《生物多樣性公約》科咨機構第28次會議2026年7月底在內羅畢召開

昆蒙框架落實進度首次全球審查成核心議題
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出品 | 海潮天下

公開信息顯示，《生物多樣性公約》科學、技術和工藝咨詢附屬機構第二十八次會議（SBSTTA-28）定于2026年7月27日~8月1日在肯尼亞內羅畢舉行。這次會議是CBD第十七次締約方大會（CBD COP17）之前最后一次科咨機構會議，核心任務是對《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》的集體執行進度做第一次全球審查，同時處理合成生物學、可持續野生生物管理、自然保護地工作方案更新、海洋和沿海生物多樣性等議題。

內羅畢。攝于2022年昆蒙框架談判期間。圖源：海潮天下（Marine Biodiversity）總編

全球審查是本次會議的重頭戲。CBD秘書處編制的全球報告草案已在2026年6月2日~29日期間完成了同行評審，修訂稿將提交內羅畢會議審議。報告的分析基礎是各締約方截至3月9日的報送材料：85個締約方提交了國家生物多樣性戰略與行動計劃，162個締約方提交了國家目標，129個締約方提交了第七次國家報告。此外，非國家行為體通過在線報告工具提交了180多項承諾，多邊環境協定秘書處、聯合國機構和組織提交了28份材料，14個締約方和38個觀察員提交了52份涉及傳統知識的案例研究。

該報告的結論是，昆蒙框架通過后，確實推動了全球層面的動員和承諾，但從目前進展看，世界還達不到到2030年實現行動目標和使命、到2050年實現長期目標和愿景所需的節奏。

（圖文無關）牽牛花上的一個甘薯蠟龜甲（Laccoptera quadrimaculata）。它們是植食性昆蟲，成蟲與幼蟲均取食旋花科植物（如甘薯、空心菜、牽牛花等）的葉片。幼蟲體扁平，周緣具16對棘刺，蛻皮殼與排泄物黏附于背部，形成“糞盾”（fecal shield），用于防御天敵，這是龜甲類幼蟲的典型適應策略。?Linda Wong 2026年7月攝于北京 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

該報告用一張記分卡呈現了23個行動目標的集體進展，各目標之間的進度很不均衡，海洋、沿海和內陸水域生態系統在國家目標中的受關注程度明顯低于陸地生態系統。阻礙集體進度的原因被歸納為六個方面：國家目標的集體雄心與框架全球目標之間存在落差；實施行動雖有開展但規模和速度都不足以帶來轉型；資金、能力建設、科技合作和技術轉讓等執行手段雖有增加，但增長幅度趕不上實際需求；環境治理和政策協調方面存在制度性障礙，全社會參與和政府各部門協同的推進并不一致；數據和知識系統雖然有所改善，但缺口依然突出。報告指出，這些障礙可以克服，但需要立即著手處理。

另一項關鍵議題是監測框架的操作化。從第七次國家報告的使用情況看，所有締約方都報告了至少一項標題指標，但沒有任何一個締約方覆蓋了全部標題指標。數據可及性、經費制約、人力不足、信息基礎設施薄弱和機構能力有限是締約方反映最多的困難。此次會議將討論是否設立一個特設技術專家組，專門負責監測框架的進一步操作化。按照設想，專家組由CBD締約方提名的30名技術專家和觀察員組織提名的至多15名代表組成，任務包括完善標題指標元數據的技術指導、改進在線報告工具中指標報告的功能模塊、以及就彌補發展中國家締約方的數據和監測缺口提出建議。

從目前公布的議程來看，其他議題方面，合成生物學方面，CBD COP16決定制定專題行動計劃，新成立的合成生物學特設技術專家組將向本次會議提交工作成果和行動計劃草案。

在可持續野生生物管理方面，秘書處根據締約方大會第16/15號決定，與可持續野生生物管理伙伴關系協作，起草了一份適用于多種物種和多種做法的全球指導意見草案，重點涉及包容性決策、多種知識體系的整合與權利承認、成本和收益的公平分配。

自然保護地工作方案的更新也列入議程，CBD秘書處已在2025年10月發出通知征集意見，匯編后形成了戰略審查結果和更新草案。

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（圖文無關）▲上圖：廣東惠東海龜國家級自然保護區位于廣東省惠州市惠東縣港口鎮大星山南麓，地處大亞灣與紅海灣交界處，該保護區是我國大陸18000公里海岸線上唯一的國家級海龜自然保護區，也是亞洲大陸架最北端的海龜產卵地，素有“中國大陸最后一張海龜產床”之稱。?LGM 攝于2026年5月 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

海洋和沿海生物多樣性議題涉及具有重要生態或生物學意義的海洋區域（EBSAs）的描述修改和新區域描述程序，以及同行評議自愿準則的制定。會議還將審議生物多樣性和生態系統服務政府間科學政策平臺的相關產出。

本次會議結束后，執行問題附屬機構第七次會議將于2026年8月4日~12日在同一地點舉行。全球報告將先在科咨機構完成科技層面的審議，修訂后的版本再提交執行問題附屬機構，最終由2027年在亞美尼亞埃里溫召開的CBD第十七次締約方大會（COP17）上作出決定。CBD科咨機構主席團將在本次會議期間進行五名成員的交錯換屆，以保持主席團的延續性。

【活動名稱】《生物多樣性公約》科學、技術和工藝咨詢附屬機構第二十八次會議（SBSTTA-28）

【主題】落實《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》的科技支撐與集體執行進度全球審查

【時間】2026年7月27日至8月1日

【地點】肯尼亞內羅畢

【舉辦方】《生物多樣性公約》秘書處與聯合國環境規劃署共同組織

【注冊方式】參會注冊須通過《生物多樣性公約》秘書處發布的官方通知渠道進行。此前CBD秘書處于2026年3月19日發布了第2026-031號通知，專門針對SBSTTA-28會議開放注冊通道，注冊截止日期為2026年7月1日。會議旁聽活動注冊截止日期為2026年5月15日。

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信息源 | CBD

文 | 盧曉雨

指導老師 | Linda

排版 | LXY

時間 | 2026年7月6日

歡迎投稿 | editor@oceanbiodiversity.cn

【原文鏈接】

https://www.cbd.int/meetings/SBSTTA-28

https://nbsapaccelerator.org/news_and_events/cbd-subsidiary-body-on-scientific-technical-and-technological-advice-sbstta-28/

【如何引用本文】
盧曉雨.《生物多樣性公約》科咨機構第28次會議將于2026年7月底在內羅畢召開，昆蒙框架落實進度首次全球審查成核心議題.2026-7-6.海潮天下

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