拆“圍墻”破“壁壘”促服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家 我省支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“開門辦院”助力老年友好型社會(huì)建設(shè)

　　本報(bào)訊（記者 丁婷婷）7月9日，山西省民政廳、山西省老齡工作委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“開門辦院”助力老年友好型社會(huì)建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），以充分發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在專業(yè)照護(hù)、資源鏈接、服務(wù)輻射等方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與社區(qū)、居家養(yǎng)老融合，讓更多老年人就近就便享受到專業(yè)、便捷、可及的養(yǎng)老服務(wù)。
《通知》明確工作總體思路，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)自愿、分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)”原則，鼓勵(lì)支持具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打開“圍墻”，將專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)資源向周邊社區(qū)、家庭和老年人身邊、床邊延伸，促進(jìn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。
《通知》設(shè)定清晰階梯式發(fā)展目標(biāo)：到2027年，培育一批“開門辦院”試點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑坏?028年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，服務(wù)半徑有效延伸，與社區(qū)、居家互動(dòng)機(jī)制基本建立；到2030年，“開門辦院”成為多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的自覺行動(dòng)和常態(tài)化服務(wù)內(nèi)容，養(yǎng)老服務(wù)資源社區(qū)化、家庭化利用水平實(shí)現(xiàn)顯著提升。
開放機(jī)構(gòu)設(shè)施，打造社區(qū)共享空間是本次新政核心舉措之一。在優(yōu)先保障院內(nèi)入住老年人日常服務(wù)的前提下，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分時(shí)、預(yù)約開放內(nèi)部食堂、醫(yī)務(wù)室、康復(fù)訓(xùn)練室、閱覽室、多功能活動(dòng)廳等部分設(shè)施，打造為“老年大學(xué)”“社區(qū)客廳”“銀發(fā)產(chǎn)品體驗(yàn)區(qū)”等公共空間，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極聯(lián)動(dòng)社區(qū)（村）老年人和婦女兒童工作委員會(huì)，開展“樂享銀齡”系列活動(dòng)。同時(shí)，推動(dòng)專業(yè)服務(wù)共享，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)社工、護(hù)理員、康復(fù)師等為社區(qū)老年人，特別是高齡、獨(dú)居、空巢等特殊老年人，提供探訪關(guān)愛、心理慰藉、康復(fù)指導(dǎo)等公益服務(wù)。
聚焦居家養(yǎng)老突出痛點(diǎn)，《通知》明確，延伸專業(yè)服務(wù)，賦能家庭養(yǎng)老支持。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將專業(yè)照護(hù)服務(wù)延伸至老年人床邊，提供上門服務(wù)；鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立“短期托養(yǎng)”或“日間照護(hù)”床位，為失能、失智、高齡老年人家庭照護(hù)者提供臨時(shí)性替代照護(hù)；鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面向社區(qū)失能、失智老年人的家庭成員、照料人員等照護(hù)者開展生活照料、康復(fù)護(hù)理等知識(shí)與技能培訓(xùn)。
搭建互動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)代際社會(huì)融合。為基層老年協(xié)會(huì)依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展新時(shí)代“三晉銀齡行動(dòng)”及老年助餐、老年食堂等互助性養(yǎng)老服務(wù)提供支持，搭建低齡健康老年人服務(wù)高齡、失能、失智等老年人的互助平臺(tái)；鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的幼兒園、小學(xué)、青年宮等定期開展“老少同樂”“大手牽小手”等活動(dòng)。同時(shí)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為為老志愿服務(wù)陣地，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等各類志愿團(tuán)隊(duì)走進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或隨機(jī)構(gòu)服務(wù)延伸進(jìn)入社區(qū)、家庭，開展常態(tài)化、專業(yè)化為老志愿服務(wù)。
《通知》還明確，優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)環(huán)境，營(yíng)造敬老愛老氛圍。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將其在適老化設(shè)計(jì)、改造等方面的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，用于指導(dǎo)周邊社區(qū)、老年人家庭的適老化改造，發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年客群集聚優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辟“銀發(fā)商店”；引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用自身平臺(tái)，積極開展人口老齡化國(guó)情省情教育，普及消防、食品、交通出行等安全知識(shí)，結(jié)合“敬老月”“重陽(yáng)節(jié)”等節(jié)點(diǎn)開展主題活動(dòng)。
為保障政策落地見效，各級(jí)民政、老齡部門要牽頭聯(lián)動(dòng)衛(wèi)健、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保、消防等部門統(tǒng)籌解決政策落實(shí)中的困難。支持高校、職業(yè)院校與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。同步建立健全安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，全方位保障老年人合法權(quán)益。全省各地要充分利用各類媒體廣泛宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)成效，講好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)、家庭良性互動(dòng)的故事，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。