2019年,英國一家擁有百年歷史的鋼鐵公司,陷入嚴重財務危機,瀕臨倒閉。
2020年,中國河北敬業集團出手收購,不僅保住了數千英國工人的飯碗,更在此后數年間累計注入超過12億英鎊(約110億人民幣)的資金。
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用于設備升級改造、維持生產、繳納稅收,并推動向綠色低碳轉型。
然而,至2025年,受全球鋼鐵產能過剩、能源價格高企等因素影響,該工廠持續巨額虧損。
據敬業方面披露,每天虧損約70萬英鎊。
公司計劃關閉兩座高爐,轉而投資電弧爐短流程煉鋼。
這將直接威脅約2700-3500個就業崗位,并重創英國鋼鐵供應鏈。
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據悉,該高爐是英國最后的兩座高爐原生鋼生產基地。
關閉后英國將成為G7唯一無法本土生產原生鋼的國家。
在國防工業中,從潛艇外殼到炮管,均依賴特定規格的本土原生鋼。
一旦戰時供應鏈中斷,英國國家安全與產業自主性將面臨“卡脖子”的嚴峻挑戰。
眼看高爐真要熄,英國政府動用《2023年國有企業法》啟動緊急接管。
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名義上,產權暫屬敬業集團,但實際控制權、運營權及資金流向已全盤由英國政府主導。
敬業砸了110億,結果從一個全資控股股東,被降維成一個“名義股東”。
賬本上寫著你的名字,鑰匙、存折、戶口本全在別人手里。
在國際投資法體系中,東道國政府出于“公共利益”需要,是可以對跨國企業資產進行征收或國有化。
但這一行為必須滿足三大國際法原則:正當程序、非歧視性、以及及時充分有效的補償。
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英國政府目前的“接管”,實質上是一種典型的“間接征收”。
雖然沒有直接剝奪產權,但通過剝奪控制權和收益權,使投資者的財產價值實質性歸零。
至于英國政府是否會向敬業集團支付賠償,還將進行獨立評估。
據報道,敬業集團已對外發布聲明,要求英國政府對其在英國鋼鐵上的全部投資進行“及時、充分、有效”的賠償。
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回溯近年來的國際投資環境,敬業集團的遭遇絕非孤例。
此前,澳大利亞以國家安全為由,逼迫中資剝離稀土礦股權;
再早前,荷蘭對中資控股的安世半導體施加壓力。
當年,盎格魯-撒克遜人踏上北美大陸,將血腥的“占領與屠殺”包裝為浪漫的“地理大發現”;
今天,面對中資重金救活的英國鋼鐵,他們將違背契約精神的“搶劫”包裝為“維護國家利益的接管”。
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在西方的政治語境中,中資在西方的并購,無論初衷是純商業行為還是產業升級,一旦觸及所謂“關鍵基礎設施”或“戰略物資”,隨時可以被扣上國家安全的大帽,以行政手段強制剝奪。
契約精神?在"國家安全"面前,那都是可以臨時作廢的君子協定。
當年叫炮艦外交,今天叫國家安全審查,換了個馬甲的海盜邏輯罷了。
面對英國的不道德操作,國內輿論自然產生對等反制的呼聲。
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既然中國民企?敬業集團?全資控股的?英國鋼鐵公司?能被英國占為己有,為何不能把英國在華的PB英國石油公司、阿斯利康(純英藥企)公司發起調查并沒收呢?
解氣歸解氣,但這筆賬,得算清楚。
如果中國像英國那樣隨意動用行政手段沒收外資資產,雖然短期內出了一口惡氣,但長期將徹底摧毀國際資本對中國的信任,導致外資產業鏈加速外遷。
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而且,BP和阿斯利康在華擁有龐大的上下游產業鏈和合資伙伴,沒收它們等同于“殺雞取卵”,自毀長城。
中國的大國戰略,決定了我們不能降維去對標英國短視的“海盜邏輯”。
人家自殘,那是人家的事兒;
咱要是跟著自殘,那才叫真中了圈套。
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英國政府對中國民企敬業集團的“強制接管”,撕下了西方“契約精神”和“私有財產神圣不可侵犯”的偽善面具,暴露了其在經濟下行期的強盜本色。
面對流氓手段,中國不需要用流氓的方式回擊,而是需要以更高維度的戰略定力、更完善的法律護城河,以及更強大的綜合國力,來捍衛中國企業在海外的正當權益。
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