出海新挑戰——智能網聯汽車電子的貿易壁壘與應對路徑文 /孫毛兵

智能網聯汽車電子產品在汽車出口競爭中占據重要地位，海外貿易壁壘在技術標準、數據安全、認證合規以及供應鏈審查等方面同時存在。本文聚焦智能網聯汽車電子海外貿易壁壘，對現實表現、存在的主要問題及應對策略進行了剖析，目的在于為企業增強合規能力、優化技術布局、開拓國際市場等方面提供借鑒。

智能網聯汽車電子海外貿易壁壘現狀分析

智能網聯汽車電子出口所面對的海外貿易壁壘已經從傳統的關稅限制轉變為技術、安全、數據及供應鏈審查等方面。歐盟市場主要集中在車輛型式認證、網絡安全、軟件更新以及高級駕駛輔助系統的設定和準入要求等方面，而美國市場更加注重聯網汽車的軟硬件來源、數據安全以及國家安全審查等方面。一些國家也采取了反補貼調查、征收進口附加稅、本地化要求等措施來增加市場進入門檻。作為電子產品的智能座艙、車載通信模塊、域控制器、攝像頭、雷達以及車聯網系統由于涉及數據傳輸以及車輛控制功能而成為監管的焦點。

智能網聯汽車電子產品打入海外市場要求在汽車安全、網絡安全、無線通信、數據保護、電磁兼容及軟件更新等方面同時達到多類標準的要求。歐盟在車輛準入體系中加入了網絡安全管理、軟件更新管理以及通用安全法規等內容，并對整車以及關鍵的電子系統都提出了持續合規的要求。美國正在從聯網汽車的信息通信技術和服務供應鏈的視角進行深入的審查，特別是在軟件代碼、通訊模塊、自動駕駛系統以及數據處理流程等方面。對于出口企業來說，合規的對象已不限于單一的零部件，而擴展至研發、檢測、制造、供應商管理以及售后更新等整個流程。

近年來，歐美對我國新能源汽車和智能網聯的相關產品監管力度顯著加大。歐盟對中國電動汽車進行反補貼調查和征收反補貼稅，美國對中國和俄羅斯有關聯網汽車軟硬件出臺限制規則，使得智能網聯汽車電子出口面臨更強的政策限制。車載操作系統、通信模塊、智能駕駛控制單元以及數據采集設備等由于與汽車遠程控制及用戶數據緊密相關而成為貿易審查的敏感點。這樣的案例說明智能網聯下的電子貿易壁壘已經由產品質量審查延伸至產業安全與數據治理的維度。

智能網聯汽車電子海外貿易壁壘面臨的主要問題

智能網聯汽車電子產品在軟件定義、硬件協同以及持續迭代等方面都有其獨特之處，但是各國各地區在法規體系、認證流程以及技術標準等方面都沒有完全統一。企業出口時需同時處理歐盟型式認證、網絡安全管理體系、軟件更新合規、無線通信認證和數據合規等方面的需求，認證周期長、文件需求復雜、測試成本高。有的產品同時涉及整車企業、零部件供應商及軟件服務商的共同職責，給合規邊界的劃定帶來困難。由于智能網聯技術更新快且法規標準處于不斷調整階段，公司易出現產品開發節奏不適應認證要求的情況，從而影響海外上市效率及市場響應速度。

一些智能網聯汽車電子出口企業還存在核心芯片、車規級操作系統、基礎軟件、傳感器算法以及高可靠控制器等方面的技術短板，嚴重依賴于海外供應鏈以及第三方技術方案。在貿易壁壘不斷增強的情況下，如果產品缺乏自主可控技術架構，易在安全審查、知識產權審查以及供應鏈追溯等方面處于被動地位。同時，部分企業過于注重短期訂單與成本優勢的發揮，而對國際標準的介入、基礎研發投入以及車規級的可靠性驗證等方面關注不夠，使得產品缺乏高端市場競爭的差異化優勢。

智能網聯汽車電子出口企業海外布局還存在對少數重點市場、重點客戶以及單一路徑高度依賴等問題。一旦主要出口市場對關稅政策進行調整，技術準入標準提高或者供應鏈安全審查力度加大，將對企業的訂單交付、認證計劃以及利潤空間等產生直接的影響。同時地緣政治、數據安全等因素也使得跨國技術合作變得更為審慎，一些海外整車廠、一級供應商紛紛選擇中國的電子零部件，并額外注意數據接口、軟件來源、云端服務、控制權限等問題。

智能網聯汽車電子海外貿易壁壘應對策略

面對國際監管體系的日趨完善，企業應該把標準對接與認證管理融入產品全生命周期管理體系中。一是建立海外法規數據庫，著重追蹤歐盟UN R155、UN R156、CE認證、RED指令和美國FCC的規定，并形成動態更新機制；二是產品設計階段的合規評估同步進行，把網絡安全、電磁兼容和軟件更新的需求嵌入研發流程中；三是與第三方檢測機構共同構建預認證測試機制，對車載通信模塊，域控制器和智能座艙產品進行預認證測試。

加強核心技術的自主創新能力，是提高國際競爭力的關鍵。一是圍繞車規級芯片，車載操作系統，智能駕駛算法和高性能傳感器等不斷加大研發投入力度，提升關鍵技術的自主可控水平；二是構建“研究－開發—試驗—驗證”一體化的創新體系，把功能安全，網絡安全與數據安全的需求同步納入產品開發中；三是積極參加ISO、UNECE國際標準的制定及行業技術交流工作，增強企業的技術影響力。例如華為智能汽車解決方案已經形成了覆蓋智能駕駛、智能座艙和車載通信的自主技術，通過海外合作項目將相關產品推向國際市場。

企業要通過市場多元化，本地化的合作，增強海外經營的穩定性。一是針對歐洲、東盟、中東、拉美等地區的市場特點，制定差異化的產品方案與認證路徑以增強市場適配能力；二是強化與海外整車企業、一級供應商、檢測認證機構和軟件服務商等合作關系，打造本地產業協同網絡；三是推進海外研發中心、制造基地及售后服務體系的發展，并形成本地化的運營模式。以比亞迪為例，2023年比亞迪宣布將在匈牙利打造覆蓋整車制造與供應鏈配套體系的新能源乘用車制造基地，以本地化生產的方式進一步增強其在歐洲市場的服務能力與品牌影響力。

智能網聯汽車電子海外的貿易壁壘已經由傳統的產品準入延伸至技術標準、數據安全、軟件更新、供應鏈審查等諸多維度。在國際規則紛繁復雜的情況下，企業需加強標準識別能力與認證管理能力建設，促進關鍵技術的自主可控，促進產品安全性、可靠性與合規性。同時要通過多元化的市場布局、本地化的合作以及國際認證資源的整合來提高海外經營的穩定性。只有通過技術創新、合規建設以及國際合作相結合，才能夠增強智能網聯在電子產品出口方面的韌性以及國際競爭優勢。

（作者單位系杭州云動智能汽車技術股份有限公司）