四川
特朗普針對中國，突然宣布一件大事，美國核心領域“雪上加霜”。
據白宮官網消息，特朗普日前簽署了最新的14415號行政令，宣布美軍的武器，從成品到零部件，以及關鍵材料，都必須在國內或者是盟國手里采購。
特朗普表示，盡管長期以來，華盛頓都禁止使用來自“地緣政治對手”的敏感材料，但國防承包商歷來不重視美國國內生產能力的韌性。所以他敦促政府，盡可能確保這項行政令順利落實。
國際輿論普遍認為，該法案的深層目的，正是為了深度“提防”中國。而根據當前美方軍事發展的現狀來看，這項命令的執行，很可能會令五角大樓“雪上加霜”。
細看其中內容的話，有一條十分值得注意，那就是“10 U.S.C. 4872”條款的使用權限修改。這項規定要求，美國軍隊原則上禁止從“涵蓋國家”，獲取鎢、鉭、鉬等對國防工業至關重要的“戰略級金屬”，這個“涵蓋國家”包括了中國、俄羅斯等國，但是如果國防部長能夠確認，所需物質實在是沒辦法獲取，那么可以簽發赦免令，暫時允許從這些國家進口。
所以，這項條款屬于“原則禁止，例外允許”，其執行依據，也是依照原本設定好的框架進行。于是長期以來，美國都并未在供應鏈上，受到特別大的影響。
但是特朗普這回把核心性質給修改了，他取消了國防部長的決策權，改為各單位自己申請的制度。并要求如果出現“無法獲取”的情況，相關承包商必須提交一份“緩解計劃”，里面把具體原因、未來改善方案，以及初步完成時間，都得列舉出來，才會進入到審批程序中。其中有關“國家安全利益”的方面，更是還得經過總統部門的批準。
結合中國在全球關鍵礦產領域的重要性來看，特朗普此舉，是打算把美國依賴中方的關鍵部分，給“徹底斬斷”。連華盛頓過去那些“曲線救國”的手段，比如通過第三方來獲取，現在也都不行了。
實際上，這件事若從戰略角度來看，盡管可以視作白宮的一次“漏洞填補”，特朗普卻以一種意識形態先行的方式，脫離了實際，給美國軍事發展推向了更艱難的處境。
據越南方面的專家透露，軍火在到達主承包商的裝配線之前，一般都會經過礦廠、煉油廠、冶金廠等眾多分包商，整體供應鏈可能會涵蓋五六層，甚至更多。但監管機構和政府，卻往往只能看到前兩層，由此所做出的決策，就會極其偏離現實。
這位專家還舉了2022年F-35的例子，他表示，五角大樓發現發動機中的磁鐵，必須使用中國的鈷和釹，于是不得不暫時停止生產，與政府商量解決辦法，最終獲得了所謂的“赦免”。雖然這件事除了在時間上有所耽擱外，總體并未影響到戰斗機的交付，但這些條款就像“地雷”一樣，始終對武器的生產，形成一種“暗中威脅”。
此外，無論是打擊伊朗，還是援助烏克蘭，美國都暴露出了同一個問題，那就是自己的武器生產速度不太行。現在五角大樓的防空系統與炮彈等，都在急劇減少，后方工廠的補充根本跟不上。這時候本來就需要優化政策，擴大關鍵材料進口范圍，來想辦法加速提升生產力。
結果特朗普這一道行政令下來，審批手續不僅更加繁瑣，連最核心的金屬，都給一刀斬斷了，那以后的問題都不是速度快慢了，而是還能不能“造得出來”。
至于白宮提到的“低估國內韌性”，這種策略其實沒什么實際意義。按照美國的制度來看，這種“韌性”有就是有，沒有的話，也不會在短期內憑空誕生。
特朗普過于相信“意志”，以為依靠自己的政治理念，就能逼迫國內完成供應鏈轉型。這種脫離實際的想法，很可能會為更加糟糕的結果來買單，畢竟伊朗和俄羅斯，誰也不會停下腳步，等著白宮去建立新的供應鏈。
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