樹(shù)影不再，陽(yáng)光照進(jìn)田間——成武縣跨區(qū)域聯(lián)調(diào)機(jī)制化解群眾煩心事

7月20日午后，成武縣九女集鎮(zhèn)趙莊村田間，玉米已長(zhǎng)至一人多高，綠浪起伏。幾位村民聚在地頭，望著溝渠兩側(cè)清理一新的空地，眉頭舒展，笑意寫(xiě)在臉上。

“樹(shù)清理干凈了，地里光照足了，收成有了保障，這件煩心事總算解決了。”趙莊村村民趙興國(guó)的話，道出了鄉(xiāng)親們的共同心聲。

如何讓每一份工作都能辦到百姓心坎上？檢驗(yàn)基層治理成效的標(biāo)尺，歸根結(jié)底是能否把百姓的煩心事當(dāng)成自己的操心事，把工作做到細(xì)處，落到實(shí)處，不以事小而不為，不以事難而回避。

讓村民們煩心的，是溝渠兩側(cè)曾經(jīng)長(zhǎng)勢(shì)茂盛的楊樹(shù)。這條交界溝渠，一邊是九女集鎮(zhèn)趙莊村的耕地，另一邊是文亭街道榮花廟村的耕地。20多年前，為固土護(hù)坡，溝渠兩側(cè)陸續(xù)栽種了楊樹(shù)。歲月流轉(zhuǎn)，樹(shù)已成材，樹(shù)根卻悄然向農(nóng)田延伸，樹(shù)冠遮蔽周邊莊稼，鄰近的農(nóng)作物因光照不足、養(yǎng)分被奪，產(chǎn)量逐年下滑。

“靠近溝渠的耕地幾乎年年歉收，玉米棒子小、麥穗不飽滿，大伙兒心里憋屈得很。”趙興國(guó)苦笑。2024年，趙莊村村民率先伐除己方地界的樹(shù)木，期盼換來(lái)敞亮天地。然而，榮花廟村村民不愿跟進(jìn)，遮陰問(wèn)題依舊，兩村矛盾由此產(chǎn)生，并日漸加深，成為橫亙?cè)趦纱逯g的一道無(wú)形藩籬。

九女集鎮(zhèn)調(diào)解員多次上門溝通，但因跨轄區(qū)協(xié)調(diào)難度大、涉及農(nóng)戶多、雙方訴求各異，加上榮花廟村村民對(duì)屬地調(diào)解人員存在信任顧慮，鎮(zhèn)級(jí)層面單獨(dú)推動(dòng)就難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

矛盾不上交，難題要化解。今年麥?zhǔn)蘸螅排?zhèn)通過(guò)省一站式矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，將案件上報(bào)至成武縣綜治中心，申請(qǐng)?zhí)峒?jí)協(xié)調(diào)，尋求破題之策。

接報(bào)后，縣綜治中心迅速啟動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌九女集鎮(zhèn)、文亭街道及司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、法院等相關(guān)部門協(xié)同參與，合力攻堅(jiān)。調(diào)解過(guò)程中，鎮(zhèn)街干部發(fā)揮熟悉基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，反復(fù)入戶走訪，拉家常、講道理，逐步緩和雙方對(duì)立情緒；司法工作人員依據(jù)相鄰權(quán)及侵權(quán)責(zé)任相關(guān)法律規(guī)定，實(shí)地勘測(cè)、核算減產(chǎn)損失，提出兼顧法理與情理的調(diào)解方案，讓雙方心中有數(shù)、口服心服。

經(jīng)過(guò)近半個(gè)月的多輪現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解與反復(fù)協(xié)商，兩村最終達(dá)成一致，涉事樹(shù)木限期清除。6月底，清理工作正式啟動(dòng)，7月14日，全部樹(shù)木清除完畢。20余年的“遮陰之困”，一朝破解。

“這類跨區(qū)域糾紛，最怕各管一段、互相觀望。”成武縣委政法委書(shū)記張偉說(shuō)，“我們做的就是要打破屬地壁壘，讓專業(yè)力量和法律標(biāo)尺一起上場(chǎng)，把‘結(jié)’解開(kāi)在源頭。”

樹(shù)影沒(méi)了，地界清了，群眾心頭的堵點(diǎn)也就通了。今年以來(lái)，成武縣堅(jiān)持以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，聚焦跨區(qū)域糾紛“看得見(jiàn)、管不著”的治理盲區(qū)，打破屬地壁壘，創(chuàng)新構(gòu)建“源頭排查、聯(lián)合調(diào)處、閉環(huán)管理”全鏈條跨區(qū)域聯(lián)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)矛盾化解從“各管一段”走向“協(xié)同共治”。

在源頭排查上，成武縣依托網(wǎng)格化管理，將觸角延伸至田間地頭、鎮(zhèn)村交界，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入。在聯(lián)合調(diào)處上，整合29家駐點(diǎn)部門及仲裁、速裁等專業(yè)力量，對(duì)跨區(qū)域疑難糾紛實(shí)行專班攻堅(jiān)、聯(lián)合“會(huì)診”，今年已研判復(fù)雜矛盾152件，成功化解111件。在閉環(huán)管理上，嚴(yán)格落實(shí)“0220”快速處置機(jī)制（即當(dāng)日受理，2日內(nèi)分流交辦，20日內(nèi)辦結(jié)反饋），疑難案件由縣領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，辦結(jié)后逐一回訪，確保矛盾真化解，不反彈。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)成武縣已受理矛盾糾紛2943件，成功調(diào)解2651件，調(diào)解率達(dá)90%以上。這套跨區(qū)域治理“組合拳”不僅打通了行政壁壘，也讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層落地生根，枝繁葉茂。

菏澤報(bào)業(yè)全媒體記者 馬源劭