距離國民黨 7 月 25 日全代會僅剩十余天,黨內(nèi)兩份配套章程修正提案被提上日程,核心目標(biāo)根治藍(lán)營多年 “主席、地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)候選人雙頭馬車” 內(nèi)耗頑疾。
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兩份提案開篇均復(fù)盤國民黨近三次地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)選舉的共同弊病:主席與地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)候選人分屬兩套獨(dú)立團(tuán)隊(duì),各自掌握組織、資金、人事決策權(quán),形成 “兩個司令、兩套班底、兩條路線” 的二元權(quán)力結(jié)構(gòu),內(nèi)耗嚴(yán)重、輔選步調(diào)混亂。
1. 2020 年選舉:候選人韓國瑜,時(shí)任主席吳敦義,藍(lán)營總部與競選總部資源調(diào)度脫節(jié);
2. 2024 年選舉:候選人侯友宜,時(shí)任黨主席朱立倫,雙方?jīng)Q策節(jié)奏不一,基層輔選力量分裂;
提案起草者表示,作戰(zhàn)忌諱多頭指揮,選舉同理。現(xiàn)行規(guī)則下候選人背負(fù)全部勝敗壓力,黨主席卻手握全部黨務(wù)與選務(wù)資源,權(quán)責(zé)完全脫節(jié),僅靠高層人情協(xié)調(diào)治標(biāo)不治本,必須靠剛性制度劃定權(quán)力邊界。
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《建立地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)候選人產(chǎn)生后選戰(zhàn)一元指揮制度》設(shè)置五條硬性規(guī)范:
1. 所有地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)候選人必須經(jīng)由公開、公平、公正黨內(nèi)初選產(chǎn)生,禁止高層私下協(xié)調(diào)、直接征召;
2. 黨內(nèi)正式出爐候選人當(dāng)日,主席必須移交最高選舉指揮權(quán)、資源整合權(quán)、戰(zhàn)略決策權(quán);
3. 主席退居二線,僅負(fù)責(zé)黨內(nèi)派系整合,不得設(shè)立平行決策中心;
4. 中央黨部政策團(tuán)隊(duì)、全臺地方輔選系統(tǒng)、黨務(wù)經(jīng)費(fèi)、基層樁腳資源全部交由候選人統(tǒng)一調(diào)度;
5. 樹立 “一個司令、一套班底、一套戰(zhàn)略、統(tǒng)一對外發(fā)聲” 的競選機(jī)制,全黨共擔(dān)選舉勝負(fù)責(zé)任。
另一套《敗選問責(zé)制度》改革力度更大,直接修改本屆主席任期:
1. 調(diào)整現(xiàn)任主席任期截止至 2028 年 5 月 19 日,也就是下一屆地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就職前一日,大幅縮短原有完整任期;
2. 選舉取勝規(guī)則:國民黨若拿下 2028選舉,新當(dāng)選地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)依規(guī)接任主席,或自主指定人選出任,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體系統(tǒng)一;
3. 敗選問責(zé)強(qiáng)制條款:一旦選舉失利,投票結(jié)束后立刻啟動黨主席補(bǔ)選流程,務(wù)必在新任地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就職前完成新舊主席交接;
4. 建立標(biāo)準(zhǔn)化選舉問責(zé)機(jī)制,打破過往選舉失利后,主席去留全憑個人意愿、無統(tǒng)一規(guī)則的亂象。
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1. 批判黨內(nèi) “造王者” 思維:必須依靠人人遵守的固定制度;
2. 明確主席參選邊界:主席可以參與初選,若勝出自然統(tǒng)籌選戰(zhàn);若初選落敗,必須依規(guī)全力配合黨內(nèi)正式候選人,不得保留平行權(quán)力;
3. 直指改革核心難點(diǎn):制度落地最大阻礙,是既得利益者不愿放棄選舉后的完整任期與黨務(wù)權(quán)力;
目前國民黨內(nèi)部公認(rèn)四大 2028 潛在角逐者,路線與基層票倉各有區(qū)分:
1. 盧秀燕:臺中市長,市政滿意度長期穩(wěn)居前列,主攻中間溫和選民、工商群體,被視作黨內(nèi)第一順位人選;
2. 韓國瑜:立院院長,深藍(lán)基層動員能力突出,南部票倉基礎(chǔ)穩(wěn)固;
3. 蔣萬安:臺北市長,年輕形象突出,擅長爭取都會區(qū)、年輕中間選票;
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