2026年7月14日,日本共同社拋出一組令永田町坐不住的數字:自高市早苗政府2025年10月組閣至今,日本全國已有82個地方議會向中央政府或國會遞交意見書,無一例外要求內閣恪守“無核三原則”,或者干脆推動其法治化落地。
新華社東京7月15日電,據日本共同社14日報道,自高市早苗政府去年10月成立以來,日本已有82個地方議會向中央政府或國會提交意見書,要求高市政府堅持“無核三原則”或將“無核三原則”法治化。
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意見書按層級細分,涵蓋5個縣議會、48個市議會以及29個町區議會,其中沒有一份主張修改“無核三原則”。5、48、29這三個數字加起來正好82,一份變通建議都沒有,一份中間派表態都沒找到,這在日本戰后地方自治史上屬于極為罕見的一邊倒場面。
日本參議院截至6月下旬的受理情況顯示,近年來各屆政府收到的此類意見書僅有零到數份,但高市政府則驟增。從"個位數以內"跳到三位數邊緣,這種斷崖式躍升,本身就是一份寫在紙面上的政治不信任書。
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遞交渠道也頗具深意。地方議會的意見書直接呈送中央政府與國會,遵循的是日本地方自治法規定的正式陳情途徑。盡管在法律層面不具有強制約束力,但跨黨派、跨地域的集體共識一旦形成,任何一屆內閣都需審慎權衡強硬反對的后果。25個都道府縣共同發聲,自北海道至沖繩幾乎覆蓋所有地區,使地方政治基礎層面的意見得以全面展現于中央決策視野之中。
真正給這輪反彈按下加速鍵的,是兩座刻著核爆記憶的城市率先沖出來。廣島縣議會2025年12月全會一致表決通過了要求堅持“無核三原則”的意見書,指出對日本政府企圖修改“無核三原則”感到不安。全會一致,四個字放在日本地方議會實務里含金量極重,等于把黨派分歧全部讓位于歷史道義。
緊隨其后,長崎市議會2026年1月也以多數贊成通過了意見書,表示“終究無法接受”修改。"終究無法接受"這句用詞,翻譯成官場話就是沒有任何談判余地。作為親歷過原子彈爆炸的兩座城市,廣島和長崎打出的是歷史牌,其他議會跟進的門檻就此被大幅拉低。
進入2026年夏天,風向愈發清晰。2026年7月10日,廣島市市長松井一實在例行記者會上稱,希望預定8月6日“核爆日”訪問廣島市的高市早苗“能夠看一看”廣島核爆紀念館。
廣島縣知事橫田美香也在7月7日的例行記者會上表示希望高市參觀該館。
市長和知事挑在核爆日前夕連番喊話,把外交禮節和歷史反思兩條線擰到了一起,也把首相走不走進紀念館這個動作放大成一場政治測試。
高市陣營的應對卻明顯跑偏。2025年11月11日,高市早苗在被問及是否堅持“無核三原則”時表態模糊,暗示有可能放棄;同年12月18日,日本首相官邸一位負責安保政策的高官直接對外發聲,鼓吹日本應當擁有核武器;2026年7月16日,日本外相茂木敏充僅含糊稱當下政府堅持“無核三原則”,但回避承諾長期堅守。
7月17日,日本防衛大臣小泉進次郎在網絡節目中公開呼吁就核武器問題展開討論。從首相本人到官邸高官,從外相到防衛大臣,一年不到時間里連番放風,把"漸進擁核"的路徑圖幾乎擺在了明面上。
值得留意的是"無核三原則"本身的法律地位。1967年,時任日本首相佐藤榮作在國會發言時提出了"無核三原則"。
這一原則于1971年在日本眾議院全體會議上獲得通過,成為日本政府關于核武器的基本政策。
日本核政策的松動動向,早已越出其國境。作為二戰主要受害國之一,同時也是核不擴散體系的重要維護者,中國在這一議題上的立場清晰得沒有任何縫隙。
2026年7月20日,中國外交部發言人林劍在例行記者會上回應有關詢問時,直接把話點到了實處。“日本執政當局切莫在核問題上一意孤行、逆流而動。
中方的定性還沒落地,隨即又追加了一層警示。
中國外交部發言人林劍還進一步警告,如果日本執政當局在核問題上繼續錯判形勢,執迷不悟推進修改"無核三原則"、引進盟國核武器在日部署,不僅是對二戰后國際秩序和國際核不擴散體系的嚴重挑釁,更違背日本自身和平承諾,違抗日本國內普遍民意,最終必將為此付出沉重代價。
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放到國際法層面審視,日本本沒有另起爐灶的余地。作為《不擴散核武器條約》的核武器締約國,不接受、不制造、不擁有、不擴散核武器,是日本主動締約、必須嚴格履行的剛性國際法義務。
但當前,日本在“無核三原則”問題上頻頻釋放消極信號,做出不當試探,一系列言行已然嚴重違背其應當承擔的國際法義務,徹底暴露了日本在核軍控領域的雙重標準與虛偽本質。
二戰結束已80余年,但日本始終未能對自身侵略歷史作出深刻反省,拒不正視戰敗國身份。
在此錯誤歷史觀驅使下,日本近年來不斷突破和平發展約束:
2026年度防衛預算直接沖破9萬億日元大關,這種加速度背后的戰略野心,早已不是靠一句“防御性調整”就能掩飾得住的。
眼下的局面很清楚,82比0這個刺眼的數字擺在那里,把高市早苗的核政策豪賭徹底釘在了墻上。地方議會不點頭,黨內元老不背書,國際社會不買賬,核爆受害者不放行,四道門疊加起來,就是一面高市陣營硬頂不過去的墻。
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