美軍在中亞“埋雷”，多國要上合介入，中國大后方容不得定時(shí)炸彈

美國搞得爛攤子，卻要中國擦屁股，想都別想。

7月初，吉爾吉斯斯坦國內(nèi)開了一場主題圍繞地區(qū)生物安全的圓桌會(huì)議，參會(huì)的既有中亞多國的學(xué)界資深專家，也有政府相關(guān)部門的官員。

整場討論下來，大伙達(dá)成了一個(gè)頗具沖擊力的共識：美國設(shè)在中亞的各類生物實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)該交由上海合作組織接管。

最先公開提出這個(gè)主張的別克塔舍夫，不是什么一貫對美國持批評立場的學(xué)者，反而是個(gè)對美國生物不擴(kuò)散體系門兒清的資深專家。

連這種熟悉美國體系的業(yè)內(nèi)人士都站出來提議更換管理方，這件事的分量顯然和普通的民間抗議不一樣。

但要聊清楚這件事，得先把美國在中亞的生物實(shí)驗(yàn)室家底捋明白。

從2005年算起，美國先后在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦四個(gè)中亞國家布局生物實(shí)驗(yàn)室，累計(jì)投入的資金超過4億美元。

其中2010年，美國還專門在哈薩克斯坦出資6000萬美元，建成了整個(gè)中亞地區(qū)規(guī)模最大的生物安全實(shí)驗(yàn)室。

單從資金投入和建設(shè)規(guī)模來看，美國對中亞的生物布局顯然不是小打小鬧的公益項(xiàng)目。

按照美國官方的公開說法，這些實(shí)驗(yàn)室的作用很“正面”：要么是幫當(dāng)?shù)亻_展公共衛(wèi)生科研，要么是協(xié)助防控流行病，還有的說是做生物樣本檢測、提升當(dāng)?shù)胤酪吣芰Α?/p>

可剝開表面的包裝，內(nèi)里的運(yùn)作模式完全不是這么回事。

這些掛著“科研”“防疫”名頭的實(shí)驗(yàn)室，實(shí)際管理方根本不是什么民用衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，而是美國國防部下屬的國防威脅降低局，核心職能和軍事安全深度綁定。

由這樣一個(gè)軍方背景的部門直接管轄海外民用實(shí)驗(yàn)室，這件事本身就很耐人尋味。

更關(guān)鍵的問題在于透明度。這些實(shí)驗(yàn)室里到底在開展哪些研究項(xiàng)目、采集的當(dāng)?shù)厣飻?shù)據(jù)最終流向哪里、研究成果會(huì)被用在什么領(lǐng)域，這些核心信息，實(shí)驗(yàn)室所在國的政府基本接觸不到核心內(nèi)容。

說白了，就是實(shí)驗(yàn)室建在你的國土上，但里面的事全是美國說了算，所在國的生物安全主權(quán)，并沒有得到真正的重視。

當(dāng)然，目前沒有公開的實(shí)錘證據(jù)能直接證明這些實(shí)驗(yàn)室存在違規(guī)研究，但這種完全不透明的運(yùn)作模式本身，就是最大的安全隱患。

尤其是生物安全領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)泄漏或者失控，擴(kuò)散速度快、影響范圍廣，周邊國家根本沒辦法獨(dú)善其身。

有人可能會(huì)問，既然這些實(shí)驗(yàn)室有這么多問題，當(dāng)初中亞國家為什么要同意美國建？現(xiàn)在又為什么突然站出來要換管理方？

其實(shí)根本不是什么突然翻臉，而是此一時(shí)彼一時(shí)。

把時(shí)間倒回蘇聯(lián)剛解體的時(shí)候，中亞各國的處境其實(shí)很被動(dòng)。

原本依附于蘇聯(lián)體系的科研隊(duì)伍、公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)、生物安全保障機(jī)制，一夜之間失去了依托，整個(gè)地區(qū)在生物安全、公共衛(wèi)生領(lǐng)域出現(xiàn)了巨大的真空。

那時(shí)候中亞各國的經(jīng)濟(jì)普遍不景氣，既沒有足夠的資金重建科研體系，也沒有成熟的技術(shù)能力獨(dú)立防控流行病，面對各種潛在的生物安全風(fēng)險(xiǎn)，基本處于“裸奔”狀態(tài)。

就在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，美國帶著美元和合作協(xié)議找上門了。

對當(dāng)時(shí)的中亞國家來說，其實(shí)根本沒有太多選擇的余地——國內(nèi)的窟窿等著填，又沒有其他外部力量能提供同等規(guī)模的資金和技術(shù)支持，美國愿意出錢出技術(shù)幫著建實(shí)驗(yàn)室、搞防疫，自然就順理成章地簽了合作協(xié)議。

換句話說，當(dāng)年的合作，某種程度上是中亞國家在“沒得選”的情況下做出的決定。

但二十多年過去，整個(gè)中亞的地緣格局已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化。

中亞國家手里的選項(xiàng)，不再是美國一家獨(dú)大。

這些年中國在上合組織的框架下，和中亞各國開展了大量務(wù)實(shí)合作。俄羅斯本來就和中亞各國有深厚的歷史聯(lián)系，在地區(qū)安全領(lǐng)域的合作一直沒有中斷。

除此之外，土耳其、歐洲國家也紛紛進(jìn)入中亞，拓展經(jīng)貿(mào)和安全領(lǐng)域的合作。

整個(gè)中亞的合作舞臺從“獨(dú)角戲”變成了“多聲部”，中亞各國的選擇面一下子寬了很多。

更重要的是，中亞國家自身的實(shí)力和自主意識也在不斷增強(qiáng)，不再是當(dāng)年那個(gè)什么都要依賴外人的狀態(tài)。

比如吉爾吉斯斯坦專門出臺了《生物安全法》，從法律層面明確了生物安全的管理邊界，對外國合作機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、運(yùn)作規(guī)范、信息公開要求都做了明確規(guī)定，相當(dāng)于給自己的生物安全裝上了“法律防火墻”。

哈薩克斯坦也在逐步重建本國的科研基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)本土的科研團(tuán)隊(duì)，慢慢把公共衛(wèi)生和生物研究的主動(dòng)權(quán)攥回自己手里。

當(dāng)一個(gè)人手里的選項(xiàng)多了，自然就會(huì)開始對比利弊，不再愿意接受不對等的條件。

而這也是他們傾向于讓上合組織接管的核心原因。

畢竟，上合組織與美國的合作邏輯完全不同，所有項(xiàng)目都遵循多邊協(xié)商的原則，每個(gè)成員國都擁有投票權(quán)，大事小情大家商量著辦，不存在某一個(gè)國家說了算的情況。

對中亞國家來說，這種平等的多邊模式，能讓他們真正產(chǎn)生歸屬感，也能真正保障自己的國家利益。

可中國會(huì)接受嗎？

要知道，中亞是我們的近鄰，也是我們發(fā)展的大后方，家門口如果長期存在這種不受管控的生物安全風(fēng)險(xiǎn)，顯然不是什么好事。

若未來上合組織真的能參與到中亞生物實(shí)驗(yàn)室的管理中，推動(dòng)建立更透明、更平等的多邊生物安全合作機(jī)制，對筑牢我們的周邊安全防線，也會(huì)起到積極的作用。

當(dāng)然我們也要理性看待，目前這個(gè)提議還停留在學(xué)術(shù)討論與民間共識的層面，尚未形成政府間的正式協(xié)議，更談不上落地執(zhí)行。

美國會(huì)不會(huì)愿意放棄到手的控制權(quán)？上合組織有沒有對應(yīng)的具體接管方案？這些都還存在不小的不確定性。

甚至現(xiàn)在就斷言上合一定會(huì)完成接管，顯然還為時(shí)尚早。

但可以確定的是，守好家門口的安全防線，和周邊國家一起打造穩(wěn)定、透明的地區(qū)安全環(huán)境，既是大國的責(zé)任，也是保障我們自身平穩(wěn)發(fā)展的必然要求。

只有大后方安穩(wěn)無虞，我們才能心無旁騖地走好自己的發(fā)展路。