及時跟風(fēng)的主要反對黨印度國民大會黨（下稱“國大黨”）迎來“幾年來最美好的一周”。該黨積極動員示威、迫使議會停擺，7月21日，國大黨領(lǐng)導(dǎo)人拉胡爾·甘地和妹妹普里揚卡·甘地在總理府外被警察強(qiáng)行拖拽、驅(qū)離，相關(guān)畫面迅速擴(kuò)散，極大提升了反對黨陣營的形象和士氣。

拉胡爾·甘地被警察拽走的畫面在社交平臺風(fēng)傳。（圖源：X平臺）

不是結(jié)束，但去向何處？

隨著普拉丹辭職，示威者實現(xiàn)了最主要的訴求。

7月25日，發(fā)起抗議運動的青年代表和兩名政府內(nèi)閣官員舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會，宣布結(jié)束示威活動。政府承諾將盡全力賠償自殺考生的家屬，還將對抗議者提起刑事訴訟，但并未正面回應(yīng)要求警方道歉的訴求。

7月25日，兩名印度政府官員與抗議運動代表出席新聞發(fā)布會，宣布示威活動結(jié)束。（圖源：路透社）

7月28日，主管總理府等事務(wù)的印度聯(lián)邦國務(wù)部長吉坦德拉·辛格（Jitendra Singh）宣布，擬議的修正案重申了“本屆政府致力于維護(hù)學(xué)生和青年福祉的堅定承諾”。辛格說，這旨在使立法“更加嚴(yán)格，確保司法公正、迅速”，從而“提升并恢復(fù)考試的公信力”。印度最高法院亦下令釋放所有在本輪運動中被拘留的18歲以下且無犯罪記錄的抗議者。

盡管街頭抗議告一段落，但抗議青年代表強(qiáng)調(diào)不會到此為止。他們明確提出將提高年輕人政治參與度作為長期目標(biāo)，并表示：“現(xiàn)在是叔叔阿姨們控制著政治，可他們只關(guān)心自己的生活方式，不理解我們這代人的需求。”

在不少年輕人看來，這場抗議讓他們頭一次發(fā)現(xiàn)自己可以質(zhì)疑政府、表達(dá)不滿，且能讓政府感到壓力、做出改變。這重新燃起他們參加公共事務(wù)的希望。普拉丹辭職的消息傳出后，多地抗議青年打出新的海報：“普拉丹只是一個例子。下次輪到莫迪了。”

新德里的靜坐現(xiàn)場。（圖源：路透社）

的確，抗議活動的結(jié)果超出不少分析人士的預(yù)期，有力回答了“線上惡搞能否轉(zhuǎn)化為線下抗議”的質(zhì)疑，還起到了傳統(tǒng)街頭示威未能達(dá)到的效果。

但也有人對此保持謹(jǐn)慎。印度政治學(xué)者蘇哈斯·帕爾希卡爾（Suhas Palshikar）提醒說：“這一運動會走向何方？也許沒有任何結(jié)果——它可以發(fā)泄沮喪，然后慢慢消散。”換言之，這與2020年反對農(nóng)業(yè)改革法案的示威沒有本質(zhì)區(qū)別。

帕爾希卡爾承認(rèn)，印度年輕人展現(xiàn)了直面國家機(jī)器的意愿和勇氣，但示威展現(xiàn)出的能量能否持續(xù)下去取決于諸多因素，尤其是能否組建廣泛的社會聯(lián)盟。“由于這場青年運動沒有穩(wěn)定的意識形態(tài)和政治特征，加上不同政治力量都試圖對其施加影響，距離發(fā)展為獨立的政治力量仍缺乏關(guān)鍵一環(huán)。”

拋開“Z世代運動”的浪漫主義敘事，抗議運動的效應(yīng)不容忽視。它指向的不僅是一次考試泄題丑聞，而是印度教育系統(tǒng)乃至國家事務(wù)整體的結(jié)構(gòu)性問題。

印度阿齊姆·普萊姆基大學(xué)發(fā)布的最新報告顯示，即便是通過激烈競爭、考上大學(xué)的印度年輕人，畢業(yè)后的就業(yè)情況依然不容樂觀：只有不到7%的畢業(yè)生能在求職后一年內(nèi)找到穩(wěn)定的全職工作，能獲得白領(lǐng)工作的人更是不到4%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能匹配高等教育普及的進(jìn)度，意味著高等教育改變命運的神話正在破滅。

“這不是結(jié)束。我們很快會再見。”這是迪普克在7月25日發(fā)出的最后一條消息。無論是打開政治新局面，還是周期性地“昨日重現(xiàn)”，這場轟轟烈烈的青年運動以最樸素、最直接的方式揭露了印度本應(yīng)重視的問題。相比于一次運動的走向，引發(fā)運動的根源更值得莫迪政府反思。（作者系國際政治專欄作家）