截至7月16日,國(guó)內(nèi)多所高校及智庫(kù)舉辦了一場(chǎng)研討會(huì),有關(guān)巴丹群島主權(quán)的相關(guān)觀點(diǎn)不斷引發(fā)熱議。
菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)、外交部、軍方先后發(fā)布聲明,公開(kāi)駁斥相關(guān)學(xué)術(shù)觀點(diǎn),稱(chēng)相關(guān)結(jié)論荒謬、缺乏法理依據(jù),更耐人尋味的是咱們這邊的態(tài)度。
官方既不反駁也不采納,就這么靜悄悄的,這種沉默讓菲律賓心里最沒(méi)底,他們怕的就是哪天這結(jié)論突然從“學(xué)者討論”變成“官方定調(diào)”。
菲律賓為什么接不住這招呢,說(shuō)到底,是他們自己的法律把自己給框死了。
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1898年美國(guó)和西班牙打完仗,簽了《巴黎條約》,里面白紙黑字寫(xiě)著菲律賓的領(lǐng)土北界就是北緯20度線,巴丹群島的核心島嶼巴坦島在北緯20度25分到21度之間,整片群島都在那條線以北。
1900年美西條約僅割讓蘇祿群島,未改動(dòng)菲北部北緯20度界線,菲律賓獨(dú)立后,1935憲法、1946菲美條約、1961領(lǐng)海法令均認(rèn)可該條約效力,如同權(quán)屬憑證明確劃定疆域邊界。
結(jié)果過(guò)了幾十年,你說(shuō)門(mén)外那塊地也是你家的,鄰居問(wèn)你憑什么,你拿出來(lái)的卻是一張自己寫(xiě)的紙條,根據(jù)《維也納條約法公約》,誰(shuí)也不能拿國(guó)內(nèi)法當(dāng)理由去改國(guó)際條約。
菲律賓依靠1978年總統(tǒng)令侵占南沙部分島礁,2009年又借助本國(guó)法案修改領(lǐng)海基線,這類(lèi)單方面出臺(tái)的國(guó)內(nèi)條例并不符合國(guó)際法規(guī)定,我國(guó)此次拿出法理依據(jù),精準(zhǔn)擊中菲律賓的短板。
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以前跟人掰扯領(lǐng)土問(wèn)題老是被動(dòng)接招,這回主動(dòng)亮出國(guó)際法依據(jù),讓對(duì)方去頭疼怎么接。
那咱們學(xué)者為什么選這個(gè)時(shí)候討論巴丹群島呢,這時(shí)間點(diǎn)挑得很有講究,2026年5月28日,菲律賓總統(tǒng)訪日,兩國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布正式啟動(dòng)兩國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架劃界談判,擬劃界海域覆蓋中國(guó)臺(tái)灣島以東海域。
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可如果巴丹群島本身就不是菲律賓的領(lǐng)土,那從這個(gè)起點(diǎn)往外畫(huà)的線,還有什么合法性可言,整棟樓的地基都不穩(wěn),上面的建筑再漂亮也得塌。
這步棋的精妙之處在于,你日菲不是在搞劃界談判嗎,那好,我先把你劃界的立足點(diǎn)給拿掉,看你還怎么往下談。
而且這次不光聊巴丹群島,學(xué)者們還順帶提了一句:日菲劃界北邊起點(diǎn)是八重山群島,那是琉球群島的一部分,琉球的主權(quán)歸屬至今也沒(méi)定論。
這一下,日菲兩頭都站不住腳了,說(shuō)到底,這就是告訴對(duì)方,你們私下商量著分東西,先問(wèn)問(wèn)東西是誰(shuí)的。
說(shuō)到巴丹群島,這幾年美國(guó)在這兒可沒(méi)少下功夫,巴丹群島最北端雅米島距臺(tái)灣蘭嶼99公里,距臺(tái)灣本島約142公里,中間隔著巴士海峽,這條水道是連接南海和西太平洋的關(guān)鍵通道,咱們的艦隊(duì)要前出太平洋,這里是必經(jīng)之路。
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今年4月到5月,美菲搞了場(chǎng)號(hào)稱(chēng)史上規(guī)模最大的“肩并肩”軍演,參演兵力超過(guò)一萬(wàn)七千人,日本、澳大利亞、法國(guó)、加拿大、新西蘭都來(lái)了。
2026肩并肩軍演,1400名自衛(wèi)隊(duì)士兵登陸巴丹群島,系二戰(zhàn)后日本在此首次大規(guī)模實(shí)戰(zhàn)演習(xí),美軍3瀕海戰(zhàn)斗團(tuán)參演,于巴丹群島部署NMESIS岸基無(wú)人反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)。
戰(zhàn)時(shí)封鎖巴士海峽,美國(guó)海軍學(xué)院新聞網(wǎng)披露,該部隊(duì)還演練了打完就跑、利用呂宋島雨林打游擊戰(zhàn)、反登陸等一系列科目。
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但這個(gè)計(jì)劃有個(gè)致命漏洞:巴丹群島就那么點(diǎn)地方,連個(gè)像樣的掩體都沒(méi)有,五角大樓自己評(píng)估都承認(rèn),反艦導(dǎo)彈陣地“生存能力存疑”,這種部署“只是拖延時(shí)間”。
更關(guān)鍵的是,倘若巴丹群島主權(quán)尚存爭(zhēng)議,美方在此布放軍備的性質(zhì)就難以界定:究竟是盟友正當(dāng)防務(wù)部署,還是非法駐軍占領(lǐng)?一旦這種先例成立,菲律賓在國(guó)際法層面根本無(wú)法自圓其說(shuō)。
說(shuō)真的,美國(guó)人這回恐怕沒(méi)想明白,你幫別人守一塊地,首先得搞清楚這塊地是誰(shuí)的,現(xiàn)在連主人是誰(shuí)都說(shuō)不清,你的導(dǎo)彈車(chē)在那兒算什么名堂?
這件事傳到臺(tái)灣之后,大家看法差別很大,民進(jìn)黨對(duì)外部門(mén)說(shuō)咱們的說(shuō)法不現(xiàn)實(shí),懶得回應(yīng),還有一些民進(jìn)黨議員直接指責(zé)大陸故意壓低臺(tái)灣地位。
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臺(tái)灣自己人十幾年前就提過(guò)這事,民進(jìn)黨當(dāng)局那時(shí)候裝沒(méi)聽(tīng)見(jiàn),現(xiàn)在大陸學(xué)者翻出來(lái),他們反而急了,不少臺(tái)灣網(wǎng)民也在網(wǎng)上質(zhì)問(wèn)民進(jìn)黨:你們天天喊“愛(ài)臺(tái)灣”,可臺(tái)灣漁民在巴丹群島附近被菲律賓欺負(fù)了多少年,你們管過(guò)嗎?
有人當(dāng)面質(zhì)疑那些說(shuō)這事是“大陸編造”的人,最后對(duì)方直接承認(rèn),自己在乎的只是罵大陸,對(duì)菲律賓的事兒根本沒(méi)興趣,說(shuō)到底,為了討好外部勢(shì)力,連自家漁民的利益都能出賣(mài),這叫什么愛(ài)臺(tái)灣?
臺(tái)灣老百姓心里都有桿秤,誰(shuí)在替他們爭(zhēng)權(quán)益,誰(shuí)在拿他們當(dāng)籌碼,看得清清楚楚。
巴丹群島這事,說(shuō)到底是一筆拖了七十多年的舊賬,二戰(zhàn)結(jié)束后,臺(tái)灣收回來(lái)了,巴丹群島這塊因?yàn)轭櫜簧希环坡少e鉆了空子,過(guò)去咱們不提,一是不想為這點(diǎn)事跟鄰居鬧僵,二來(lái)島上也沒(méi)什么人住,犯不著大動(dòng)干戈。
但你不提不等于人家就不惦記,這幾年菲律賓又是跟日本劃界又是讓美國(guó)修工事,把原本能緩緩的事給逼到了不得不翻舊賬的地步,咱們這次出的牌,是法律牌和歷史牌。
這兩張牌的好處是,拿到哪兒去說(shuō)都站得住腳,菲律賓那邊拿不出條約依據(jù),美國(guó)在島上的部署也成了燙手山芋,臺(tái)灣那邊還有人幫著敲邊鼓。
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坦白來(lái)講,接連采取這些實(shí)際舉措,遠(yuǎn)比多次口頭聲明效果顯著,大陸已經(jīng)在臺(tái)灣東側(cè)海域安排海警長(zhǎng)期巡邏,至于后續(xù)會(huì)不會(huì)推出更多實(shí)操舉措,目前依舊未知數(shù)。
不過(guò)話說(shuō)回來(lái),巴丹群島這事兒,會(huì)不會(huì)只是開(kāi)了個(gè)頭呢,琉球群島的主權(quán)問(wèn)題那天也被提了一嘴,接下來(lái)還有沒(méi)有別的地方要翻翻舊賬?
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日菲那場(chǎng)劃界談判現(xiàn)在還能不能談下去,美軍在巴丹群島的導(dǎo)彈車(chē)是繼續(xù)留著還是悄悄撤走呢,這個(gè)問(wèn)題的答案,恐怕比巴丹群島本身更讓人睡不著覺(jué)。
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