四川
1945年，《聯合國憲章》落地生效的同時，反法西斯同盟國特意在第53條、第77條和第107條中嵌入了一組”敵國條款”。其核心是針對德國、意大利、日本等法西斯或軍國主義國家的任何一國有再次實施侵略政策的任何步驟，中法蘇英美等聯合國創始成員國有權對其直接實施軍事行動，無須安理會授權。
日本加入聯合國后，將刪除”敵國條款”作為聯合國外交戰略的主要目標之一。幾十年里，日本每屆政府換屆，就拿這件事刷一遍存在感。但《聯合國憲章》修改門檻極高，日本最終改變策略，轉而推動大會決議宣布條款”事實上失效”。
1995年，日本聯合德國等國遞交議案，雖拿到了多數票，但大會決議不具法律約束力，條款本身依然有效。法律繞不過去，那就換個方向——用軍事實力說話，用同盟網絡說話。這是日本、德國、意大利此后數十年共同的戰略選擇。
現在來看2026年的格局，三個國家各自在做什么，把動作拼在一起，就能看出問題所在。日本這邊，2026年3月31日，日本防衛省正式宣布，具備反擊能力的遠程導彈已在該國兩個陸上自衛隊基地投入使用。日本首次在熊本縣和靜岡縣部署射程達1000公里的遠程導彈，標志著高市政府已拋棄了”專守防衛”的國防政策，為擴軍修憲做前期準備。
德國的動作發生在更靠近戰場的地方。2026年5月11日，德國國防部長皮斯托里烏斯在訪問基輔期間宣布，德國與烏克蘭將聯合生產航程達1500公里的遠程無人機，計劃創辦聯合企業共同研發和生產各型無人機。這不是援助，是真正意義上的軍工產業綁定。
據《日本經濟新聞》報道，德國最大防務企業萊茵金屬正計劃在日本設立其首個軍工生產基地，首席執行官帕佩格表示近期將訪問日本展開洽談。德國軍火企業落地日本，這不是兩國之間的普通商業合作，是軍工產業鏈跨越歐亞的物理延伸。再加上2026年6月，德法聯合戰斗機項目FCAS正式宣告終止，德國隨即將目光投向日英意主導的”全球作戰空中計劃”（GCAP），考慮以某種形式加入。三個戰敗國的戰機項目，眼看要成四國合唱。
意大利在這個三角里扮演的角色，常常被低估。意大利是英日意GCAP六代機項目的三方之一，負責傳感器、電子戰系統和歐洲區域的總裝生產線。此前，為應對俄烏沖突外溢效應，法德兩國主導的歐洲第五代戰機研發項目，由于雙方在戰機設計方向以及主導權問題上產生嚴重分歧，法國方面已經退出。
法國出局之后，意大利反而借勢填位，借助GCAP項目把自己的軍工野心掛上了六代機這列快車。意大利在歐洲歷來是軍事大國身份最模糊的一個，但它此刻的選邊，恰恰說明三國之間的某種默契正在凝固成制度性安排。
把這些動作串聯起來，俄羅斯看在眼里，反應也來得很快。2026年7月9日，俄羅斯外交部人權問題多邊合作司司長盧基揚采夫表示，德國、日本和意大利投票反對聯合國一項關于打擊美化納粹主義的決議，說明《聯合國憲章》中有關”敵國條款”的規定仍具有現實意義，“顯然，現在排除這些條款還為時過早。”這句話的語境很重要——自2022年以來，德、日、意三國在聯合國相關表決中持續反對俄羅斯提出的關于打擊美化納粹主義的決議。
三個國家年年投反對票，不是一次偶然失誤，而是政策立場的持續暴露。俄方也并非僅靠嘴皮子警告，軍事威懾早已同步到位。從2026年1月1日開始，俄軍在南千島群島附近啟動了為期兩個月的大規模實彈演習，演練科目涵蓋防空、反艦、對陸打擊等實戰化內容，演習區域緊鄰日本北海道。這種部署不需要語言翻譯，就是戰略威懾的直接表達。
德日走近的一個關鍵背景，是對美國戰略可靠性的共同不信任。兩國對美國的不信任再度浮現，同時對中國與俄羅斯的憂慮與日俱增，東京與柏林正加緊重建軍隊并再次走近彼此。特朗普政府要求盟友”自己花錢買安全”，結果給了德日一個理由——既然靠人不如靠己，那就干脆把兩套體系連起來。
正是隨著美國地區和全球戰略調整，美國要求歐洲和亞洲盟友更多分擔防務責任、提升軍費預算，在一定程度上促使日德雙方為未來可能降低對美國安全依賴做準備。這套邏輯聽起來像防御，但實際上是用”自主”這個詞包裝擴張。
當前最需要警惕的，是這種跨洲合作對亞太格局的實際沖擊。日本把臺灣地區方向當成本國”存亡危機事態”的核心內容，中國商務部已在2026年1月和2月兩輪出手，將三菱造船等20家日本實體列入管控名單，覆蓋1030多個稅號，從稀土到整機全是日本高端制造的命脈。
歷史提醒我們，曾經遭受日本侵略的國家，會對日本進一步拉攏域外勢力、提升軍事存在的動向保持警惕和關注。這道警惕，不應因時間久遠而松弛。“敵國條款”當年用來防的，正是今天正在發生的這一切。
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