陜西
文=城記智庫城城
不久前，一則中標公告正式公布。這也標志著，西安這個“老牌”環島區將進入城市更新時間。
這就是勞動南路環島：作為碑林、蓮湖和高新三區的交界點，承載著南二環、友誼西路、高新路和南二環等多條城市主干道的交通轉換功能。這里，也是西安最為知名的“交通轉盤”之一。
直播預告：《城更的風，時代的城——西安城市更新的底層邏輯》（詳情見文底）。
最新：新改造即將開始
公開消息顯示，本次勞動南路環島改造的正式名稱是：《地鐵5、6號線西北工業大學站與周邊地區一體化更新改造工程》
本次改造工程的項目業主，為“西安市軌道交通集團有限公司”，項目資金來自國有控股項目，項目出資比例為自籌資金100.00%。工程類型為“工程總承包”（簡寫為EPC），中標價為7853萬。
從標書文件上來看，是勞動南路環島片區改造的“一攬子工程”，包含但不限于以下內容：
勞動路環島片區公告◎實景/城記影像
地鐵5、6號線西北工業大學站與周邊地區一體化更新改造工程的專題、施工圖設計（含施工配合）、前期工程、圖紙范圍內所有的工程施工、材料設施設備采購、相關協調、驗收、工程交付、工程保修期內的缺陷修復和保修工作等與項目相關的一切內容。
“2026年12月31日”的計劃開竣工時間，顯示改造即將迎來倒計時。
西安是一座“環島之城”◎制圖/城記智庫
作為西安最為知名的“交通轉盤”之一，勞動南路轉盤承載著南二環、友誼西路、高新路和南二環等多條城市主干道的交通轉換功能。作為區域重要的樞紐，這里的“堵車”是常態化，也經歷了多次改造。
從現狀來看，這里的功效未能最大化發揮：
盡管作為區域“圓心”，且周邊擁有知名高校和重要商務區，且兩條地鐵交匯，但因為涉及到碑林、蓮湖和雁塔三區，其“門戶”和“樞紐”效應一直難以得到充分發揮。
方向：城市更新空間
年初在西安《2026年政府工作報告》中，顯示迎來破局。
在“轉變城市發展方式、完善城市治理體系”目標中，提出“實施勞動南路城市公共空間更新改造”。隨后的三十件為民實事清單中，也有“完成勞動路轉盤地鐵出入口改造及周邊整治提升”。
本次招標，這里是“地鐵5、6號線西北工業大學站與周邊地區一體化更新”。
片區改造寫入市政府報告◎NEWS
名稱的不同，只是來自開發指向和工程定項等原因。不過，如果從當下西安城市更新目標和經驗來看，“實施勞動南路城市公共空間更新改造”是決策部門考慮的核心和方向。
尤其是張家堡環島改造，已成為一個范例。
作為西安規模最大的環島，它超大面積而出名。但是，隨著這里演變成為西安主城北部最大的城市商圈和商務中心，現狀反而導致通勤效率低下，超大環島的占地形成閑置浪費。
改造后的張家堡片區功能分布◎來源/城記影像
與以往不時出現的“為改而改、就路改路”的方式不同，張家堡環島的改造采用了“城市公共空間更新與功能提升”方略。
在這種理念下，這里的改造涵蓋了“軌道交通與市政道路一體改造、市政道路系統微改造、城市運動公園設施與綠化升級、政務服務設施適度改擴建、軌道交通出入口綜合規劃”。
如今，這里變身成為“未央城市廣場”，成為集交通樞紐、公園綠地、政務功能、商業配套、休閑空間于一體的復合型城市空間。
猜想 ：TOD導向的空間開發
這種改造更新思路，正契合了當下城市發展階段特征。
不久前，《城市更新“十五五”規劃》正式通過。盡管我國有著廣袤的國土空間和眾多城市，發展階段不一。但在總體上，“在我國城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段”。
那么，我們預計“勞動南路城市公共空間更新改造”會有以下幾個關鍵動作：
勞動南路環島片區實景拍攝◎來源/城記影像
第一、交通組織的優化和改善：兩條地鐵交匯、多條主干道的圍合、傳統環島的存在……這一切，都導致區域承受巨大的交通壓力。因此，本次改造需要實現“道路+地鐵+公交+人行”等更高效銜接。
第二、閑置空間的提升和利用：目前來看，周邊多有閑置的地塊和空間：比如環島西側的空地、歇業的麗苑酒店等等。對高密度城區來看，無法發揮自大的功效的“閑置”就是浪費。
第三、商業空間的完善和提升：如今的地鐵已是城市稀缺資源，更何況是核心城區的雙地鐵交匯口。在片區擁有西北工業大學、大唐西市和眾多商務區情況下，需要通過營造消費場景激活消費潛力。
勞動南路環島片區實景拍攝◎來源/城記影像
在“產學研”一體化時代，作為西北工業大學本部所在地，與高新區接壤的天然優勢，其研發、創新和轉換具備更大程度提高產業動能的可能性。
盡管改造規模難以和張家堡區域相比，但也是基于“理念相通”原則之上進行的改造。因此，勞動南路改造不止是道路的改造，更應該成為區域的更新節點，必將提升片區整體形象、功能和效率。
城市更新，到底是“一陣風”還是趨勢使然？對西安來說，城市更新的底層邏輯是什么？“回歸主城”熱議下，為何是團結、幸福林帶和西電片區？在當下西安發展階段，如何認清西安所處的發展階段？
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主題： 《城更的風，時代的城——西安城市更新的底層邏輯》
時間： 今日下午(5月22日)15:30左右
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