不得不說,歐洲這出戲,越來越有意思了。
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比利時(shí)首相德韋弗
比利時(shí)首相德韋弗在布魯塞爾一場(chǎng)智庫活動(dòng)上,話說得很沖:歐洲要拿出真正的辦法,應(yīng)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。可轉(zhuǎn)頭他又抱怨,歐盟峰會(huì)議程里連“中國(guó)”兩個(gè)字都不寫,只用一個(gè)含糊的說法代替。
他還補(bǔ)了一句,大意是:我們太怕了,怕到不敢明說。
你沒看錯(cuò)。
一個(gè)臺(tái)上喊著要強(qiáng)硬的人,自己先承認(rèn)大家連名字都不好意思提。國(guó)際政治有時(shí)候就是這么魔幻,嘴上炮火連天,文件里云淡風(fēng)輕。
1.不是不想說,是說了就露餡
歐盟為什么繞著走?
表面看,是怕刺激中國(guó)。實(shí)際上,更像是怕自己人先吵起來。
歐盟有27個(gè)成員國(guó),對(duì)中國(guó)的態(tài)度從來不是一塊鐵板。有的國(guó)家靠中國(guó)市場(chǎng)賣車、賣機(jī)器、賣奢侈品;有的國(guó)家盯著中國(guó)投資和港口物流;還有一些國(guó)家更愿意在安全議題上跟著美國(guó)喊口號(hào)。大家坐在一張桌子上,說幾句“競(jìng)爭(zhēng)力”“經(jīng)濟(jì)安全”,都能點(diǎn)頭。一旦把“中國(guó)”寫進(jìn)正式議程,那就麻煩了。
誰贊成加碼?誰反對(duì)硬碰硬?誰愿意為關(guān)稅買單?
這就不好裝了。
所以,布魯塞爾的辦法也很歐洲:換一個(gè)詞。別說中國(guó),說“全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)”;別說對(duì)抗,說“地緣經(jīng)濟(jì)失衡”。聽著很專業(yè),其實(shí)就是把矛盾包上了天鵝絨。
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最尷尬的不是歐盟不敢提中國(guó),而是它明知道繞不開中國(guó),卻又拿不出統(tǒng)一答案。
這才是德韋弗真正不滿的地方。
2.比利時(shí)為何突然站到前排?
比利時(shí)不是歐盟里的巨無霸。論經(jīng)濟(jì)體量,前面有德國(guó)、法國(guó)、意大利;論政治存在感,布魯塞爾雖然是歐盟總部所在地,但比利時(shí)本身的話語權(quán),真沒那么大。
那德韋弗為什么嗓門這么高?
很簡(jiǎn)單,小國(guó)要刷存在感,最好的辦法就是搶一個(gè)大議題。對(duì)華強(qiáng)硬,最近在歐洲輿論場(chǎng)上很吃香。既能顯得自己有“戰(zhàn)略眼光”,又能向大西洋那邊遞個(gè)眼神:看,我也很努力。
這算盤,不復(fù)雜。
但問題在于,比利時(shí)真能跟中國(guó)切干凈嗎?恐怕沒那么容易。安特衛(wèi)普港是歐洲重要港口,和中歐貿(mào)易聯(lián)系很深;列日機(jī)場(chǎng)這些年在跨境電商物流里也很活躍;化工、醫(yī)藥這些比利時(shí)的強(qiáng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè),同樣離不開全球供應(yīng)鏈。
換句話說,臺(tái)上說得很硬,臺(tái)下賬本很誠(chéng)實(shí)。
德韋弗還講過一個(gè)往事,說當(dāng)年他做安特衛(wèi)普市長(zhǎng)時(shí),中方對(duì)他很禮貌,關(guān)系也很熱絡(luò);后來他感覺中國(guó)態(tài)度變了,不那么遷就了,他心里很不舒服。
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這話挺有意思。
以前有紅利、有禮遇,就叫合作共贏;后來別人不再順著你的話說,就變成威脅逼近。這個(gè)邏輯,多少有點(diǎn)“我可以不高興,但你不能不客氣”。
也真夠歐洲貴族式委屈的。
3.歐洲的焦慮,未必都是中國(guó)造成的
當(dāng)然,歐洲不是沒壓力。歐洲工業(yè)這幾年確實(shí)難受。
能源價(jià)格高,制造成本降不下來;綠色轉(zhuǎn)型燒錢,產(chǎn)業(yè)升級(jí)又慢半拍;美國(guó)一邊喊盟友,一邊用補(bǔ)貼把企業(yè)往自己家里吸。德國(guó)汽車業(yè)日子不好過,化工企業(yè)也在收縮,很多工廠不是輸給中國(guó),而是先被自己的成本壓彎了腰。
但承認(rèn)這些,很痛苦。
把問題說成“中國(guó)沖擊”,就輕松多了。政客最喜歡這種敘事:外部有敵人,內(nèi)部就可以少反思。失業(yè)、關(guān)廠、產(chǎn)業(yè)外流,都可以放進(jìn)一個(gè)筐里,然后貼上“中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的標(biāo)簽。
看起來很有解釋力,其實(shí)很偷懶。
請(qǐng)注意,中國(guó)制造的競(jìng)爭(zhēng)力不是一天冒出來的。它背后是完整產(chǎn)業(yè)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施、工程師紅利、市場(chǎng)規(guī)模,還有長(zhǎng)期投入。歐洲如果只盯著關(guān)稅、調(diào)查、限制這些工具,最多能拖慢別人,未必能治好自己。
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就像一個(gè)人跑不動(dòng)了,不去練腿,天天研究怎么給別人鞋里倒沙子。贏麻了嗎?未必。累的還是自己。
4.歐盟內(nèi)部,已經(jīng)開始互相拉扯
更微妙的是,歐洲內(nèi)部并不同頻。
法國(guó)喜歡講戰(zhàn)略自主,嘴上硬,手上也會(huì)算賬。德國(guó)更現(xiàn)實(shí),汽車、機(jī)械、化工都和中國(guó)市場(chǎng)綁得深,不可能輕易砸自己的飯碗。西班牙、意大利、荷蘭這些國(guó)家,有時(shí)跟著簽文件,有時(shí)又趕緊留后路。
這就是歐盟對(duì)華政策的老毛病:情緒上想強(qiáng)硬,經(jīng)濟(jì)上舍不得,政治上又統(tǒng)一不了。
于是你就會(huì)看到各種奇怪畫面:
- 一邊說要減少依賴,一邊企業(yè)繼續(xù)在中國(guó)投資;
- 一邊說要保護(hù)產(chǎn)業(yè),一邊消費(fèi)者離不開中國(guó)商品;
- 一邊說要規(guī)則,一邊又琢磨新關(guān)稅工具;
- 一邊說不邀請(qǐng)中國(guó),一邊關(guān)鍵時(shí)刻還想跟中國(guó)通話。
看到?jīng)],這不是戰(zhàn)略,這是糾結(jié)。
歐洲一些人把供應(yīng)鏈合作形容成“病”,把擺脫依賴說成“化療”。這個(gè)比喻很嚇人,但也暴露了心態(tài):他們已經(jīng)不是在冷靜評(píng)估成本收益,而是在用情緒給政策開路。
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問題是,國(guó)際貿(mào)易不是喊口號(hào)。你今天把中國(guó)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn),明天還要從中國(guó)買稀土、買電池、買零部件。你今天說要脫鉤,明天企業(yè)就會(huì)問:替代供應(yīng)商在哪里??jī)r(jià)格誰來承擔(dān)?訂單丟了誰負(fù)責(zé)?
政客可以打嘴炮,企業(yè)不能用PPT發(fā)工資。
5.寫在最后
最后再說三點(diǎn)粗淺的看法吧。
第一,德韋弗喊得越響,越說明歐洲心里沒底。
真正有底氣的人,不需要反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己不怕。歐盟如果真有成熟方案,完全可以大大方方把中國(guó)議題擺出來談。現(xiàn)在連措辭都要繞,說明內(nèi)部共識(shí)還沒形成。怕的未必是中國(guó)反應(yīng),更可能是歐洲自己散架。
第二,歐洲把產(chǎn)業(yè)困境甩給中國(guó),是一種政治上的省事。
中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)確實(shí)存在,而且很強(qiáng)。但歐洲工業(yè)的麻煩,根子更多在能源、成本、創(chuàng)新和政策搖擺。把所有問題都推給中國(guó),短期能安撫選民,長(zhǎng)期只會(huì)誤診。病因找錯(cuò)了,藥吃再多也沒用。
第三,中歐關(guān)系不會(huì)因?yàn)閹拙浜菰捑透膶憽?/strong>
歐洲離不開中國(guó)市場(chǎng),中國(guó)也需要?dú)W洲技術(shù)、資本和消費(fèi)能力。雙方有競(jìng)爭(zhēng),也有合作,這才是真實(shí)世界。最怕的,是有人為了政治表演,把復(fù)雜關(guān)系簡(jiǎn)化成敵我敘事。
德韋弗說歐洲“太害怕了”。這句話倒是說對(duì)了一半。
歐洲真正該怕的,不是把“中國(guó)”兩個(gè)字寫進(jìn)文件。
而是怕自己明明看見問題,卻沒有勇氣承認(rèn):歐洲最大的對(duì)手,很多時(shí)候不是中國(guó),而是那個(gè)不肯改革、又喜歡甩鍋的自己。
這話可能不好聽。
但國(guó)際政治里,最貴的從來不是面子,是清醒。
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