四川金堂：“一表通”為營商環(huán)境裝上“數(shù)字底座”

營商環(huán)境是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。2025年以來，四川省金堂縣以“一表通”系統(tǒng)為核心抓手，立足縣域?qū)嶋H，自主打造“數(shù)據(jù)一表通、訴求一表通、案例一表通”三大場景，推動營商環(huán)境治理從“年度總結(jié)”向“季度監(jiān)測”轉(zhuǎn)變、從“單點突破”向“系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)變、從“分散管理”向“一體聯(lián)動”轉(zhuǎn)變，以數(shù)字化手段提升服務(wù)企業(yè)效能，切實解決企業(yè)發(fā)展中的痛點堵點，助力擦亮“金心辦”政務(wù)服務(wù)品牌。

數(shù)據(jù)一表通：一張表看全縣營商態(tài)勢

“營商環(huán)境指標分散在10多個縣級部門，了解掌握全縣營商環(huán)境整體水平主要是通過收集工作總結(jié)類材料，數(shù)據(jù)分析滯后、問題發(fā)現(xiàn)較晚。”金堂縣政務(wù)服務(wù)管理和行政審批局營商環(huán)境建設(shè)室相關(guān)負責(zé)人介紹。

“數(shù)據(jù)一表通”的核心功能，就是把分散的數(shù)據(jù)聚到一張表上，通過季度報表實現(xiàn)定期監(jiān)測、研判分析。系統(tǒng)打通縣政務(wù)服務(wù)管理和行政審批局、縣法院、縣規(guī)劃和自然資源局等14個重要部門的數(shù)據(jù)壁壘，按季度收集政務(wù)服務(wù)滿意度、惠企政策兌現(xiàn)率等與企業(yè)息息相關(guān)的關(guān)鍵指標，匯總生成可視化監(jiān)測看板。目前已覆蓋法治服務(wù)、企業(yè)準入、政策服務(wù)等15個領(lǐng)域，總監(jiān)測項106項、采集數(shù)據(jù)項198項。哪項指標下滑、哪個環(huán)節(jié)梗阻，打開系統(tǒng)一目了然。“一表通”就像一個“數(shù)字儀表盤”，為精準服務(wù)企業(yè)提供了統(tǒng)一、實時、可比的數(shù)據(jù)底座。同時，系統(tǒng)嚴格落實數(shù)據(jù)安全分級授權(quán)和全程留痕管理，確保數(shù)據(jù)“聚得齊、存得安、用得穩(wěn)”。

訴求一表通：企業(yè)訴求件件有著落

“企業(yè)反映問題入口多、流程長、進度不透明，交了材料不知道到哪里了，部門之間容易‘踢皮球’。”這是過去企業(yè)訴求辦理的普遍痛點。金堂縣以“進解優(yōu)促”為抓手，常態(tài)化開展“進解優(yōu)促面對面·企業(yè)服務(wù)直通車”系列活動，通過實地走訪、現(xiàn)場辦公、政策宣講、答疑解惑等形式，把服務(wù)送到企業(yè)車間、項目一線、田間地頭。

半年來，100余場主題鮮明、內(nèi)容精準的專場活動接連舉辦，覆蓋交通運輸、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、工業(yè)稅務(wù)、農(nóng)餐對接、法律服務(wù)等多個領(lǐng)域。活動中收集的企業(yè)訴求，全部納入“訴求一表通”統(tǒng)一管理，分類整理、統(tǒng)一編碼，按職能精準分派責(zé)任部門，限時受理，推動政企溝通更順暢、服務(wù)落地更高效、訴求辦理更規(guī)范。主管部門可隨時查詢訴求解決情況，督導(dǎo)相關(guān)部門及時響應(yīng)，及時解決。2025年12月以來，通過“一表通”系統(tǒng)已收集企業(yè)訴求607條，訴求辦結(jié)率達96.5%。

“一表歸集、在線跟進、督查督辦，大大提升了解決企業(yè)問題的時效。”該縣企業(yè)服務(wù)專班相關(guān)負責(zé)人介紹，線下“企業(yè)服務(wù)直通車”把服務(wù)送到企業(yè)心坎上，線上“訴求一表通”則確保每一項訴求事事有回音、件件有著落，二者聯(lián)動，形成了前端主動服務(wù)、后端跟進督辦的工作格局。

案例一表通：好經(jīng)驗不再“藏在抽屜里”

“以前A部門摸索出好做法，B部門還在重復(fù)踩坑，年底總結(jié)臨時抱佛腳，好經(jīng)驗沒總結(jié)、沒數(shù)據(jù)、沒推廣。”一位基層干部坦言。各部門改革“各自為政”，案例散落、經(jīng)驗難共享，不能有效地展現(xiàn)改革成效。

“案例一表通”把全縣各部門的改革實踐通過“一表通”系統(tǒng)歸集整理、分類沉淀，將入庫標準明確為“有制度依據(jù)、有實施過程、有成效數(shù)據(jù)、有可復(fù)制性”。營商環(huán)境牽頭部門隨時可查、隨時可調(diào)，全縣改革的“家底”一表統(tǒng)覽。目前，已收集案例39個，涵蓋要素保障、經(jīng)營環(huán)境、市場準入、糾紛解決等四大領(lǐng)域，為各部門開展營商環(huán)境改革提供了豐富的經(jīng)驗借鑒。

“通過全面掌握全縣案例，能夠及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新做法并向上級部門報送。”該縣政務(wù)服務(wù)管理和行政審批局相關(guān)負責(zé)人介紹，2025年金堂縣通過“案例一表通”發(fā)現(xiàn)并報送的《“質(zhì)量增信+”授信模型破解中小企業(yè)融資難題》案例獲全國質(zhì)量融資增信助企發(fā)展典型案例和成都市首批營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例。

從“有”到“用”再到“管用”：“一表通”正在改變什么？

“一表通”不是簡單的數(shù)據(jù)填報工具，系統(tǒng)實現(xiàn)了“一次填報、自動匯總、多方共享”，讓數(shù)據(jù)獲取時間平均縮短60%以上，成為了金堂縣營商環(huán)境治理的“數(shù)字底座”。三大場景相互支撐、閉環(huán)運行，讓數(shù)據(jù)從“散”到“聚”，讓訴求從“難”到“通”，讓經(jīng)驗從“藏”到“用”，為營商環(huán)境工作提供了定期監(jiān)測、跟進管理、持續(xù)優(yōu)化的制度保障。

當前，金堂縣正持續(xù)深化“一表通”系統(tǒng)應(yīng)用，推動從“監(jiān)測預(yù)警”走向“研判提升”，從營商環(huán)境延伸到基層治理、民生服務(wù)等更多領(lǐng)域。據(jù)悉，下一步，金堂縣將繼續(xù)完善系統(tǒng)功能，拓展應(yīng)用場景，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓治理更有數(shù)、讓服務(wù)更精準，以數(shù)字化改革賦能企業(yè)服務(wù)，奮力書寫縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“金堂答卷”。

來源：中國改革報