加強交流合作，共同探索生態保護與城市治理新路徑

本報記者 葉傳增

以“雨林與家園：共生·共建·共享”為主題的“2026世界市長對話·西雙版納”活動近日在云南省西雙版納傣族自治州舉行。來自中國、柬埔寨、老撾、緬甸、巴基斯坦、尼泊爾、斯里蘭卡等24個國家的100余位市長、市長代表、專家學者和媒體代表參加活動，就生態保護、城市治理、產業共建等議題展開交流，實地參觀了解當地推進生態保護與產業融合發展的探索。活動發布《西雙版納倡議》，圍繞生態共生、產業共建、成果共享、長效共贏四大方向倡導建立常態化城市交流合作機制。

和合共生，守護綠色家園

西雙版納是全球重要的生物多樣性熱點區域，森林覆蓋率達74.05%，國家重點保護野生動植物物種保護率超過90%。在西雙版納野象谷，中外嘉賓行走在2000多米長的高空棧道上。棧道下面是郁郁蔥蔥的熱帶雨林，為亞洲象留出自由遷徙的通道。巴基斯坦前駐華大使馬蘇德·哈立德說：“這種既保護生態又保障安全的做法，體現了中國在生態文明建設上的用心。”

作為中國野生亞洲象的家園，西雙版納建立了亞洲象監測預警中心，實現亞洲象位置信息的實時發布，以及象群個體數量、種群結構、活動軌跡信息的全面收集。參觀期間，嘉賓們偶遇在河邊嬉戲的亞洲象群。“這是人類和大象和諧共處的生動案例!”斯里蘭卡代希瓦勒—芒特拉維尼亞市市長基拉帕納格·山塔說，“西雙版納的做法值得斯里蘭卡學習借鑒。”

從上世紀80年代的不足200頭增長到如今的近400頭，西雙版納為保護亞洲象采取了哪些舉措？西雙版納州副州長普建勇分享了人象和諧共生之道：“我們通過科技手段，構建‘天空地’一體化監測預警體系。同時設立野生動物公眾責任保險，建立補償機制。通過共建共享，讓保護大象的人不吃虧，讓因象群活動受損失的人有保障。”

在西雙版納南藥園，來自緬甸、老撾、柬埔寨等國的市長代表與國內嘉賓開展“瀾湄同行·共護綠林”同植貝葉棕市長林活動。貝葉棕是一種原產于南亞、東南亞的樹種，在西雙版納廣為分布。紙張尚未普及的年代，當地民眾就用貝葉棕葉片替代紙張。此次中外嘉賓攜手種下貝葉棕，既代表了友誼與文化的傳承，也傳遞了綠色發展、生態保護的理念。

產業共建，激活發展動力

活動中，代表們走進西雙版納“三曼”村——曼空岱、曼巒站、曼空邁3個相鄰的傣族村寨，了解當地鄉村振興實踐。

過去，“三曼”村發展規劃缺乏協調，資源不集中，優質的雨林生態、傣族傳統文化資源的價值沒有發揮出來。近年來，“三曼”村打破區域壁壘，抱團錯位發展：曼空岱主打非遺體驗；曼巒站重點發展精品民宿和康養；曼空邁建設旅游綜合服務區。通過科學統籌規劃，三個村民小組整合資源、連片發展，實現從“單打獨斗”到“產業共建”的轉變。

“‘三曼’村將人居環境整治、特色種植產業與村民日常生活有機融合，以宜居環境帶動產業增收，這是我們可以學習的經驗。”緬甸曼德勒市市長欽貌埃說。

老撾巴色市市長蘇維賽·西素旺表示，“三曼”村的整合發展取得了非常好的成效，巴色市正在發展鄉村旅游產業，希望借鑒“三曼”村“一村一品”的發展思路，探索產業發展與生態、文化保護協同推進的路徑，將巴色市建設為宜居、宜游、環境優美的綠色城市。

在西雙版納勐海縣南糯山古茶林，尼泊爾奇特旺地區卡利卡市市長比諾德·雷格米參觀了當地茶企的生產車間，詳細了解普洱茶的生產過程，標準化、智能化的生產管理模式讓他印象深刻。雷格米說，勐海縣依靠專業合作社、現代化加工車間搭建產業基礎，走出了采茶、民俗體驗一體化的茶旅融合發展模式，“尼泊爾茶葉缺少標準化管控體系，品牌運營、觀光文旅經驗不足，未來兩地茶農可以加強互訪，實現共同發展。”

發展共享，促進互利共贏

萬景社區位于西雙版納州景洪市，總人口約2萬，其中來自外省的旅居居民占比85%。如何構建全民共享、多元包容的治理模式，讓居民從“五湖四海客”成為“和美一家人”？嘉賓們走進社區綜合服務陣地，實地感受基層社區的治理活力與鄰里溫情。

“社區既為本地常住居民提供服務，也向省外旅居群眾開放公共服務。搭建多元主體議事平臺，打造主客共居的社區。”聽了萬景社區黨總支書記蔡輝的介紹，柬埔寨暹粒省副省長李薩利說，“社區組建的志愿服務隊由本地和外地居民共同參與，像一家人一樣，這樣的治理模式很有溫度。”他表示，西雙版納在旅居康養、社區適老化服務方面的成熟經驗值得借鑒。

在活動主對話環節，西雙版納州州長刀文分享了基諾山創新開發雨林徒步項目、帶動村民增收的案例，引發李薩利的共鳴。“如果民眾無法從中受益，旅游業的發展就沒有意義。”他說，暹粒正推動創建“生態旅游和文化社區”，使當地居民能夠通過經營民宿、銷售紀念品等方式獲得收入。

中老鐵路沿線重要城市——老撾瑯勃拉邦市常務副市長坎侯·因達翁對發展共享有著深刻的體會，“老中鐵路通車近5年，為我們帶來了不少客源，瑯勃拉邦的旅游業發展十分迅速。這份發展紅利，離不開老中持續深化、不斷夯實的友好合作關系。”

“此次到訪西雙版納，我看到了當地在熱帶雨林保護和文旅融合發展方面的積極實踐，也印證了生態保護與城市發展可以協同并進。”欽貌埃表示，希望以此次世界市長對話為契機，與西雙版納及各友好城市在生態保護、文化遺產傳承和文旅產業發展等領域深化合作。

(人民網記者薛丹參與采寫)

《 人民日報 》( 2026年07月22日 03 版)