勝訴容易回款難？成都市政法委書記和公檢法司“四長”與企業面對面，開出“法治藥方”

7月24日下午，成都市民營經濟發展促進中心會議室內，一側是成都市委政法委書記、市法院院長、市檢察院檢察長、市公安局局長、市司法局局長以及相關單位分管負責同志、各區（市）縣法院執行局局長；另一側是部分被執行企業家代表，還有一些帶著“勝訴判決書卻拿不到錢”困擾而來的企業家代表，他們都希望通過善意文明執行，保障合法權益。 這場被稱為“執行專場”的成都市政法委書記和公檢法司“四長”與企業面對面活動，直擊企業最揪心的痛點——官司贏了，錢什么時候能到賬？

企業權益兌現卡在“最后一公里”

“部分外地欠款企業要么對公賬戶長期無資金，要么就是被多個法院輪候查封，我們作為申請執行人沒有調查權，無法核實其實際營收和資產流向，常常出現‘官司贏了、收不回錢’的局面。”成都金鄉運企業管理有限公司股東王振芳開門見山，把長期困擾企業的困境擺上了桌面。

她說，一些涉及買賣或運輸合同的被執行人住所地在外省，需要法官到外地查人找物。即便查到外地有固定資產，但工業資產受眾窄、評估拍賣流程長，常常出現流拍、折價處置的情況，勝訴權益大打折扣。

這樣的困擾并非個例。

成都三千米甜蜂業有限公司總經理陳遠俊從蒲江縣帶來了蜂產品出口企業的心聲：“我們主營蜜蜂養殖、蜂產品收購加工后自主完成出口，原材料端需要龐大的供貨商體系，不少個體、機構和農戶存在開票難、不及時等情況，直接影響公司退稅；銷售端主要出口歐洲多國，近年來國際局勢等原因導致回款周期持續拉長。”他坦言，企業經營中難免遇到貨款拖欠、合同違約，“雖然很多案件最終勝訴，但普遍存在勝訴容易、回款難的問題”。

陳遠俊特別提到一種令企業頭疼的情形：“部分被執行人存在轉移資產、變更主體、拖延規避執行的情況，導致我們勝訴權益兌現周期長、流動資金被長期占用，對企業正常經營壓力很大。”

家具行業的痛點則更為具體。成都八益家具股份有限公司董事長王學茂表示：“家具行業是實體經濟，靠現金流維持運轉，原材料采購、生產發貨、工人工資都需要資金支撐。很多欠款糾紛我們企業雖然勝訴了，但財產查找、處置回款的周期比較長，大量資金長期壓在案件里，嚴重影響企業正常生產和擴大經營。”

他算了一筆賬：家具企業是連續生產模式，生產線、機器設備、成品庫存都是核心資產，而且用工人數多、產業鏈關聯廣。“家具專用設備、成品庫存、展廳貨品專業性很強，普通拍賣關注度低、容易流拍、貶值嚴重，導致很多案件贏了官司、難拿到錢。”

柔性執行守住公正也留住企業生機

值得欣慰的是，在“收款難”的波折之外，企業家們也真切體會到了法院善意文明執行的成效。

王振芳講述了一個讓她印象深刻的案例：一家快遞企業長期承擔社會責任，招聘了10來名殘疾人當員工。去年，一名員工因工傷向該企業索賠30余萬元，進入執行后查明，該企業賬戶僅有20余萬元，不僅要支付工資，還要保證企業正常運轉，“直接凍結扣劃將導致企業面臨現金鏈斷裂、無法經營的局面”。

“對此，法院多次組織當事人協商，從情理與法理做思想工作，促成雙方達成和解。”王振芳說，“這類柔性執行方式既守住了司法公正底線，也為企業留足了生產發展空間，更是化解了該企業10余名殘疾員工面臨失業的風險。”

陳遠俊則從“被執行人”的角度，分享了三千米甜蜂業曾經的切身經歷：“我們企業曾因經營周轉問題，有過被執行記錄。在整個過程中，法檢部門堅持善意文明執行，沒有簡單機械查封、一刀切處置，而是給予溝通緩沖、執行和解的空間，既保障了債權人權益，也最大限度保住了企業正常經營。”

這次經歷成了企業規范經營的“警鐘”。陳遠俊表示：“我們深刻認識到，司法執行不是壓力，更是規范企業經營的最好鞭策。目前我們已經全面完善合同審核、債務管理、風險防控機制，堅持主動履約、誠信應訴。”

王學茂代表家具行業提出的具體訴求，與上述企業的感受高度契合：“對于守法經營、只是暫時資金困難、沒有惡意逃債的企業，盡量避免‘一刀切’查封、全額凍結賬戶、關停生產線。多用活封活凍、限額凍結的方式，既守住司法底線，也給企業生存發展空間。”他同時建議，針對家具類資產探索更貼合行業的處置方式，通過行業推介、專場拍賣等形式，提高資產變現效率，減少資產損耗。

企業的呼聲，正在轉化為司法實踐的回應。據介紹，成都市政法委書記和公檢法司“四長”與企業面對面活動機制運行以來，全市法院共執結涉企首執案件3.8萬件，執行到位178.6億元，平均結案用時83.2天，同比縮短24天，審限內結案率96.04%，同比提升4個百分點。針對跨區域、關聯主體多、財產處置難等案件，綜合運用提級執行、異地執行、協同執行、集中執行等方式辦理涉企案件925件，執行到位3.4億元，讓企業勝訴權益兌現更快、成本更低。

從單次活動到全鏈條服務機制

面對企業的訴求，各部門紛紛給出了回應。如市司法局負責同志通報了上半年法治護航企業高質量發展工作情況，勾勒出一幅“全鏈條、常態化”的法治服務圖景。

在提升涉企行政執法質效方面，市司法局聯合市經信局、市公安局等17個部門搭建協同推進機制，累計公開征集問題線索1361條，制發監督文書85件，推動整改11類相關問題；與市紀委監委采取“雙專班”工作模式，編印“兩違四亂”問題監督工作指引，累計接收問題線索2252條，經核實納入問題臺賬760條，移送紀檢監察線索109條。

更具突破性的是“一碼檢查”制度的深化。制定檢查計劃管理、亮碼入企、過度檢查預警、檢查評估評價“四項監管制度”。2025年開展涉企行政檢查3.5萬次，重復檢查觸發預警450次，累計組織“綜合查一次”4133次，企業滿意率99.99%。

在法商融合賦能上，上半年會同市委政法委、市民營經濟發展促進中心等單位參加成都市政法委書記和公檢法司“四長”與企業面對面活動14期，邀請300余家企業、法務機構參與；整合146類公證事項實現“一件事一次辦”，累計服務企業1300余家；開展“法務惠企周周訓”16期，服務企業991家，培訓企業人員1349人；成立成都市調解協會，引入7家調解組織入駐金融調解中心，配備專兼職調解員230余名，與230多家金融機構建立合作，成立以來累計調處糾紛72.6萬余件，涉及金額84.6億元。

在涉外法律服務上，掛牌運行“成都國際仲裁院”，成都仲裁委成功入選司法部“中國特色的國際一流仲裁機構”首批培育名單；聯合25家法院，組織1100余名律師建成商事糾紛多元化解平臺；建立覆蓋135個國家（地區）的法律法規及判例數據庫；持續建強20個“蓉品出海”法律服務站點。目前全市共有266家律所開展涉外業務，擁有涉外律師776名，其中國家級人才58名。

今年以來，市司法局指導區（市）縣司法局辦理企業、法務機構訴求共計65件，辦結64件，持續推進1件，從訴求類型看主要涉及涉企法治宣傳培訓、企業合規指導、加強律師隊伍建設等方面。

隨著成都市政法委書記和公檢法司“四長”與企業面對面活動（執行專場）的深入開展，成都政法系統正努力讓每一次“面對面”都成為打通法治營商環境“最后一公里”的關鍵一步——既讓勝訴企業的判決書不再“躺在抽屜里”，也讓暫時遇困的企業在法治的護航下保有重整旗鼓的空間。

紅星新聞記者 戴佳佳 攝影記者 陶軻

編輯潘莉