印度民航：政府欲借“機(jī)場老板”之手，終結(jié)雙頭壟斷格局

彭博社7月22日報(bào)道——據(jù)知情人士透露，印度已啟動(dòng)一項(xiàng)政策變更的談判，該政策將允許機(jī)場運(yùn)營商擁有和運(yùn)營航空公司，這可能會為阿達(dá)尼集團(tuán)和GMR機(jī)場有限公司擁有自己的航空公司鋪平道路。

知情人士表示，目前的規(guī)定禁止德里和孟買機(jī)場的運(yùn)營商持有任何航空公司超過 10% 的股份。由于討論內(nèi)容屬于私下進(jìn)行，這些人士要求匿名。

據(jù)知情人士透露，印度民航部正在進(jìn)行相關(guān)討論，任何豁免預(yù)計(jì)都需要獲得司法部的法律許可，以及由總理納倫德拉·莫迪領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦內(nèi)閣的批準(zhǔn)。

放寬所有權(quán)限制將允許阿達(dá)尼集團(tuán)（其子公司運(yùn)營孟買機(jī)場及其他七個(gè)機(jī)場）和GMR機(jī)場集團(tuán)（管理新德里機(jī)場及印度其他四個(gè)機(jī)場）擁有航空公司。該政策旨在擴(kuò)大市場競爭，目前靛藍(lán)航空和印度航空控制著近90%的國內(nèi)運(yùn)力。

雖然這可能會緩解印度兩大航空公司對印度天空的近乎雙寡頭壟斷局面，但也增加了出現(xiàn)新的不平衡的可能性，包括機(jī)場運(yùn)營商可能會將黃金時(shí)段分配給自己的航空公司。

民航部尚未回復(fù)記者的郵件置評請求。

雖然新進(jìn)入者理論上可以緩解這種市場集中度，但全球飛機(jī)短缺仍然是一個(gè)主要制約因素。空客和波音公司的交付延遲已經(jīng)減緩了其全球擴(kuò)張計(jì)劃，而疫情期間供應(yīng)鏈中斷也持續(xù)限制著飛機(jī)的供應(yīng)。

在國際上，機(jī)場與航空公司合資經(jīng)營的商業(yè)成功有限。在美國，主要機(jī)場的嚴(yán)格公有制以及聯(lián)邦航空管理局的收入轉(zhuǎn)移法有效地阻止了地方政府將機(jī)場收入用于航空公司投資。在歐盟，合資經(jīng)營在技術(shù)上是被允許的，但嚴(yán)格的反壟斷執(zhí)法使其在實(shí)際操作中難以維系。

阿達(dá)尼集團(tuán)在印度基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)領(lǐng)域已占據(jù)舉足輕重的地位——從該國最大的私營港口運(yùn)營商到第二大水泥生產(chǎn)商，無所不包。在能源領(lǐng)域，該集團(tuán)的業(yè)務(wù)涵蓋火力發(fā)電、城市燃?xì)夥咒N和太陽能開發(fā)。其作為印度最大的機(jī)場運(yùn)營商之一的地位，近期引發(fā)了人們對其日益增長的影響力的擔(dān)憂。

競爭不大

過去十年間，印度航空公司的數(shù)量急劇減少。

捷特航空印度有限公司、 Go航空印度有限公司的倒閉，以及塔塔集團(tuán)旗下維斯塔拉航空和亞洲航空印度公司的合并，使得靛藍(lán)航空和印度航空在世界第四大航空市場占據(jù)了主導(dǎo)地位——而像阿卡薩航空這樣的新興航空公司、像香料航空有限公司這樣苦苦掙扎的老牌航空公司以及規(guī)模較小的區(qū)域航空公司則只能勉強(qiáng)維持生存。

去年 12 月，IndiGo 航空公司遭遇運(yùn)營危機(jī)，導(dǎo)致這家占國內(nèi)客運(yùn)量 60% 以上的航空公司因飛行員短缺而取消了數(shù)千個(gè)航班，加劇了人們對雙頭壟斷的擔(dān)憂。

由于可供選擇的替代方案很少，航空旅行受到嚴(yán)重干擾，促使印度鐵路開行專列運(yùn)送滯留旅客。

航空公司數(shù)量有限也可能制約未來的增長。印度計(jì)劃到2047年將機(jī)場數(shù)量翻一番，達(dá)到350個(gè)，國際航空運(yùn)輸協(xié)會預(yù)測，到2044年，旅客吞吐量將增加4.25億人次，幾乎是2024年的三倍。