國際政治的劇本往往不按常理出牌。
被關(guān)押在海牙國際刑事法院(ICC)拘留中心一年多的菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特,眼看就要面臨無法逆轉(zhuǎn)的審判。
然而就在距離開庭僅剩4個月的關(guān)鍵時刻,一個他從未指望過的外部力量突然在半路殺出。
這起本旨在維護(hù)美國霸權(quán)的自我防御行動,卻陰差陽錯地給深陷絕境的杜特爾特送去了一根救命稻草。
海牙法庭步步緊逼
在此之前,杜特爾特的處境已經(jīng)極其被動。
ICC第一預(yù)審分庭不僅確認(rèn)了對其禁毒戰(zhàn)爭期間犯下“反人類罪”的三項指控,還一并駁回了他的上訴及臨時釋放申請。
盡管杜特爾特的律師團(tuán)隊極力主張菲律賓已于2019年退出了《羅馬規(guī)約》,但這一管轄權(quán)抗辯已被法庭終審駁回。
更為雪上加霜的是,ICC批準(zhǔn)凍結(jié)了杜特爾特被捕時扣押的資金,這意味著他甚至連支付律師費、籌錢打官司都成了難題。
海牙方面顯然鐵了心,要把這樁跨國大案辦成毫無翻盤余地的鐵案。
7月13日美國國務(wù)卿盧比奧的一紙聲明,徹底攪渾了這池春水。
美方宣布將采取全政府措施,系統(tǒng)性削弱ICC的運作能力,包括吊銷簽證、實施旅行禁令、金融制裁,甚至敦促各國退出該機構(gòu)。
盧比奧更是放話稱,如果有需要,美國將“一塊磚一塊磚地”把ICC拆掉。
美方大棒砸向海牙法官
美國要砸爛ICC,其主觀意圖自然和杜特爾特毫無關(guān)系。
華盛頓的核心關(guān)切在于防止美國軍人、官員和情報人員遭到ICC的跨國追訴,本質(zhì)上是一場關(guān)于美國司法特權(quán)與霸權(quán)的戰(zhàn)爭。
大國博弈的余波,卻極其精準(zhǔn)地輻射到了杜特爾特所處的被告席上。
首先,美國的首輪金融制裁已經(jīng)直接砸向了審理杜特爾特案的預(yù)審法官。
在遭到美方制裁的4名ICC法官中,阿拉皮尼-甘蘇正是主導(dǎo)杜特爾特案審判進(jìn)程的關(guān)鍵法官之一。
當(dāng)法官們自己都面臨銀行賬戶被凍結(jié)、全球出行受限、自顧不暇的窘境時,顯然無法再心無旁騖地去推進(jìn)一樁備受爭議的國際大案。
更深層的荒誕之處在于,美菲關(guān)系在現(xiàn)任總統(tǒng)馬科斯任內(nèi)迅速升溫,而馬科斯家族與杜特爾特家族早已徹底決裂。
美國不可能為了一個前總統(tǒng)去得罪現(xiàn)任盟友,因此華盛頓絕不希望主動去救杜特爾特。
但兩者的對抗邏輯卻在底層合流了:美國打擊ICC是因為其威脅到了美國主權(quán),而杜特爾特被起訴則是由于ICC試圖行使超越國家主權(quán)的跨國管轄權(quán)。
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美國對海牙法庭的每一次重錘,都在實質(zhì)性地瓦解這個司法機構(gòu)的權(quán)威性與日常運作資源。
在未來的4個月里,海牙法庭必須在一個被美國全面打壓、自顧不暇的極端環(huán)境中勉力維持對杜特爾特的審判,而杜特爾特需要做的,就是撐住并等待這場國際政治荒誕劇的下半場。
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