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8月12日下午,在《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》正式施行前夕,上海市金山區(qū)人民法院(以下簡稱“金山法院”)發(fā)布《環(huán)境資源案件審判白皮書(2016—2026年度)》(以下簡稱“白皮書”),系統(tǒng)梳理十年間環(huán)境資源類案件的審理、審查工作情況。
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數(shù)據(jù)顯示,2016年10月至2026年7月,金山法院共受理各類環(huán)境資源案件568件,案件數(shù)量逐年穩(wěn)步增長。其中,刑事訴訟案件156件(含刑事附帶民事公益訴訟案件22件),占比27.5%;行政訴訟案件62件,占比10.9%;非訴行政強制執(zhí)行案件318件,占比56%;生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認案件32件,占比5.6%。十年來,金山法院共審結(jié)環(huán)境資源類案件562件,整體結(jié)案率超98%,訴訟類案件無改判或發(fā)回重審情形。
白皮書顯示,金山法院自2016年掛牌成立環(huán)境資源審判庭以來,經(jīng)歷了從組建專門審判團隊到實行刑事、民事、行政“三合一”集中歸口管理的漸進歷程。十年間,金山法院受理的環(huán)境資源類刑事案件案由從最初單一的非法捕撈水產(chǎn)品罪,逐步拓展至非法狩獵罪,危害珍貴、瀕危野生動物罪,污染環(huán)境罪等多種罪名,變化態(tài)勢與金山區(qū)從“治水護漁”向全域污染防治、生態(tài)保護縱深推進的環(huán)境治理進程高度契合。
在機制創(chuàng)新方面,金山法院積極探索從“金錢罰”到“行為罰”、從“一判了之”到“修復(fù)為重”的裁判方式變革,推動刑事制裁、民事賠償與生態(tài)修復(fù)有機銜接。同時,法院緊扣區(qū)域協(xié)同發(fā)展、生態(tài)共治現(xiàn)實需求,秉持系統(tǒng)治理、協(xié)同治理理念,搭建“區(qū)內(nèi)聯(lián)動、跨區(qū)協(xié)同、多方參與”的生態(tài)環(huán)境司法保護協(xié)作網(wǎng)絡(luò),推動生態(tài)環(huán)境治理從法院單獨辦案轉(zhuǎn)向多方協(xié)同共治。此外,法院還堅持把司法服務(wù)延伸至生態(tài)環(huán)境治理的最前沿,依托司法保護基地和巡回審判點,將庭審搬到田間地頭、把普法送到群眾身邊,推動環(huán)資審判從“坐堂問案”向“源頭治理”延伸,從“末端裁判”向“前端預(yù)防”拓展。
站在“十五五”開局的新起點,金山法院將以《生態(tài)環(huán)境法典》實施為契機,圍繞碳匯交易、碳排放權(quán)糾紛等新型案件強化司法研判,持續(xù)深化環(huán)資審判專業(yè)化建設(shè),為金山“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略和長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展提供更堅實的司法保障。
原標題:《金山法院:十年來,受理各類環(huán)境資源案件568件,結(jié)案率超98%》
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