阜陽丁作明事件：農(nóng)民之死改變中國農(nóng)民命運

1993年2月22日上午，安徽利辛縣醫(yī)院的手術臺上，一個32歲的莊稼漢永遠閉上了眼睛。

他叫丁作明，是紀王場鄉(xiāng)路營村的普通農(nóng)民。

送他來的村民們攥著拳頭，有人當場就哭出了聲。

僅僅因為幫全村人說了幾句公道話，這個讀過高中、平時幫鄉(xiāng)親們寫對聯(lián)算賬的老實人，會在派出所的黑屋里被活活打死。

一個普通農(nóng)民的死，憑什么能在26天內(nèi)驚動中央最高決策層？為什么這樁發(fā)生在皖北小村莊的命案，會直接撬動覆蓋全國九億農(nóng)民的減負政策？

1992年年底，皖北平原剛經(jīng)歷過1991年的特大洪災，路營村家家戶戶的日子都過得緊巴巴。

算下來全村人均年收入還不到400塊錢，可村里鄉(xiāng)里收上來的各種費用，攤到每個人頭上居然有103塊1毛7。

按這個標準算，每個人最多交20塊錢就夠了，實際收的錢超了五倍還多。

收費的名目更是多到數(shù)不清，除了公積金公益金管理費這些常規(guī)項目，還有建校錢、修路錢、民兵訓練錢、計劃生育錢、優(yōu)撫錢，連村干部辦公買張紙的錢，都要從農(nóng)民口袋里掏。

全村人心里都憋著氣，可沒人敢站出來說話。

那時候在農(nóng)村，跟村干部對著干沒什么好果子吃，大家都是本本分分的莊稼人，多一事不如少一事，寧可自己勒緊褲腰帶，也不愿得罪上面的人。

他花了好幾個晚上，把收集到的國務院規(guī)定整理成大白話，挨家挨戶念給鄉(xiāng)親們聽。

他跟大伙說，中央說了收提留不能超過5%，咱們這明顯超了，得去鄉(xiāng)里討個說法。

一開始還有人勸他別惹事，可丁作明認準了理，八戶村民湊了八角一塊的路費，在農(nóng)歷正月十八的夜里，悄悄把八個村民代表送出了村。

他們先到鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)黨委書記李坤富看了他們遞上去的賬單，親口承認是多收了，說兩天后給答復。

兩天過去沒動靜，他們又跑到縣里，縣委辦公室的汪主任接待了他們，答應很快安排清賬小組查賬。

消息傳回村里，村支書董應福在干部會上當場發(fā)了火，說有人要清他的賬還要扒他的房，他看誰敢，除非不要命了。

查賬的通知很快就到了鄉(xiāng)里，這可動了一些人的蛋糕。

副村長丁言樂的老婆管計劃生育，兩口子平時沒少在提留款和罰款上做手腳。

農(nóng)歷正月二十這天，丁言樂故意找碴跟丁作明吵架，作勢要往上撲，丁作明側(cè)身一讓，他自己一頭栽進了旁邊的莊稼地。

就這么點事，丁言樂當天下午六次上門找事，后來干脆住進了鄉(xiāng)醫(yī)院。

他老婆跑到鄉(xiāng)里告狀，說丁言樂因為抓計劃生育認真被打了。

鄉(xiāng)長康子昌和鄉(xiāng)黨委副書記任開才本來就對查賬的事一肚子火，當即指示派出所嚴肅處理。

丁作明是自己坦坦蕩蕩走進派出所的，他覺得自己沒打人，更沒犯法，說清楚就沒事了。

副所長彭志中開門見山就讓他出丁言樂的醫(yī)藥費，丁作明當場拒絕，說自己沒打人，憑什么出錢。

彭志中拍著桌子問他到底出不出，丁作明說你這樣的裁決我可以上訴。

彭志中冷笑一聲說，我可以關你23個半小時，放出去不給錢，再關23個半小時，關到你出錢為止。

他喊來三個聯(lián)防隊員，把丁作明關進了派出所私設的黑屋。

丁作明在黑屋里大聲質(zhì)問自己沒犯法為什么關人，彭志中丟下一句給他“加加溫”就走了。

這是所里的黑話，加溫就是打的意思。

聯(lián)防隊員祝傳濟是丁作明的中學同學，不好意思當面動手，出去前特意交待另外兩個人給丁作明拉拉馬步，這是派出所最狠的刑罰。

他還不放心，又跑到后院喊來了下手最黑的王進軍。

三個人把丁作明拖到值班室，逼他扎馬步，丁作明硬是不從。

王進軍拎著一根桑樹棍進來，二話不說劈頭蓋臉就打。

棍子打在胳膊上腰上，每一下都帶著風聲，丁作明疼得直咧嘴，可就是不跪。

沒一會兒桑樹棍就打裂了，接著就斷了，王進軍抬腳把人踹倒，摸出電警棍往他腿上猛戳，逼他跪下。

打累了歇口氣，紀洪禮又摸起一根半截扁擔，照著丁作明的腰和屁股死命抽。

就這樣打打停停持續(xù)了兩個多小時，一開始丁作明還能出聲爭辯，后來聲音越來越小，直到徹底沒了動靜。

等清賬小組的村民找到派出所時，丁作明已經(jīng)只剩一口氣了。

七十歲的老父親丁繼營當場就給兒子跪下了，大伙七手八腳把人往鄉(xiāng)醫(yī)院抬，醫(yī)生一看情況不對，趕緊讓轉(zhuǎn)縣醫(yī)院。

第二天早上八點，醫(yī)生確診是脾破裂大出血，緊急輸血也沒能救回來。

這個才32歲的漢子，就這么死在了手術臺上。

消息傳開，整個紀王場鄉(xiāng)都炸了。

丁言樂一家連夜跑了，打人的幾個聯(lián)防隊員也躲了起來。

路營村的村民要去縣里告狀，附近幾個村的農(nóng)民聽說了，紛紛加入隊伍，走到半路上就聚了三千多人。

縣里面趕緊派人攔截，一邊處理一邊嚴密封鎖消息，可這事還是壓不住。

新華社安徽分社的記者孔祥迎本來在利辛采訪別的事，聽說這件事后頂著壓力深入調(diào)查，寫了一篇大內(nèi)參，直接送到了中央最高層。

國務院秘書長陳俊生看到內(nèi)參后直接給安徽省政府打電話，連自己中南海的紅機號碼都留了。

省里一開始還想捂，回話說這就是普通民事糾紛，跟農(nóng)民負擔沒關系。

陳俊生當時就起了疑心，新華社記者敢這么寫肯定有依據(jù)。

安徽分社態(tài)度很堅決，請求中央直接派人調(diào)查。

很快，由中紀委、國務院法制局、國家計委、農(nóng)業(yè)部、最高檢組成的聯(lián)合調(diào)查組就成立了，他們沒跟省市縣打招呼，從北京一路直接開到了路營村。

調(diào)查組組長是中紀委執(zhí)法監(jiān)察室的曾曉東，后來跟省農(nóng)經(jīng)委副主任吳昭仁說起在路營村看到的情況時，這個見多識廣的干部當場就掉了眼淚。

他說實際看到的比記者寫的還嚴重，全村除了幾個村干部住瓦房，普通人家全是破草房，有兩個生產(chǎn)隊的農(nóng)民連續(xù)幾年靠賣血過日子，就苦成這樣，各種攤派還沒完沒了。

來反映情況的農(nóng)民見到調(diào)查組，老遠就跪下不起來，其中還有白頭發(fā)的老人。

就在丁作明死后第26天，1993年3月19日，中辦國辦緊急下發(fā)了《關于減輕農(nóng)民負擔的緊急通知》，這么短時間針對一個具體事件出臺全國性緊急通知，建國以來都很少見。

同年6月20日，國務院專門在北京開了全國減輕農(nóng)民負擔工作會議。

延續(xù)多年的農(nóng)村三亂治理，就這樣在全國范圍內(nèi)拉開了大幕。

法律的制裁也來得很快。1993年7月2日，阜陽地區(qū)中級人民法院在利辛縣城公開審理此案，全縣來了好多老百姓旁聽。

法院當庭宣判，下手最狠直接導致丁作明死亡的王進軍判處死刑，剝奪政治權利終身，后來依法執(zhí)行了槍決。

趙金喜被判無期徒刑，紀洪禮判了15年，下命令打人的彭志中判了12年，通風報信喊人的祝傳濟判了7年。

案子判了，政策也出了，可丁作明家的日子卻再也回不到從前了。

如今三十多年過去，農(nóng)業(yè)稅早就徹底取消了，農(nóng)民種地不僅不用交錢，還能領各種補貼。

就是這樣一個不起眼的莊稼漢，用自己的性命撞開了農(nóng)村改革的一道口子。

他不是什么大人物，沒當過官沒發(fā)過財，甚至連賠償款都沒等到。但九億農(nóng)民肩上的擔子，確確實實因為他的死，輕了一大截。

歷史不應該只記住帝王將相，更該記住丁作明這樣的普通人。他用32歲的生命告訴所有人，有些公道，總得有人站出來去爭。