北京
你或許覺(jué)得，政府大手一揮撥出10億英鎊，農(nóng)民們應(yīng)該歡天喜地才對(duì)。但最近在威爾士，這個(gè)剛宣布的“大手筆”卻在農(nóng)場(chǎng)主那里遭遇了微妙的冷遇——大約一半人，暫時(shí)不打算領(lǐng)這筆錢(qián)。不是說(shuō)好的綠色轉(zhuǎn)型人人受益嗎？這筆十年如一日沒(méi)漲過(guò)的補(bǔ)貼，到底卡在了哪里？
事情發(fā)生在威爾士皇家農(nóng)業(yè)展的開(kāi)幕日。威爾士政府現(xiàn)場(chǎng)宣布，為本屆議會(huì)任期內(nèi)（到2030年3月）的“可持續(xù)農(nóng)業(yè)計(jì)劃”（SFS）撥出超過(guò)10億英鎊。農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)Llyr Gruffydd說(shuō)，這是一個(gè)“基線(xiàn)”，專(zhuān)款專(zhuān)用，能給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)“確定性和穩(wěn)定性”。聽(tīng)起來(lái)，像一顆定心丸。
但這顆定心丸的配方，幾乎和2012年沒(méi)什么區(qū)別。一年3.4億英鎊，和過(guò)去十多年農(nóng)場(chǎng)收到的補(bǔ)貼水平基本持平。而農(nóng)場(chǎng)組織和環(huán)保團(tuán)體呼吁的數(shù)字，是每年接近5億。也就是說(shuō)，承諾的數(shù)字沒(méi)漲，只是把舊錢(qián)裝進(jìn)了新袋子。
我們先說(shuō)說(shuō)這個(gè)新袋子。英國(guó)脫歐后，根據(jù)土地面積發(fā)錢(qián)的舊補(bǔ)貼制度要退出。取而代之的SFS，帶著一個(gè)更綠的內(nèi)核：想拿補(bǔ)貼，就得答應(yīng)一整套要求，其中最關(guān)鍵的一條，是必須把至少10%的土地作為棲息地來(lái)管理。說(shuō)白了，過(guò)去是按地發(fā)錢(qián)，現(xiàn)在是按“綠色表現(xiàn)”發(fā)錢(qián)。
那么，農(nóng)民們?cè)趺纯矗?/p>
來(lái)自彭布羅克郡的一位牛羊養(yǎng)殖戶(hù)Caryl Davies，他們家已經(jīng)決定加入新計(jì)劃。她的態(tài)度很干脆：“農(nóng)業(yè)和自然是可以并肩合作的，這能改善土壤，讓我們種的作物更好。”更讓她覺(jué)得心里有底的是，這筆預(yù)算被“圍欄”了好幾年。“這讓人更有信心，覺(jué)得自己做了正確的決定，”她說(shuō)，“三年的計(jì)劃讓你清楚自己能拿到多少錢(qián)，不會(huì)今年一個(gè)樣、明年又變了。”
但并不是所有人都像Davies家這么樂(lè)觀(guān)。同樣在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的退休牲畜拍賣(mài)師Alwyn Jones，牽著他的威爾士黑牛，話(huà)鋒一轉(zhuǎn)：“三年的計(jì)劃確實(shí)給了我們一些確定性，可是錢(qián)真的不夠用啊。”他嘆了口氣，“什么都漲價(jià)了，成本都上去了，這點(diǎn)錢(qián)撐不了多久。”他想要的，是一個(gè)五年期的承諾，以及最直白的那句——“錢(qián)，再多一點(diǎn)”。
來(lái)自登比郡的Stephen Roberts也表達(dá)了類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)。他覺(jué)得三年預(yù)算是個(gè)好的開(kāi)始，但緊接著就說(shuō)：“五年計(jì)劃當(dāng)然更好，錢(qián)也當(dāng)然得跟上。”
一邊是覺(jué)得方向?qū)α恕㈩A(yù)算鎖定了就踏實(shí)的人，另一邊是覺(jué)得錢(qián)袋子根本沒(méi)跟上通脹的人。這種分歧，直接反映在了今年的選擇上。
數(shù)據(jù)顯示，今年申請(qǐng)補(bǔ)貼的農(nóng)場(chǎng)主中，大約一半選擇了加入SFS。另一半，決定暫時(shí)留在舊制度里——這意味著他們今年要承受40%
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