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記得2024年8月底中小學教師教齡津貼標準能否得到提高的問題在沉寂一段時間過后再次成為了網絡上老師們熱議的話題,之所以再次被熱議是因為2024年8月26日中共中央國務院發布了《關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見》,其中第五大點的第十二小點明確提出研究提高教齡津貼標準。
老師們最熟悉的固定不變的3、5、7、10元四個等級的中小學教師教齡津貼標準是根據勞人薪1985年40號《關于教師教齡津貼的若干規定》實施的,至今已有41年時間了,而且也逐漸成為了現如今教育領域最熱門的話題之一,熱議的焦點集中在能否與時俱進地提高教齡津貼的標準,因為現在看來實在是太低了。
在中小學教師工資構成的其他部分都隨著社會經濟的不斷發展而隨之不斷提升時唯有教齡津貼標準紋絲不動,這讓原有的教齡津貼標準已經完全跟不上形勢了,也已經失去了當初制定的應有的激勵和獎勵的雙重作用。至于這么低的教齡津貼標準能否提高,迄今為止還沒有任何官方的確切消息,但有一些相關方面的重要信息。
雖然固定不變的四個等級的中小學教師教齡津貼標準至今已有41年時間而且時常也有教師提出要提高一下標準,但最直接引發教師群體呼吁提高教師教齡津貼標準的還是起源于河南省實施的新標準。河南省從2019年7月開始實行教齡津貼新標準:在落實國家規定標準基礎上,按照每增加一年教齡增加10元的標準累計計算核定。
之后教齡津貼標準在2021年12月29日召開的國務院常務會議上首次得到明確要提高以及教育部隨后將提高教齡津貼標準列入了教育部2022年和2023年的工作要點,只不過教育部2023年工作要點中的提法是將2022年工作要點中的“提高教齡津貼標準”改為了“推動提高教齡津貼標準”,雖然只是改了提法,但意味深長。
教育部這個提法的改變表明了要真正解決提高教齡津貼標準這個已經延續了41年固定不變而且也是老師們強烈呼吁的問題是很不容易的,難度也是非常大的。這里所說的“推動”可能有兩個方面的含義,一是推動全國范圍內的統一調整提高,二是推動有條件的地方實行河南省已經實行的教齡津貼標準新政策。
教育部2024年工作要點沒有再提及教齡津貼問題了,不過,2024年年初有位江蘇代表提高教師教齡津貼標準并提升教師職業綜合吸引力的提議讓教齡津貼標準再次被重磅提及:教齡增長是教師奉獻教育事業的見證,建議構建符合新時代要求、符合社會經濟發展的教齡津貼機制,可考慮分級標準以及對退休教師施行榮譽教齡津貼。
遼寧省人社廳2023年5月回復了一位代表的提案:按照“除國務院和國務院授權的人社部、財政部外,任何地區、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補貼項目、擴大實施范圍和提高標準”政策規定,教齡津貼調整權限在國家層面,但據了解國家人社部正在會同有關部委研究教齡津貼標準的調整問題,且已將其列入年度工作安排。
記得教育部在2022年9月的新聞發布會上在“惠師篇”中提到要提高教齡津貼標準。這次國家層面發布的《意見》明確提出研究提高教齡津貼標準。國家層面明確提出研究提高教齡津貼標準,如今過去快兩年了,也該有結果了。最新消息,教育部、財政部2026年2月聯合印發了《基礎教育教師待遇保障實施方案》,明確說要提高教齡津貼標準。
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