權(quán)責(zé)偏差埋下隱患修水黃坳中心村項(xiàng)目數(shù)百萬(wàn)元工程款十余年難兌現(xiàn)

江西九江市修水縣黃坳鄉(xiāng)黃坳中心村項(xiàng)目，本是一項(xiàng)改善民生的新農(nóng)村建設(shè)工程，卻因權(quán)責(zé)錯(cuò)位，陷入長(zhǎng)達(dá)十一年的欠薪困局。該項(xiàng)目于2015年竣工交付，至今已逾十一年。承建方——江西諧某和建筑工程有限責(zé)任公司（下稱諧和公司）雖持有兩級(jí)法院的生效判決，但470萬(wàn)余元工程款及利息始終未能執(zhí)行到位，導(dǎo)致數(shù)百名民工工資長(zhǎng)期被拖欠。亟待相關(guān)部門介入核查處置，依法推動(dòng)欠薪問(wèn)題盡快解決。

（圖片由涉事者提供）

2014年6月，黃坳鄉(xiāng)行政部門籌劃中心村試點(diǎn)建設(shè)，依托鄉(xiāng)公共資源交易站啟動(dòng)招標(biāo)，以黃坳村委會(huì)名義對(duì)外發(fā)布招標(biāo)信息。2014年9月，諧和公司與黃坳村委會(huì)簽訂施工協(xié)議，黃坳鄉(xiāng)行政部門以見證方身份在合同上加蓋公章，書面確認(rèn)村委會(huì)為項(xiàng)目發(fā)包方。

（圖片由涉事者提供）

2014年10月至2015年12月，諧和公司自籌資金完成19棟共37套連體別墅的施工建設(shè)并交付使用。施工期間，鄉(xiāng)、村、組三級(jí)工作人員常駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工。項(xiàng)目完工后，全部房源由黃坳鄉(xiāng)行政部門統(tǒng)一組織銷售，購(gòu)房者陸續(xù)入住。

（圖片由涉事者提供）

房屋銷售完畢后，諧和公司始終未收到工程結(jié)算款。高額墊資導(dǎo)致企業(yè)資金鏈緊張，無(wú)力支付民工工資。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉先生甚至自掏腰包墊付部分薪酬，自身也陷入債務(wù)困境。2016年起施工方多次信訪催款，僅收回200余萬(wàn)元，后續(xù)催討均無(wú)果。

2017年7月，諧和公司向九江中院提起民事訴訟。2019年6月，九江中院作出一審判決，判令黃坳村委會(huì)支付工程款及保證金共計(jì)470萬(wàn)余元及逾期利息，江西省高院，維持原判。

（圖片由涉事者提供）

2020年至2022年，諧和公司依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，經(jīng)查黃坳村委會(huì)無(wú)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，大額工程款執(zhí)行落空。結(jié)合項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、賣房全流程由鄉(xiāng)行政部門管控、售房資金歸入縣級(jí)財(cái)政等事實(shí)，施工企業(yè)兩次申請(qǐng)追加黃坳鄉(xiāng)行政部門為被執(zhí)行人，先后被九江中院、江西省高院駁回，案件終結(jié)本次執(zhí)行。

2025年，施工方申請(qǐng)公開項(xiàng)目立項(xiàng)、資金、房源等信息，鄉(xiāng)政府答復(fù)內(nèi)容不實(shí)。經(jīng)行政訴訟，法院判定其信息公開答復(fù)行為違法。

（圖片由涉事者提供）

村委會(huì)工作人員曾在法院執(zhí)行談話筆錄中證實(shí)，簽訂施工合同時(shí)加蓋公章系應(yīng)鄉(xiāng)政府要求。施工方繳納的240萬(wàn)元項(xiàng)目保證金，鄉(xiāng)行政部門至今未說(shuō)明該筆款項(xiàng)的具體用途與去向。此外，涉案房屋早已售完，但相關(guān)售房合同及資金流向至今未對(duì)外公開。

截至目前，涉案工程款及逾期利息共計(jì)600余萬(wàn)元，暫未形成明確兌付方案，相關(guān)民工薪資拖欠問(wèn)題毫無(wú)進(jìn)展。施工方表示，該項(xiàng)目從立項(xiàng)、建設(shè)到房源銷售均由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)行政部門實(shí)際主導(dǎo)并享有收益，但在合同約定中僅以見證方列明，付款責(zé)任劃歸不具備償付能力的村委會(huì)，實(shí)際權(quán)責(zé)與法定償債主體偏差。

此事事關(guān)民生與數(shù)百名民工與企業(yè)切身利益，期盼上級(jí)主管部門介入核查，督促相關(guān)單位公開項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支明細(xì)，厘清償債主體，依法妥善處置欠款糾紛，切實(shí)維護(hù)施工企業(yè)及民工的合法權(quán)益。

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