廣東
鹽城市科技館作為市科協(xié)下屬全額財(cái)政撥款公益事業(yè)單位，部分通過官方公開渠道考試直招、長期從事科普展教、運(yùn)行運(yùn)維等核心主營業(yè)務(wù)的在崗員工，被轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣用工模式，這一反常規(guī)的變動既觸碰了法律紅線，更引發(fā)公眾對財(cái)政資金浪費(fèi)與利益輸送的深度懷疑 。
勞務(wù)派遣制度法定定位僅為補(bǔ)充用工，嚴(yán)格限定于臨時性、輔助性、替代性崗位，且整體用工占比不得超過總?cè)藬?shù)10%，長期核心業(yè)務(wù)崗位本就嚴(yán)禁采用勞務(wù)派遣形式 。直招直簽勞動關(guān)系變更為第三方派遣，屬于勞動合同根本性改動，依法必須與全體員工充分協(xié)商、全員書面同意，而鹽城科技館單方面強(qiáng)制劃轉(zhuǎn)，本身就涉嫌程序違法。
從財(cái)政支出角度來看，科技館人員薪酬全部來源于公共財(cái)政預(yù)算。原有直聘模式下，經(jīng)費(fèi)直接發(fā)放至職工個人賬戶，流程簡潔透明。轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣后，財(cái)政資金需先行撥付勞務(wù)公司，疊加服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等中間抽成，同等用工體量必然產(chǎn)生額外財(cái)政開銷，明顯違背厲行節(jié)約、壓縮不必要行政開支的要求，平白損耗納稅人資金，有違常理。
值得警惕的是，背后可能潛藏的廉政問題。勞務(wù)派遣合作服務(wù)商的遴選過程若未全面公開招投標(biāo)、欠缺多方監(jiān)督，極可能出現(xiàn)單位管理人員與勞務(wù)企業(yè)私下勾結(jié)、指定關(guān)聯(lián)合作方的情況，借助外包合作，截留、瓜分財(cái)政經(jīng)費(fèi)，以合法用工外殼掩蓋利益輸送。本次，袁先生申請相關(guān)信息公開遭拒，公眾更會產(chǎn)生合理性懷疑。
身份轉(zhuǎn)變后，員工遭遇薪水被克扣、福利待遇縮水、晉升通道關(guān)閉、勞動糾紛互相推諉等一系列問題，合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害。一個很現(xiàn)實(shí)的問題是，既然原有直招用工模式運(yùn)行穩(wěn)定，為何執(zhí)意增設(shè)第三方中間環(huán)節(jié)？多余成本由財(cái)政花錢，納稅人買單，得利方究竟是誰？
期待主管部門主動公開用工調(diào)整的完整方案、勞務(wù)派遣單位遴選資料、額外費(fèi)用明細(xì)，對崗位合規(guī)性、資金流向全面進(jìn)行核查，打消公眾關(guān)于財(cái)政浪費(fèi)與利益輸送的全部疑慮。還請@清廉江蘇 、@鹽城發(fā)布 轉(zhuǎn)鹽城紀(jì)委監(jiān)委、市財(cái)政局一并參與，共同回應(yīng)社會關(guān)切！
作者：崖懸花倒生V，知名法律人
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