印度為了一個安理會“臨時工”席位,外長一周跑了三個大洲。
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7月14日,印度外長蘇杰生在紐約聯合國總部搞了個啟動儀式,正式宣布印度要競選2028到2029年的安理會非常任理事國席位,口號喊得也挺響。
一看這陣仗還以為印度在爭什么了不得的位置,7月16日,中方對此的回應只有10個字,這背后實在是耐人尋味。
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最近印度外長蘇杰生先跑了卡塔爾、巴林、科威特、阿曼四個海灣國家,挨個拜訪。
7月13日飛到紐約,第二天搞完啟動儀式,又馬不停蹄地忙活跟各國外交官拉關系,一個禮拜之內橫跨亞洲、北美兩大洲,這哪是什么外長出訪,分明就是特種兵拉練。
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按說印度上次選非常任理事國是2020年,那會兒亞太地區就它一個候選國,最后拿了184票高票當選,基本就是走過場,
可這回完全不一樣了,印度要跟塔吉克斯坦硬碰硬,爭亞太組唯一的一個席位,有人說這有什么好緊張的,印度體量擺著,還用怕一個塔吉克斯坦?
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問題恰恰就出在這這里,聯合國的投票規則,把國家大小那點差距給抹平了,每個國家一票,不記名投票,候選國得拿到出席并投票的會員國至少三分之二的支持才能當選。
印度人口再多、經濟再大,到了投票環節,跟塔吉克斯坦站在同一條起跑線上,誰也不會因為你塊頭大就多給你一票。
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塔吉克斯坦手里捏著一張牌讓印度相當難受,2022年3月,伊斯蘭合作組織的外長理事會通過了一個決議,要求全體57個成員國在安理會非常任理事國選舉中統一支持塔吉克斯坦。
聯合國193個成員,想坐上那個位子得拿到差不多129張票,塔吉克斯坦那邊還沒開始挨個敲門拉票,手里頭已經攥著57張了,將近三分之一的票已經裝兜里了,這起跑線差得不是一星半點。
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再看印度這邊,場面多少有點冷清,公開站隊挺它的,美國,奧地利,斐濟,斯里蘭卡一個,數來數去就這么幾個。
這就挺尷尬了,印度這些年一直自詡是“全球南方”的領頭羊,可伊斯蘭合作組織的57個成員國幾乎全部屬于全球南方,卻沒一個站在印度這邊。
說到底印度跟巴基斯坦在克什米爾問題上的恩怨,讓新德里在伊斯蘭世界長期處于關系低溫狀態。
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在我看來,這就是印度“全球南方旗手”人設最擰巴的地方,你天天喊著替發展中國家發聲,可發展中國家里最大的一個板塊,集體把票投給了你的對手,這面子往哪里擱?
再說今年那場聯合國大會選舉,選的是2027到2028年度的非常任理事國,亞太組那邊吉爾吉斯斯坦跟菲律賓杠上了。
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菲律賓這回拉票排場搞得挺大,美日,歐洲好幾個國家也站出來給它撐場面,結果票一開出來,四輪投票打完,吉爾吉斯斯坦142票,菲律賓49票,這差距大得讓人傻眼。
菲律賓怎么輸成這樣的?就是你說一套做一套,馬科斯上臺以后,把杜特爾特誰都不輕易得罪的外交路子整個翻了個,嘴上喊著多邊主義,實際行動卻是一邊倒地往美國身上貼。
在南海那邊老是搞些小動作把水攪渾,國際上那些看得明白的國家心里都有桿秤,你嘴上功夫再漂亮,手腳不干凈,人家憑什么把票投給你?
德國也在同一場選舉里翻了車,第一輪投票就被刷下來了,葡萄牙和奧地利勝出,德國外長自己都說,這可能跟德國在烏克蘭問題上的立場以及對以色列的關系有關。
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德國這幾年撲在烏克蘭危機和歐洲安全上,對全球南方國家關心的那些事關注得不夠,加上在烏克蘭和加沙問題上被不少人指責“雙重標準”,很多國家不買它的賬。
連德國這樣的經濟大國、聯合國主要出資國都能在票箱面前栽跟頭,印度能不緊張嗎?
7月16日外交部例行記者會上,有個印度記者問中方怎么看待印度的競選意向,會不會支持,發言人林劍回了一句:“中方注意到了有關報道。”
就這么三個字,沒支持也沒反對,在我看來,這態度本身就說明了不少東西,中方以前在聯合國改革議題上提過“重視印度地位和作用”。
但重視歸重視,支持歸支持,這是兩碼事,中印之間的邊界分歧、地區影響力競爭,都是擺在桌面上的現實問題,誰也別裝看不見。
綜合來看,我的判斷是印度大概率能拿下這個非常任席位,畢竟對手塔吉克斯坦的體量確實太小,印度的外交資源足夠碾壓,但這場選戰本身已經把印度的幾塊短板暴露得一干二凈。
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在伊斯蘭世界的號召力不足,全球南方旗手這個人設名不副實,57個伊斯蘭國家集體支持你的對手,這賬怎么算都說不圓。
它在伊斯蘭世界的號召力不足,吹自己是“全球南方總舵主”,結果人家伊斯蘭世界的57個兄弟抱團給塔吉克斯坦站臺,卻沒幾個搭理。
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說到底那個位子就兩年任期,連個否決權都沒有,坐上去也就是個過客,安理會那五張固定飯票的格局,幾十年都沒動過,不是擠進去待兩年就能撬動的。
印度這把椅子能坐上,但離牌桌中心還有很長一段路要走,60多年前曾經是第三世界的領袖,但現在卻跟一個中亞小國競爭一個沒有否決權的非常任理事國,這本身就挺能說明問題的。
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