六維聚力，“五個(gè)空港”何以成勢(shì)？

一座空港樞紐之城的裂變、進(jìn)化和躍升

隨著港澳臺(tái)航班回歸，T1航站樓提質(zhì)重啟，雙流機(jī)場(chǎng)客流量攀升。同時(shí)，雙流區(qū)委十四屆十二次全會(huì)召開(kāi)，審議通過(guò)《中共成都市雙流區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)強(qiáng)縣活區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略加快推動(dòng)雙流高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》，為區(qū)域未來(lái)發(fā)展擘畫(huà)了清晰的發(fā)展藍(lán)圖。

一個(gè)關(guān)乎樞紐能級(jí)的復(fù)蘇，一個(gè)關(guān)乎區(qū)域發(fā)展的躍升。兩股力量在此交匯，推動(dòng)雙流邁入新一輪能級(jí)躍升，也為這座空港樞紐之城勾勒出未來(lái)發(fā)展路線圖。

過(guò)去幾年，雙流經(jīng)濟(jì)總量突破1300億元，形成航空經(jīng)濟(jì)、電子信息兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，今年上半年規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增至507家，總量持續(xù)位居全市第一；旅客吞吐量重返3000萬(wàn)人次能級(jí)，外貿(mào)進(jìn)出口總額邁上千億元臺(tái)階，常住人口增至152.55萬(wàn)。大樞紐、大制造、大創(chuàng)新、大市場(chǎng)、大平臺(tái)、大服務(wù)共同構(gòu)成雙流頗具辨識(shí)度的發(fā)展“六邊形”。

“六維聚力”的下一步棋，落子于高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，成都實(shí)施“強(qiáng)縣活區(qū)”戰(zhàn)略，指向城市發(fā)展方式的階段性轉(zhuǎn)變。在增量擴(kuò)張空間逐步收窄、存量提質(zhì)要求持續(xù)提高的背景下，各區(qū)（市）縣需要依托自身資源稟賦做強(qiáng)核心功能，在多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化城市格局中形成差異化支撐。

撤縣設(shè)區(qū)以來(lái)，雙流兼具“縣”的底盤(pán)與“區(qū)”的能級(jí)，承擔(dān)著人口大區(qū)、工業(yè)重鎮(zhèn)和門(mén)戶(hù)樞紐多重功能。在全市發(fā)展的大棋局中，雙流正進(jìn)行一次深刻而主動(dòng)的“方向校準(zhǔn)”——通過(guò)深入實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)筑基、特色資源深耕、民生優(yōu)享悅居、全域賦能聚力四大行動(dòng)，系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)與城市功能，加快建設(shè)“智造航空港、幸福公園城”。

雙流城市景觀

01

產(chǎn)業(yè)底盤(pán)，如何越筑越強(qiáng)？

強(qiáng)縣活區(qū)，首先要強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。成都推進(jìn)“強(qiáng)縣活區(qū)”，核心在于激活各區(qū)（市）縣產(chǎn)業(yè)特色稟賦，補(bǔ)齊全市產(chǎn)業(yè)體系短板、夯實(shí)全域經(jīng)濟(jì)底盤(pán)。

作為成都老牌工業(yè)重鎮(zhèn)，制造業(yè)是雙流立區(qū)之本，也是賦能成都先進(jìn)制造體系的底氣所在。問(wèn)題在于，面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整和新一輪科技革命，僅靠擴(kuò)大園區(qū)面積、招引單個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)難以持續(xù)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。順應(yīng)全市建圈強(qiáng)鏈的統(tǒng)一部署，雙流推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更深層次進(jìn)化。

立足“強(qiáng)縣活區(qū)”戰(zhàn)略，雙流區(qū)委十四屆十二次全會(huì)提出推動(dòng)鏈主企業(yè)向城市合伙人、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)路人轉(zhuǎn)型，通過(guò)開(kāi)放供應(yīng)鏈、共享科創(chuàng)平臺(tái)、盤(pán)活市場(chǎng)資源，構(gòu)建“龍頭引領(lǐng)、腰部支撐、專(zhuān)精特新跟進(jìn)”的層級(jí)發(fā)展梯隊(duì)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展不再是“單打獨(dú)斗”，而是“抱團(tuán)沖鋒”。

一邊是未來(lái)產(chǎn)業(yè)從既有產(chǎn)業(yè)土壤中長(zhǎng)出新枝。

雙流經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)，一座面向太空的工廠正在“拔節(jié)生長(zhǎng)”。星際榮耀可重復(fù)使用液體運(yùn)載火箭生產(chǎn)測(cè)試總部基地，一期綜合樓、總裝廠房等主體已經(jīng)全面封頂，計(jì)劃于今年年底完工。按照規(guī)劃，這里將形成每年20發(fā)液體火箭的生產(chǎn)能力，有效填補(bǔ)成都火箭總裝制造領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)空白，雙流航空航天產(chǎn)業(yè)也將從民航維修、航空制造進(jìn)一步延伸至商業(yè)火箭研發(fā)制造。

生態(tài)是催生創(chuàng)新、集聚產(chǎn)業(yè)的土壤。雙流匯聚中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院、中國(guó)科學(xué)院光電技術(shù)研究所等8家重量級(jí)大院大所，覆蓋光電、核能、核技術(shù)、民航等多個(gè)前沿領(lǐng)域。同時(shí)，電子科技大學(xué)、四川大學(xué)、成都信息工程大學(xué)等本土高校深度參與科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建起從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用開(kāi)發(fā)的完整鏈條，為產(chǎn)業(yè)迭代提供源源不斷的智力支撐。

另一邊，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端縱深掘進(jìn)，依靠鏈主帶動(dòng)集群整體提質(zhì)。

特銳德川開(kāi)電氣

輸配電賽道上，特銳德川開(kāi)電氣化身產(chǎn)業(yè)鏈的“產(chǎn)業(yè)召集人”，打通上下游協(xié)同發(fā)展通道。公司品牌文化經(jīng)理何依介紹，企業(yè)以穩(wěn)定訂單為抓手?jǐn)U大本地配套采購(gòu)規(guī)模，直接帶動(dòng)區(qū)域中小配套廠擴(kuò)產(chǎn)增收；同時(shí)主動(dòng)向行業(yè)開(kāi)放自研平臺(tái)，輸出統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，和配套企業(yè)聯(lián)合攻堅(jiān)關(guān)鍵工藝，系統(tǒng)性提升中小企業(yè)制造能力。

不止深耕本地市場(chǎng)，企業(yè)還聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈伙伴抱團(tuán)出海，共同參與國(guó)內(nèi)外電網(wǎng)、新能源重點(diǎn)工程，共享海內(nèi)外市場(chǎng)渠道資源。“僅一場(chǎng)供應(yīng)鏈對(duì)接大會(huì)便吸引150家上下游企業(yè)到場(chǎng)對(duì)接，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成多筆產(chǎn)業(yè)合作。”何依表示，依托市場(chǎng)化協(xié)同機(jī)制持續(xù)強(qiáng)化本地采購(gòu)，2025年特銳德川開(kāi)電氣實(shí)現(xiàn)本地采購(gòu)額超5億元，有效激活本地上下游配套企業(yè)發(fā)展。

依托優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)基底與科創(chuàng)生態(tài)，雙流攢下厚實(shí)的園區(qū)“家底”。圍繞航空航天、人工智能、電力裝備三大賽道，雙流經(jīng)開(kāi)區(qū)打造了雙流AI芯城、成都光電顯示產(chǎn)業(yè)園、雙流物聯(lián)網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)園、西航港未來(lái)制造產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園。“一區(qū)多園”發(fā)展格局加快成勢(shì)，“龍頭領(lǐng)航、小巨人攻堅(jiān)、中小企業(yè)配套”的格局已經(jīng)形成。

02

航線回遷，增量從何而來(lái)？

空港就是雙流區(qū)別于其他中心城區(qū)的最大變量。

7月30日起，部分港澳臺(tái)地區(qū)客運(yùn)航班分批從天府機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)回雙流機(jī)場(chǎng)，涉及7家航空公司。此次調(diào)整是成都“兩場(chǎng)一體”協(xié)同運(yùn)營(yíng)的一部分，也是雙流機(jī)場(chǎng)T1航站樓提質(zhì)改造后國(guó)際和地區(qū)客運(yùn)功能的重新激活。

改造后的T1國(guó)際廳，設(shè)置6條旅檢一體化智能通道，集成體溫監(jiān)測(cè)、行李檢查等多項(xiàng)功能，最快5秒即可完成通關(guān)；出境環(huán)節(jié)將海關(guān)與安檢“一次過(guò)檢”，每名旅客可節(jié)約兩到三分鐘。與此同時(shí)，免稅商業(yè)、貨幣兌換、支付服務(wù)和川派餐飲等功能同步完善。

航線回歸首先改善的是出行體驗(yàn)，但更深一層看，則是在為流量轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。

“客流”正在轉(zhuǎn)化為“消費(fèi)流”。聚焦空港特色，雙流在空港花田、環(huán)港綠洲打造獨(dú)有“觀飛打卡”IP，將觀光客流轉(zhuǎn)化為文旅消費(fèi)，年吸引打卡游客超600萬(wàn)人次。空港商貿(mào)促進(jìn)中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)彭本常表示：“針對(duì)回歸客群，布局港澳特色零售、臺(tái)灣精致伴手禮及兩岸商務(wù)洽談空間，形成差異化的‘小而美’跨境消費(fèi)閉環(huán)。”

“貨流”正在轉(zhuǎn)化為“貿(mào)易量”。依托空港口岸7×24小時(shí)綠色通道和冰鮮水產(chǎn)品監(jiān)管創(chuàng)新，進(jìn)口生鮮最快1.5小時(shí)完成通關(guān)，從挪威捕撈的三文魚(yú)最快48小時(shí)可進(jìn)入成都及國(guó)內(nèi)其他城市的餐桌。2026年上半年，雙流口岸進(jìn)口冰鮮三文魚(yú)14014噸，同比增長(zhǎng)149.2%。超八成貨源冷鏈分撥至北上廣深等全國(guó)重點(diǎn)城市，其余在西部生鮮港加工后，供應(yīng)西南、西北市場(chǎng)。

雙流口岸進(jìn)口生鮮

“商流”正在轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)帶”。

今年4月，成都女鞋全球選品中心正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，一批又一批采購(gòu)商從全國(guó)乃至全球各地來(lái)到雙流。便捷的空港物流和外貿(mào)綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為選品中心的“賣(mài)貨通全球”提供了天然的區(qū)位條件。未來(lái)，這里將爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，計(jì)劃培育50家跨境電商企業(yè)，到2029年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額20億元。

雙流對(duì)空港價(jià)值的挖掘，已超越了“通道經(jīng)濟(jì)”的范疇。樞紐如同強(qiáng)大的“磁場(chǎng)”，不斷催化新的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，將流動(dòng)的要素固化為本地發(fā)展的堅(jiān)實(shí)增量。

03

全域空間，何以各美其美？

“強(qiáng)縣活區(qū)”，最終要落到“活”字上——鎮(zhèn)街活、鄉(xiāng)村活、民生活、治理活。

雙流具有中心城區(qū)的密度與城市功能，同時(shí)擁有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村交織的復(fù)合型空間格局。多元空間是發(fā)展優(yōu)勢(shì)，難點(diǎn)在于統(tǒng)籌各板塊發(fā)展，防止區(qū)域功能割裂、各自為戰(zhàn)。

從此次雙流區(qū)委全會(huì)部署看，雙流并沒(méi)有要求所有鎮(zhèn)街復(fù)制工業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式，而是提出圍繞自身稟賦尋找一至兩個(gè)重點(diǎn)方向，做到“各美其美”。

東升靠近機(jī)場(chǎng)，是空港商貿(mào)區(qū)核心承載地，依托既有汽車(chē)、會(huì)展、時(shí)尚消費(fèi)等業(yè)態(tài)，主動(dòng)鏈接航空客流。一個(gè)新變化是，雙流的汽車(chē)市場(chǎng)正在從“賣(mài)車(chē)”向“組織全球交易”延伸：今年上半年，中國(guó)（四川·雙流）二手車(chē)出口基地又在俄羅斯落地“服務(wù)+倉(cāng)儲(chǔ)+售后”配套載體。汽車(chē)離開(kāi)雙流后，檢測(cè)、認(rèn)證、物流、金融和售后仍可由雙流企業(yè)繼續(xù)提供，一次交易由此被拉長(zhǎng)為一條服務(wù)鏈。

位于雙流北部核心的西航港創(chuàng)新城，可依托“臨空+臨高”雙重區(qū)位稟賦，構(gòu)建跨區(qū)域雙向協(xié)同的創(chuàng)新共同體。路網(wǎng)互通只是物理層面的毗鄰，更深層次的聯(lián)動(dòng)，是打破行政邊界，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室資源、科創(chuàng)人才、產(chǎn)業(yè)載體、城市配套、招商機(jī)制的雙向流動(dòng)與深度融合。對(duì)科技企業(yè)而言，既可聯(lián)動(dòng)成都高新區(qū)的研發(fā)創(chuàng)新勢(shì)能，又能立足西航港夯實(shí)中試轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)制造與供應(yīng)鏈底座；對(duì)青年人才而言，也能夠打破行政區(qū)劃壁壘，實(shí)現(xiàn)工作、居住、生活場(chǎng)景的一體化銜接。

怡心片區(qū)則面對(duì)另一類(lèi)需求。這里人口快速集聚，醫(yī)療、教育、商業(yè)和生態(tài)空間的配置，直接影響人才是否愿意長(zhǎng)期留下。其發(fā)展重點(diǎn)不應(yīng)只理解為“補(bǔ)配套”，而是將醫(yī)療資源、健康消費(fèi)、器械研發(fā)和宜居環(huán)境組合起來(lái)，形成服務(wù)人口大區(qū)的新產(chǎn)業(yè)。

城市之“活”，還體現(xiàn)在治理的末梢神經(jīng)。

四川成都雙流經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

在雙流經(jīng)開(kāi)區(qū)，企業(yè)服務(wù)從管委會(huì)大廳下沉至產(chǎn)業(yè)社區(qū)。園區(qū)按一定空間范圍劃分產(chǎn)業(yè)社區(qū)，為企業(yè)提供訴求收集、政策咨詢(xún)、幫辦代辦和融資對(duì)接。

“此前牧華路三段實(shí)施占道施工，途經(jīng)特銳德川開(kāi)電氣的S25、S25高峰通勤線臨時(shí)取消地鐵牧華路站停靠，員工地鐵接駁出行受阻。雙流經(jīng)開(kāi)區(qū)第一時(shí)間介入，主動(dòng)對(duì)接公交公司實(shí)地踏勘，為企業(yè)量身定制詳盡的出行指南。”何依表示，這種精準(zhǔn)滴灌式的服務(wù)，為企業(yè)穩(wěn)定人才隊(duì)伍、安心投入研發(fā)創(chuàng)新筑牢了民生根基。

政策支持同樣落到企業(yè)賬本上。2025年，川開(kāi)電氣僅在工業(yè)設(shè)備更新與技術(shù)改造方面便獲得了累計(jì)527萬(wàn)元的政府補(bǔ)貼，這無(wú)疑是對(duì)企業(yè)扎根發(fā)展、增資擴(kuò)產(chǎn)的最好激勵(lì)。

“六邊形戰(zhàn)士”仍在進(jìn)化。大樞紐、大制造、大創(chuàng)新、大市場(chǎng)、大平臺(tái)、大服務(wù)六大支柱，將獨(dú)特的“空港優(yōu)勢(shì)”裂變?yōu)槎嘣暮诵哪芰ΑＴ诔啥既蚋哔|(zhì)量發(fā)展的新周期里，雙流正以一區(qū)的成長(zhǎng)賦能整座城市，為成都“強(qiáng)縣活區(qū)”戰(zhàn)略落地、構(gòu)建全域共興的現(xiàn)代化城市格局，寫(xiě)下“六邊形戰(zhàn)士”的獨(dú)特答案。

文/玉清

本組圖片均由成都市雙流區(qū)提供

*題圖來(lái)源：成都市雙流區(qū)提供 *城市進(jìn)化論原創(chuàng)出品，未經(jīng)授權(quán)，不得復(fù)制和轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。